改革创新理财方法 严控维持性经费支出

维持性经费是军队建设正常运行的基础财力。在维持性经费支出不断增加、建设性经费需求不足的情况下,改革创新理财方式方法,重点是要加强实物资产管理和优化经费支出控制手段,建立健全经费开支预警监督机制,加快推进经费管理标准化改革。     

维持性经费开支标准化管理研究

文章从分析部队维持性经费管理现状入手,阐述了对维持性经费开支实施标准化管理的必要性、可行性以及面临的主要困难,提出了合理选择运行模式、逐步完善调控机制、建立完善配套措施以建立标准化管理的思路。     

2008财年美军全球反恐经费支出概况

2008财年美军反恐经费总预算约为1893．16亿美元，其中：人员经费178．4亿美元，训练和维持性经费925．3亿美元，军事采购费用715．97亿美元，科研经费约29．46亿美元，家庭住房资金1176．6万美元，周转管理资金19．63亿美元。从经费支出分类看，美军全球反恐经费支出涵盖范围广，支出项目纷繁复杂，并且开支非常详细和具体。其特点表现为重视官兵生活、科研投入和军事装备支出。     

谈俄罗斯军费的规模和结构

俄罗斯成立并建军后,其军费规模和结构与前苏联发生了明显的变化。在军费规模上,由于经济困难.军费规模压缩,而军队经费需求短期内难以迅速降下来,致使军费供需缺口大,军费保障困难。在军费结构上,维持性支出比重上升,发展性经费比重下降,军人工资和养老金被置于优先保障的位置。在财力有限的情况下,适当增加了军事训练经费支出,建立了一些符合战时特点的军费保障政策。     

论军队行政消耗性支出管理的技术方法

技术方法创新是军队行政消耗性支出科学管理的根本推动力。技术方法创新关键在于创新标准化技术方法，以实现经费供应与经费支出标准化；创新信息化技术方法，以建立军队“可视财务”信息网络系统、“全资产可视系统”和电子货币管理智能化系统；创新效益评估技术方法，以构建支出效益评估指标和评估模型。     

军费支出管理应重点抓好五个方面

当前,我军军费支出管理方法手段在一定程度上还滞后于军队建设发展需要,不同程度存在管理粗放、资源浪费、效益不高等问题。对此,应着眼军队战略转型和全面建设现代后勤要求,从五个方面抓好军费支出管理方法手段创新。第一,抓深化标准化管理工作,实现供应标准化与支出标准化并行。经过多年实践,目前我国军费已对相当一部分维持性经费实行了标准化供应,但标准化供应的覆盖面还比较窄,仍存在各级留机动、层层分指标和财力资源沉淀等现象。适应形势任务需要,应继续深化军费标准化供应。凡能按标     

军队综合性大学经费支出绩效监督研究

经费支出绩效监督是实现军队综合性大学科学理财、依法理财的有效途径。目前军队综合性大学实施经费支出绩效监督难点在于:理论层面上,绩效监督理论研究缺乏深度;制度层面上,绩效监督法规体系未建立;操作层面上,绩效监督评估标准也未确立。因此,军队综合性大学实施经费支出绩效监督,除构建好经费支出绩效监督评估模型外,还应借鉴AHP层次分析模型、平衡计分卡两种绩效评价工具方法,确定全系统、全要素、全寿命的经费支出绩效评价指标体系构成。     

也谈军队消耗性经费支出控制

文章从我军消耗性经费支出管理的现状入手,对影响我军消耗性经费支出控制的原因作了剖析,提出了解决问题的基本思路,以求最大限度地提高经费使用效益,保障军队现代化建设和军事斗争准备的需要。     

强化军队事业部门经费支出管理的思考

加强事业部门经费支出管理，应着眼事业部门财务保障任务、特点和规律，抓住关键环节，科学安排经费支出，严密实施财务管理；应大力加强检查监督，严格组织分析考评，改革完善标准制度，不断增强事业部门经费支出的规范性、科学性和效益性。     

战略驱动下的武器装备经费支出优化研究

文章指出了中国武器装备发展战略的两难选择发展常规武器“体系”抑或是“杀手锏”武器,并运用微观经济学中的生产理论,从静态和动态两个方面对武器装备经费支出进行了优化分析,最后从战略确认、增量优化与存量调整相结合以及加强武器装备经费运行管理等方面提出了战略驱动下的武器装备经费支出优化的对策。     

加强先期技术研究提升自主创新能力

科研课题实际经费支出是衡量科技投入的重要指标之一，在一定程度上反映科技发展能力。依照国家国防科工局制定的科研计划管理分类，将科研项目分为新产品研制、预先研究、技术基础、基础科研四类，现就经费支出按此分类予以统计分析。     

基于装备技术构成的装备经费结构优化

文章利用装备边际性能递减规律,探讨了武器装备发展过程中经费资源的分配问题,并对优化武器装备经费支出结构进行了理论分析。     

谈军队行政消耗性经费支出管控

加强军队行政消耗性经费管控,应结合当前部队实际,树立节俭、适度、合理的消费理念,合理确定标准,保证维持各级行政单位、机构正常运转所需的经费支出;切实抓好行政消耗性费用预算单列制度的落实,完善预算公开制度,遏制行政消耗性经费的过度开支;建立健全监督机制,严格责任管理,提高行政消耗性经费支出的保障效益。     

军队行政消耗性经费支出控制探讨

文章分析了军队行政消耗性经费支出的特点和存在的主要问题,从建立支出标准体系、程序化控制体系、效益评价体系以及管理方式货币化等方面,提出了对策建议。     

军队预算编制考评体系的构建及应用

构建军队预算编制考评体系,必须把握坚持战斗力标准、遵循经费保障规律、实用管用便于操作的原则。主要内容包括部门预算编制工作基本情况、收入预算编制、标准经费支出预算编制、项目经费支出预算编制、预算收支总体编制情况五部分。预算编制考评体系应用过程中,应注意确定权威、中立的预算编制考评主体,选择简洁的预算编制考评程序,发挥出预算编制考评体系的激励作用。     

军队力量结构转变对空军财务保障的影响及要求

军队力量结构的转变,增大了空军财务保障的总量及难度。空军财务只有建立科学的财务决策机制,合理确定经费支出结构比例,建立应急储备金制度,搞好财务基础建设和完善财务监督, 才能有效地保障空军现代化建设和未来作战需要。     

维持性经费供应、消耗、管理标准一体化建设构想

文章分析了维持性经费供应标准、消耗标准、管理标准一体化建设的必要性，提出了一体化建设的总体思路和主要任务，强调要建立以供应标准为基础、以消耗标准为依据、以管理标准为手段一体化标准体系，努力实现维持性经费保障效益的全面提升。     

基于分维特性的舰船雷达目标的检测

在强杂波背景下设计有效的海上雷达目标检测器是相当困难的。本文提出了一种基于海面散射的分维持性的雷达目标检测方法。它利用海上目标雷达回波与海杂波在分维持性上的差异来对海上舰船目标进行检测。将该方法用于实地录取的舰船雷达弱目标的回波,取得了较好的检测效果。     

完善经费结算报销联审会签机制的思考

严格经费支出管理,落实经济民主制度,增加经费开支的透明度,构建经费结算报销联审会签机制,是部队适应军队财务改革需要,完善经费管理责任制,堵塞管理漏洞而采取的一条重要措施。这一创新机制运行一年多来,不仅较好地解决了当前部队     

党委统管经费应把握的几个问题

1.要注重调查摸底。在预算前,财务部门应做好以下调查摸底。一是摸清事业部门维持性保障费用的底数。参照历年经验数据和当年市场行情、物价指数等情况,根据当年预算收入,提出合理的维持性费用限额指标。二是摸清建设性发展费用基数。根据当年预算收入和维持性保障费用数额,测算出建设性发展费用基数。三是摸清事业建设任务。编制预算前,