国有资产所有权与经营权辨析

国有资产所有权与经营权分离的不彻底性使企业很难成为符合现代企业制度要求的经济实体。国有资产所有权与经营权分离,是处理国家与国有企业关系的基本思路,也是重新构造国有企业经营制度的理论依据。但是,国有企业深入改革的实践严峻地告诉我们:近年来一直奉行的两权分离理论,实际上是很不彻底的。第一,两权分离难以形成合理的企业财产(利益)制衡和约束机制。第二,两权分离很难形成合理的企业行为机制。最终,企业的行为机制必然是紊乱的。第三,两权分离难以形成合理的企业责任机制,究竟谁是产权的代表者、拥有者,始终是争论的焦点。鉴于此,明确企业法人所有权是建立现代企业     

论我国国有资产管理体制改革的目标模式

建立符合市场经济要求的国有资产管理模式 ,是发挥国有经济主导作用 ,建立现代企业制度的重要一环。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》再次强调 ,要“积极探索国有资产管理的有效形式” ,并规定了国有资产管理体制改革的原则 :“国家所有 ,分级管理 ,授权经营 ,分工监督”。也就是“国务院代表国家统一行使国有资产所有权 ,中央和地方分级管理国有资产 ,授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产” ,“从体制上、机制上加强对国有企业的监督”。由于我们尚缺乏在市场经济条件下有效管理国有资产的成熟经…     

浅谈军办企业国有资产管理

加强军办企业国有资产管理,有利于促进生产力的发展。在军办企业国有资产管理中,要切实实行所有权、管理权与使用权的分离,自觉维护中央军委、总部作为军队国有资产所有权主体的利益。根据军队国有资产管理实践,设想建立执行机构,直接行使管理权力;建立监察机构,对军办企业国有资产有偿转让活动进行监督。     

加强生产经营集中归口管理的基本思路——军队生产经营实施两权适度分离的对策意见

新时期军队生产经营归口管理的基本目标是:经营权与所有权适度分离,军企真正分开,从而形成宏观调控,双轨运行的机制。针对现状,作者分析了两权分离的可行性及条件,认分两权分离有六个方面的好处,提出了两权分离的基本思路:建立以经营权为核心的生产经营管理体系;建立以间接控制为主的宏观经济管理法规;建立以经营管理为本的企业集团;以分配政策作为调节杠杆。     

军企分开和两权分离的必要性

军企分开和两权分离是指军办企业的管理者和经营者分开,所有权和经营权分离。一、军企分开和两权分离是为了适应国家有计划的商品经济的社会环境。军办企业为了适应国家经济体制改革的要求,使其运行机制适应商品经济发展规律,就必须从封闭的、分散的小生产向开放的联合的社会化大     

兵工企业实行承包经营责任制问题的探讨

目前,全民所有制工业企业中推行的承包经营责任制,是企业在一定时期、一定条件下的自主经营、自负盈亏的一种管理形式。军事工业是与国家安全密切相关的战略性工业,军工企业不可能实行完全的自主经营和自负盈亏。因此,笔者认为,要改革军工企业的经营机制,搞活军工企业,扭转当前军工企业较大面积亏损的局面,实行承包经营责任制是一条有效的途径。但是,对比民用企业,军工企业的承包经营责任制进展缓慢。究其原因主要是受困于军民品混合承包引起的矛盾,以及承包没有建立在调整军工生产     

关于建立现代企业制度的思考

江泽民总书记在党的十五大《报告》中指出:"国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。""建立现代企业制度是国有企业改革的方向。"笔者认为,建立现代企业制度应该从以下几个方面进行积极探索:一、建立产权清晰的企业法人制度。产权清晰,权责明确是企业法人制度的核心。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。出资者(及其代表)、经营者、生产者主要是以产权关系为纽带而有机结合的完整经济实体。二、建立政企分开的国有资产管理和经营体     

一些国家的企业股份制

一些国家的企业股份制智春十五大报告指出：“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本运作效率。”十五大肯定了我国城乡出现的多种多样的股份合作制经济,指出要认真总结经验、加以完善。股份制资本主义可以用,社会主义...     

论股份（合作）制的历史必然性

十五大确定了国企改革的中心任务是进行股份制与股份合作制的改革.江主席明确指出:“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权与经营权的分离,有利于提高企业和资本的运行效率.”很多人认为国有制等于公有制,股份制等于私有制,他们弄混了辩证唯物主义关于内容和形式的关系.内容是本质,内容决定形式,形式是为内容服务的.我国的所有制内容是公有制,而全民所有、股份所有都是公有制     

建立健全国企监督机制

国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》强调,“要加强企业国有资产监督管理工作,促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失”,可见,建立健全国有企业监督机制,是关系到国有企业改革成败的一个关键问题。     

当前部队企业管理研究

随着承包经营责任制的逐步完善,特别是《企业法》等一系列法规实施以来,厂长责任制得到了进一步明确,对于实现经营权与所有权分离、促进企业走上自主经营、自我发展的轨道,起到了极其重要的作用。然而,由于部队企业管理人员素质差和企业内外环境多变性、复杂性及互相制约的矛盾的影响,目前部队企业普遍出现了管理不善、成本增加、利润降低的现家,它成为制约企业正常运行、发展和提高效率的一大障碍,这不能不引起各级主管部门的重视。     

正确认识股份制需要澄清的几个问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

以管理求效益 以创新保发展——重铸厂2001年生产经营取得丰硕成果

2001年是实施“十五”计划的开局之年,重铸厂紧紧抓住西部大开发、重庆大发展等一系列难得的机遇,在2000年实现扭亏脱困的基础上,乘势前进,通过狠抓机制创新、科技创新和管理创新,企业生产经营取得了丰硕成果。 实施机制创新 转变员工观念 2001年,重铸厂继续对下属七个主要分厂实行授权委托资产经营承包,鼓励其积极拓展外部市场,自主经营,自负盈亏。到年底,七个分厂全部实现扭亏为盈,自我生存能力和     

略论我国资产公有的特殊性与公有权行使的新思路

我国国有企业不是因为公共所有者缺位,而是因为公共所有权行使不到位,才需要进行深化改革。其新思路在于,将国有资产公有的总体性与政治性、代理性与监督性、资本性与民主性等特殊性质融入现代企业制度之中,以便使公共所有权的行使,既能符合市场经济的要求,又能真正发挥国有资产的主导作用。     

实行股份制经济是深化军队企业改革的有效途径

目前,军队企业中存在着管理体制不健全、经营机制不健全、企业经济效益不好、经营管理落后等问题。为适应市场经济的发展、健全和完善企业管理体制,在竞争中求生存、求发展,军队企业必须实行股份制。股份制有利于所有权与经营权的分离、劳动者与生产资料的结合,有利于调动不同层次劳动者的积极性,使企业的动力机制不断完善和健全;有利于明确产权关系,增强企业活力;使企业的分配机制不断完善;开辟了一条吸引外资的渠道。     

浅论企业的自我约束

浅论企业的自我约束李安江企业改革的关键是转换经营机制,其目标是使企业适应市场需要,成为依法“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。其中“自我约束”是指企业应自觉遵守国家法律法规,正...     

谈军队企业决策

在市场经济条件下,产权清晰,政企分开,权责分明,企业将成为自主经营、自负盈亏、自我约柬、自我发展的法人实体。面对这一战略性的转变,军队企业也应尽快转变观念,克服等、靠、要、怨的依赖思想,积极在“转机制、练内功”上下功夫。尽早实现由执行型到决策型的转变。要实行执行型向决策型转变,必     

“民营”不是指所有制而是指管理体制

到底什么样的企业属于民营经济 ?这是目前人们广为争论的话题。科技部部长徐冠华近日在谈到我国高新技术企业发展的问题时特别强调指出 :“民营企业的‘民营’是一种管理体制的说法 ,而不是所有制的说法。其中包括国有的民营企业、股份制的民营企业、私有制的民营企业等等。它的含义集中反映在自主经营、自负盈亏 ,自己做决策 ,适应市场的变化、进行独立的经营管理。“民营”不是指所有制而是指管理体制     

用新标准划分经济类型

根据国家有关部门规定,我国将开始用以下标准划分经济类型: 1 国有经济。中央、地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资举办的企业,也包括实行企业化经营、国家不再核拨经费或核拨部分经费的事业单位和从事经营性活动的社会团体。 2 集体经济。包括城乡所有使用集体投资举办的企业,以及部分个人通过集资自愿放弃所有权并依法经工商行政管理机关认定为集体所有制的企业ss。