武警部队预算编制与执行存在的问题及对策

预算是经费管理的龙头,是经费支出的总闸门,是实现保障有力,提高经费使用效益的重要手段。通过预算管理,可以对经费活动过程进行全方位的规划和安排,对经费保障方向和重点进行宏观调节和控制,确保经费收支综合平衡和家底充盈。为了充分发挥预算的宏观调控作用,笔者曾对部队的预算管理情况进行了调研考评,现就预算编制与执行存在的问题及对策谈些浅见。一、预算编制与执行存在的问题 1.错误地认为预算就是指标准领报经费的预算,是标准经费的计划收支。如生活费、公用经费     

强化军队事业部门经费支出管理的思考

加强事业部门经费支出管理，应着眼事业部门财务保障任务、特点和规律，抓住关键环节，科学安排经费支出，严密实施财务管理；应大力加强检查监督，严格组织分析考评，改革完善标准制度，不断增强事业部门经费支出的规范性、科学性和效益性。     

军队综合性大学经费支出绩效监督研究

经费支出绩效监督是实现军队综合性大学科学理财、依法理财的有效途径。目前军队综合性大学实施经费支出绩效监督难点在于:理论层面上,绩效监督理论研究缺乏深度;制度层面上,绩效监督法规体系未建立;操作层面上,绩效监督评估标准也未确立。因此,军队综合性大学实施经费支出绩效监督,除构建好经费支出绩效监督评估模型外,还应借鉴AHP层次分析模型、平衡计分卡两种绩效评价工具方法,确定全系统、全要素、全寿命的经费支出绩效评价指标体系构成。     

军队行政消耗性经费支出控制探讨

文章分析了军队行政消耗性经费支出的特点和存在的主要问题,从建立支出标准体系、程序化控制体系、效益评价体系以及管理方式货币化等方面,提出了对策建议。     

加强经费监管应抓住五个环节

加强经费管理与监督,必须抓住经费的预算编制、审核、拨款、开支结算、检查考评等五个环节,实施全方位、全过程的科学管控,提高军费的使用效益。1.预算编制环节。预算编制是经费管理的起点,各级必须重视预算的编制工作。一是核准供应实力。供应实力     

我军预算制度改革的巩固与深化

我军预算制度在运行中存在着政策过程与预算过程分离、预算编制与预算执行分离、经费投入与事业成果分离、制度改革与实施机制分离的问题。建立制度化的中长期预算框架、完善重大开支项目决策机制、建立军队预算执行考评指标体系、建立健全相关配套制度体系,是解决问题的基本途径。     

提高干部考评的准确性和公信度

干部考评是准确识人科学选人的基本依据,考评准确与否直接影响用人导向和舆论导向。总部颁发的考评体系,使各类干部考评更加科学规范,在实际考评过程中,笔者感到应重点把握以下环节,以提高干部考评的准确性和公信度。一、考评时机要合理。考评体系明确,定期考评一般2至3年进行一次。从部队实际情况看,应把定期考评与随机考评、晋升考评结合起来,跟踪考核掌握干部的现实表现情况。特别是部队执行重大演训战备任务、抢险救灾等非战争军事行动,应在重大任务部署时就介入,采取灵活机动的考评方法程序,实施全程同步跟踪考评。对团以上领导班子考评一般应结合各单位党委民主生活会和党委扩大会进行。     

维持性经费支出标准化体系构想

文章在分析维持性经费支出现状的基础上,提出了维持性经费支出管理的创新途径,初步构建了支出标准化体系,并指出了经费支出标准化运行中应注意的问题。     

正确运用指挥军官考评结果

经中央军委主席胡锦涛批准，中央军委于2008年3月29日印发《中国人民解放军指挥军官考评评价纲要》。同时，总政治部印发《中国人民解放军指挥军官考评评价实施办法》和《中国人民解放军指挥军官考评评价标准（试行）》。这三个文件的印发施行，标志着体现科学发展观要求的指挥军官考评体系初步形成，指挥军官考评工作进一步走上科学化、制度化、规范化的轨道。考评是选准用好人的前提。考评结果的运用只有做到“四个坚持”，才能充分发挥考评体系的巨大作用。     

着力推进军费预算支出管理的制度创新

军费预算支出管理制度创新是提高军费使用效率与效益的重要途径。推进军费预算支出管理制度创新,一方面要搞好军费预算制度本身的创新,完善零基预算编制方法,科学确定综合预算编制内容,创新部门预算分类管理体系;另一方面应着力抓好军费预算支出管理的配套措施创新,实行单一账户,扩大集中支付,建立考评机制,推行财务公开,健全法规体系,建立信息系统,增强预算支出管理时效。     

谈强化经费预算关键点的刚性控制

深化经费预算管理,提高经费使用效益,要抓好预算编制、执行、考核分析三个关键点。在预算编制阶段,要准确掌握第一手资料,综合运用多种方法,科学确定预算编制程序;在预算执行阶段,要严格落实制度,强化责任手段,建立奖惩机制,强制提升预算执行力;在预算考核分析阶段,要明确预算考评的目标,完善考核评价机制,明确职责分工,突出考核评价重点,切实提高管理评价的有效性。     

武警院校学员综合素质考评体系构建研究

深刻分析了现行学员综合素质考评存在的问题、弊端，提出了构建武警院校学员综合素质考评体系的原则、内容及标准，运用模糊数学和模糊测评的理论与方法对考评结果进行了分析处理。     

当前标准经费管理存在的问题及对策措施

标准经费是保持部队战斗力的基本财力。针对当前物价不断上涨、经费标准缺乏动态调整、预算编制不尽合理、精细管理水平还不高等问题,应通过进一步优化经费标准体系、增强经费保障功能,坚持党委依法管财、切实加强宏观调控,加强经费预算管控、强化预算管理职能等措施,不断提高标准经费使用管理效能。     

军队基本建设经费预算管理探讨

军队基本建设经费预算管理是基建财务管理的龙头,是提高基本建设经费使用效益的重要环节。加强军队基本建设经费预算管理,应建立科学合理、规范有序、客观全面的制度,提高预算编制精细化水平、预算执行规范化水平和预算考评系统化水平。     

完善生活费规范化管理考评体系浅析

生活费规范化管理考评体系是一项系统的工程,必须符合当今科学管理理论的要求,必须符合生活费管理工作的发展要求,要体现先进科学管理理念与生活费管理工作的有机结合。在考评体系的具体设计及运行过程中,应当注意考评机构设置要健全、考评体系设置要全面、考评体系运行要规范。     

刊中报苑

咫尺天地展现军垦风情方寸之间走访绿洲人家兵团召开2013年预算编制会议10月23日,兵团财务局召开2013年兵团部门预算编制工作会议。会议通报了2012年兵团各单位预算执行情况,布置了2013年兵团部门预算编制工作内容、工作重点,详细说明和讲解了2013年部门预算编制软件的操作使用情况。兵团本级及所属行政、事业单位、社会团体的财务负责人和负责预算编制的业务骨干,参加了会议。     

预备役部队落实指挥军官考评体系应注意的问题

中央军委和总政考评体系“三个文件”是对我军指挥军官考核评价工作作出的全面规范，标志着我军指挥军官考评工作走上了科学化、制度化、规范化轨道。预备役部队现役指挥军官在贯彻落实考评工作过程中，将可能遇到教育难深入、标准难把握、实绩难分析的问题，值得引起各级关注。     

抓好基层财务管理

部队“吃皇粮”后,只有深入研究新形势下基层部队财务管理的特点,科学、合理地安排经费支出的结构,立足标准,加强管理,才能充分发挥经费的使用效益。本文结合基层部队财务管理的实际情况,就如何抓好基层财务管理工作谈几点认识。     

海南省军区制发县级人武部建设综合考评标准

为适应新形势新任务需要,科学、客观、公平评估人武部全面建设情况,切实把人武部建强、管好,最近海南省军区针对2014年人武部全面建设综合考评暴露的问题,制订下发县（市、区）人武部全面建设综合考评标准规范,明确按照定性与定量考评相结合、全面建设与重点建设考评相结合、工作过程与工作结果考评相结合、定期和经常性考评相结合的原则,细化考评项目、标准和评定等级与奖惩措施,每年年底采取考核考评、现场检查、随机抽点、查阅资料、民主测评、主官述职等方式,系统检验评估人武部全面建设情况,以树立鲜明工作导向、促进各项工作落实,引领人武部全面建设科学发展。     

交通部队经营业绩评价之财务绩效评价指标体系研究——兼评现行财务评价指标体系

针对武警交通部队现行的业绩考评指标体系存在的不足,提出了建立新的财务绩效评价体系设想。重点从财务绩效评价指标的选择、评价标准、指标权重的设置方法等方面进行了探讨,构建了新的财务绩效评价体系。