经费倾斜标准应进一步完善

1990年,总部决定经费对建制团(含旅)以下部队倾斜,1991年又修订了《建制团(含旅)以下部队公务事业费标准》,并颁发了《建制师公务事业费标准》,1992年又对建制师以下部队公务事业费标准进行了调整、完善。这充分体现了军委首长对基层部队的关怀。在军费供需矛盾突出的情况下,重点保障建制师以下部队的经费供应,对加强部队建设,贯彻落实《军队基层建设纲要》,提高部队战斗力,保持部队的高度稳定和集中统一,具有重要意义。但几年的实践,也反映出一些问题,有的经费标准不够合理,有的还不够完善,广大官兵反映强烈。 1.担负任务相同,性质相同,编制权限相同,因编制名称不同,而执行经费标准不同。以海军某猎潜艇大队和试验船大队为例,无论是从编制,还是从担     

物价上涨对军费分配和使用的影响

物价上涨对军费的实际价值有着很大的影响,某种程度上直接影响军费的保障程度,如何在物价不断上涨的情况下发挥军事财政的分配职能作用,更好地保障军事需要?本文在分析物价上涨对军费购买力、军费分配结构、部队经费保障程度、编制预算和执行预算诸方面的影响的基础上,较明确地回答了这一问题,并提出了一些相应的对策。     

加强管理 提高倾斜经费的使用效益

在国家财政形势严峻、国防费处于“谷底”、部队供求矛盾日趋突出的情况下,军委决定对建制团以下部队实行经费倾斜。这一决定对于落实《军队基层建设纲要》,调整生产经营,缓和经费紧张,加速部队正规化、现代化建设,增强国防后劲,提高部队战斗力,保证各项事业、训练和战备任务的完成,保持军队的高度稳定和统一,都具有重要意义。但也应该看到,在经费倾斜的同时,我军后勤财务管理工作随之也出现了一系列新的问题。例如,建制团以下部队的经费大幅度的增加,淡化了     

浅析建制团部队财务保障能力标准

建制团部队是我军作战的骨干力量,也是各级后勤保障工作的重点,其战斗力的强弱综合反映了部队军事、政治素质和后勤保障能力。巩固和不断提高部队战斗力是军队一切工作的出发点和归宿,也是后勤保障和财务保障工作的中心任务。后勤保障是战斗力的重要组成部分,而军队财务则以其特有的分配职能和货币的价值尺度综合反映出后勤保障的规模、水平和能力。因此,财务保障能力是影响和制约部队战斗力的一个重要因素。那么这种能力能否量化和度量,以指标的形式反映出来,并以此衡量和分析部队财务     

部队基层后勤保障模式浅探

部队基层后勤工作是我军后勤工作的重要组成部分。研究部队基层后勤保障模式,加强和改善基层后勤管理工作是新时期全面加强部队建设的需要。一、模式构想第一,对于驻地较分散的部队,如边防团、海防团等,由于缺乏集约化保障的环境,仍以建制连为单位进     

强化示范效应 推进部队财务正规化建设

北京军区空军为了尽快完善非建制团以下部队财务正规化全面建设，缩小非建制团以下部队与财务正规化建设示范单位的差距，于近期组织非建制团以下部队财务人员到某通信团财务股进行了财务正规化建设现场观摩学习。这次现场观摩学习活动，使大家明确了要求，规范了做法，找到了差距，增强了搞好财务正规化建设信心和决心。     

经费标准化供应情况分析

实行经费标准化供应,是军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》的重要内容之一。认真贯彻军委这一决策,对深化财务改革,提高管理水平,加强军队建设,保持部队的高度稳定,提高部队的战斗力都具有重要意义。本文拟就经费标准化供应情况作一简要分析,并提出几点建议。一、经费标准化供应的效应总后勤部根据中央军委关于逐步实行经费标准化供应的指示精神,1990年推出了建制团(含旅)以下部队公务事业费标准,去年在进一步完善上述标准的同时又推行了建制师公务事业费标准,这     

管好用好倾斜经费 促进部队全面建设

军委决定从今年起在经费上对建制团(旅)以下部队及武器装备实行倾斜政策(简称两个倾斜);总后勤部于年初颁发了《建制团(含旅)以下部队公务事业费标准》,对公杂、特支等18项经费供应标准作了不同程度的调升,并增加了装备购置和维修经费。根据军委“两个倾斜”的精神,军区、     

对驻疆部队后勤保障社会化改革模式的宏观思考

驻疆部队后勤保障社会化改革涉及部队各个层次、各个领域、若干环节,受到社会安全稳定、市场发育状况、军费保障标准、部队编制体制等诸多因素制约,是一项非常复杂的系统工程。目前虽然已经启动,并取得了一些成绩,但驻疆部队依托条件较差、启动经费不足、合作对象难寻等现实矛盾和问题仍然突出。在机遇与挑战并     

论“弹性”预算的取缔

当前,在军费紧张、供求矛盾突出的情况下,认真执行预算,对落实《基层建设纲要》,做好倾斜政策下的经费保障工作,促进部队建设和稳定显得更加重要。最近,笔者带着这一问题调查了一些部队,发现部分单位在执行预算中存在不严肃的“弹性”行为,应当注意并予以克服。     

军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

边疆部队全建制远程机动中机要保障面临的问题及对策

所谓全建制远程机动中的机要保障 ,就是当某一地区发生大规模突发事件时 ,部队严格按照编制数目 ,成建制地实施远程机动而遂行的机要保障。其目的就是保证部队在机动过程中能够联得上 ,打不断 ,通得好。由于部队受远程机动特点的制约 ,给机要保障工作带来了很多困难。为此 ,笔者对边疆武警部队如何做好全建制远程机动中的机要保障谈几点粗浅看法。一、边疆武警部队全建制远程机动中的机要保障面临的困难边疆武警部队全建制远程机动 ,其主要特点是机动距离远 ,行军时间长 ,情况变化频 ,遂行任务重 ,沿途环境差 ,给机要保障工作带来一定的难度…     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

军费结构平战统一论

军费结构平战统一,是指平时的军费分配着眼于战时的军费结构,力争使平时军费结构适应战时需要。中国实现军费结构平战统一必须做到:降低生活费比重,提高装备购置费比例,增加科研费投入;军费的分配重点必须保障海、空军建设;有重点地增加应急机动部队的投入。     

内地军分区军费供需矛盾求解

由于军分区并不属于完全“吃皇粮”的单位,其军费供需矛盾如何解决,的确是一个很复杂的问题。本文认为,要想真正做到保障有力,应结合军分区的实际情况,积极开展多种经营,充分发挥民兵预备役部队的技术专长,组织建制民兵参与国家重要经济项目的建设,同时,加强财务管理,抓好业余生产,发展营院经济,从而促进军分区全面建设。     

反空袭作战军需保障方法探析

1综合运用保障力量,提高军需保障能力未来反空袭作战半径长、区域纵深大、时间短、节奏快、强度高、前后方界线模糊、情况复杂多变,军需保障任务十分艰巨,仅靠部队建制内的军需力量,是难以完成保障任务的。因此,军需部门必须利用现有、扩编和加强力量,根据作战部队担负的任务和要求,合理使用保障力量,提高军需保障效能。一是合理编组,分区划片保障。为适应作战需要,军需保障力量必须在部队建制内现有的基础上进行编组,达到与保障任务相一致,具有独立综合保障和机动保障力量,实施统一指挥,分区划片保障。二是内外结合,合理部署。根据部队反空…     

从通货膨胀的特点看军事经济工作必须采取的对策

我国现阶段通货膨胀既使军费的实际购买力降低,又使军费本身进行压缩,从而使本来就不宽裕的军费更加紧张,已经影响到部队正常供应保障.军费不足已成为我军建设的制约因素,不要说发展,即使是维持生存也有相当困难。据有关部门调查,维持军队最低需求,约缺军费1/3左右.这个缺额,仅靠军队发展生产经营来弥补,是解决不了的。     

以邓小平国防经济理论为指导优化军费资源配置——十一届三中全会以来军费管理改革回顾与展望

十一届三中全会以来,军费管理改革在邓小平国防经济理论指引下,紧紧围绕适应市场和战场,以提高部队战斗力和增强凝聚力,实现保障有力为目标,以改革军费管理体制,提高军费整体效益为重点,以建立健全法规制度作保证,取得了显著的成绩。新形势下,军费管理改革要立足“皇粮”,建立正常的军费增长机制,突出保障重点,优化军费资源配置,建立费用、资金、资产“三位一体”的军费管理模式,严格履行分配、供应、调控、监督职能,推行科学理财方法,全面提高军费资源的配置效率。     

军队财务宏观调控问题初探

加强军队财务宏观调控,集中财力保障部队建设需要,是一个十分重要的问题。当前,应该认清军队财务管理形势,增强宏观调控意识;明确宏观调控目标,保持军费总量平衡;突出宏观调控重点,做好军费正常供应保障;运用宏观调控手段,保证军费保障任务完成;把握时务宏观调控特征,发挥军费管理使用效益;完善财务宏观调控措施,促进财务管理有效运行。     

西北边防部队建制师团卫生事业费保障特点与对策

西北边防建制师、团部队分散驻守在高原、戈壁、沙漠地区,属典型的边、远、穷、苦地区,部队分布点多、线长、面广,大多数边防连队驻守在海拔3000米以上的雪山大漠。艰苦的环境、恶劣的气候,严重影响了官兵的身心健康和工作积极性。因此,西北高原边防部队的卫生事业费保障问题一直成了财务管理中的难点,官兵对