经费倾斜标准应进一步完善

1990年,总部决定经费对建制团(含旅)以下部队倾斜,1991年又修订了《建制团(含旅)以下部队公务事业费标准》,并颁发了《建制师公务事业费标准》,1992年又对建制师以下部队公务事业费标准进行了调整、完善。这充分体现了军委首长对基层部队的关怀。在军费供需矛盾突出的情况下,重点保障建制师以下部队的经费供应,对加强部队建设,贯彻落实《军队基层建设纲要》,提高部队战斗力,保持部队的高度稳定和集中统一,具有重要意义。但几年的实践,也反映出一些问题,有的经费标准不够合理,有的还不够完善,广大官兵反映强烈。 1.担负任务相同,性质相同,编制权限相同,因编制名称不同,而执行经费标准不同。以海军某猎潜艇大队和试验船大队为例,无论是从编制,还是从担     

经费标准化供应情况分析

实行经费标准化供应,是军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》的重要内容之一。认真贯彻军委这一决策,对深化财务改革,提高管理水平,加强军队建设,保持部队的高度稳定,提高部队的战斗力都具有重要意义。本文拟就经费标准化供应情况作一简要分析,并提出几点建议。一、经费标准化供应的效应总后勤部根据中央军委关于逐步实行经费标准化供应的指示精神,1990年推出了建制团(含旅)以下部队公务事业费标准,去年在进一步完善上述标准的同时又推行了建制师公务事业费标准,这     

加强管理 提高倾斜经费的使用效益

在国家财政形势严峻、国防费处于“谷底”、部队供求矛盾日趋突出的情况下,军委决定对建制团以下部队实行经费倾斜。这一决定对于落实《军队基层建设纲要》,调整生产经营,缓和经费紧张,加速部队正规化、现代化建设,增强国防后劲,提高部队战斗力,保证各项事业、训练和战备任务的完成,保持军队的高度稳定和统一,都具有重要意义。但也应该看到,在经费倾斜的同时,我军后勤财务管理工作随之也出现了一系列新的问题。例如,建制团以下部队的经费大幅度的增加,淡化了     

必须准确领会全面落实“倾斜保障”

经中央军委批准,从今年起军费分配对建制团以下部队实行倾斜保障,即除按全军统一标准外,给建制旅、团和独立营增加了适当数量的经费,并纳入标准化管理,直接下拨。这是新时期我军供应保障的一项重要改革,也是在军费不足情况下过好紧日子、保障部队战斗力的有效措施,受到了各级后勤和部队的肯定和赞扬。但也要看到,这一政策的目的、意义并没有被所有的同志正确理解,还存在一些认识上的偏差,如不防止和克服,不仅倾     

工程部队经费倾斜后更要加强管理

自军委、总部对建制旅团实行经费倾斜以来,工程部队的经费标准有所提高,这对施工、训练任务重,生产经营发展比较困难的工程部队来说,确实解决了很大问题,保障和促进了工程部队战斗力的提高。但我们也应看到,不少工程部队对倾斜的经费在供与管的问题上仍存在失调的现象,在标准经费与实际需求之间仍有一定的差距。笔者从今年经费收支决算审计中发现,有些“老大难”经费超支仍然偏大,大部分经费的节超幅度与倾斜前后比较不相对称。这虽与近年物价上涨和消费水平不     

团以下农副业生产的目标——“三全”自给

为落实军委关于新时期部队要把发展农副业生产作为一项长期方针的指示,我们坚持从全面建设部队出发,结合集团军实际,通过开展。三全”(全年、全团、全部)自给“斤半加四两”活动,大力发展团以下部队农副业生产,在连续两年实现“产量达到、经费补到、标准吃到”的基础上,到今年上半年,集团军80％的建制团和90％的建制连已不用上街买菜,实际生活水平超过“斤半加四两”,普遍提高二类灶别,有50％的连队家底积累超万元。做到生产有发展、生活有改善、积累有增长、设施有改观,对稳定官兵思想,保证完成战备训练     

谈装备维修费的标准化供应

经费实行标准化供应,是实现经费管理现代化的一项重要措施。近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了标准化供应,从而使军委关于对基层部队“倾斜”的方针得到了较好的落实,在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于实施有效的经费保障,发挥经费的使用效益,简化工作程序,提高工作效率等都具有重要作用。但是,就目前来说,经费供应标准化的程度还不够高,标准体系和实行标准化供应管理还不够完善,尤其是直接关系和影响部     

浴火中重生的俄罗斯炮兵武器装备

俄罗斯陆军炮兵的正式称谓是“火箭兵-炮兵”。俄陆军战略级、战役级和战术级合成部队都编有建制的炮兵部队,依次为炮兵师、旅、团、营等。合成陆军师、旅、团的炮兵部队在战时编为炮兵群。一般来说,军区(方面军)属炮兵辖1个炮兵师、1个重炮旅、1～3个地地战役战术导弹旅(以下简称“导弹旅”);集团军属炮兵辖1个炮兵旅、1个导弹旅、1个火箭炮团;军属炮兵辖1个炮兵旅、1个导弹旅、1个火箭炮营;师     

谈装备维修管理费的标准化

实行经费供应标准化,是贯彻科学管理的重要内容和措施。军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》明确指出:“凡能订出标准的经费,要尽快订出标准,由后勤财务系统按实力和标准领报,逐步实行经费供应标准化。”近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了按标准供应,从而在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于简化工作程序,提高工作效率,充分发挥经费的使用效益,都起到了积极的作用。     

预备役部队也应有旅建制

我军已组建的预备役部队,全部是师团建制一个模式,没有旅的建制。这种体制不利于预备役部队战时的快速动员使用和平时的全面建设。 一方面,未来局部战争需要更多旅营制的预备役专业技术部(分)队。旅营制是世界主要国家使用较多的专业技术部(分)队编组方法。美军在海湾战争中出动的后备役部队中就有2个地炮旅,其余均为营(连)规模的专业技术分队。我军的专业技术部队也主要采用旅营制,如导弹旅、坦克旅、炮兵旅、舟桥旅等等。这是因为旅营制较之于师团制既有“五脏俱全”的特点,又有轻便灵活的优势。在未来局部战争中,动员使用预备役部队,其建制规模可能性更大的还是旅营制专业     

强化示范效应 推进部队财务正规化建设

北京军区空军为了尽快完善非建制团以下部队财务正规化全面建设，缩小非建制团以下部队与财务正规化建设示范单位的差距，于近期组织非建制团以下部队财务人员到某通信团财务股进行了财务正规化建设现场观摩学习。这次现场观摩学习活动，使大家明确了要求，规范了做法，找到了差距，增强了搞好财务正规化建设信心和决心。     

应急机动作战部队财务建设刍议

近年来,军委、总部对应急机动作战部队的建设都在经费投入上作了重点倾斜。坦由于历史的和现实的原因,经费供求矛盾仍然十分突出,保障难度有增无减。因此,进一步加强应急机动作战部队财务建设,对提高部队战斗力至关重要。一是加强管理,提高标准经费保障能力,确保有限经费使用效益。二是加强业务建设,实现财务业务建设正规化。三是完善应急机动财务保障预案。四是管好用好应急储备基金。     

韩国快反部队现状及未来

韩军为遏制和 应付朝鲜半岛以及半 岛周边地区可能发生 的危及韩安全的突发 事件,组建了一支规模适中、装备精良、训练有素、具有一定应急作战能力的快速反应部队。近年来,韩军针对现代战争和韩国地理特点,进一步加强了应急作战力量建设。 部队编成 韩军担负快反作战任务的部队共10余万人。其中陆军:4个重装机步师(每师10880人)、两个轻装机步师(每师9000余人)、7个空降特战旅(每旅1800人)、3个特工旅、8个特工团、两个航空旅、5个航空团,此外,韩军的每个乡土防卫师还编有一个机动营。海军:两个陆战师共约2.4万人,一个航空战团及各舰队的预警战队和5分钟待机快艇编队。空军:9个战斗飞行团担负作战值班的战斗机和一个空运飞行团。     

强化标准经费管理 立足现有财力搞好教学保障

标准经费是院校教学、科研和生活的主要经费来源。立足标准经费搞好保障是贯彻落实军委江主席关于“过紧日子”的重要指示的实际行动。军委、总部对加强标准经费管理非常重视。1994年以来,全军先后两次召开专题座谈会,紧紧围绕加强标准经费管理这个主题,总结交流经验,研究问题,统一思想,寻找对策。近年来,部队院校标准经费管理总的形势比较好,立足标准经费保障供应的指导思想是明确的。各类院校紧紧围绕“保障有力”这个总目标,狠抓标准经费管理,压缩行政消耗性开支,在紧     

确保部队经费收支平衡的对策

为了确保部队经费收支平衡,我认为,必须从以下几个方面着手: 1.“一班人”要真正树立主人翁思想。党委“一班人”要发扬艰苦奋斗精神,切合实际过好紧日子。一是讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性,把思想认识真正统一到军委和总部“立足标准经费     

发挥营一级在政治教育中的效能

营一级在落实基层政治教育中有着旅 (团 )、连两级不可替代的地位和作用。要发挥营一级在基层政治教育中的最大效能 ,应着重从以下三个方面入手。(一 )认真“三个作用” ,强化主体地位。当前 ,个别营一级主官对如何强化营一级在基层政治教育中的主体地位 ,还存在一些片面认识。如 :有的感到 ,上有旅 (团 )政治机关和具体业务部门部署安排 ,下有连队按计划具体落实 ,营一级抓政治教育无从下手 ;有的认为 ,营一级没有实权和经费 ,解决不了连队官兵的实际问题和困难 ,搞教育也只能是空谈 ,起不到多大作用 ;有的想 ,反正大的专题教育有旅(团 )上…     

加大党委理财力度 不断提高保障效益

内蒙古军区呼伦贝尔军分区驻守在内蒙古东北边陲,部队点多线长,高度分散。前几年,该分区经费超支、遗留问题较多。班子调整后,他们按照“党委理财,制度管事,集中财力办大事”的思路,以狠抓标准经费管理为重点,以理清旧债、平衡超支为突破口,仅用两年时间就平衡超支,家底经费达到了上级规定基数。所属团(队)和人武部都实现了北京军区提出的“三好、两无、一平衡”党委理财总目标。其主要做法是:第一,建章立制,规范理财秩序。他们依据军委、总部颁发的财务法规制度,结合分区实际,制订了分区财务管理规定、分区工程建设管理规定、营产营具管理…     

贯彻法规 科学管理 财务工作上台阶

近几年来，成都军区空军后勤部财务处结合本区财务工作实际，认真贯彻财务法规，定期举办标准制度培训班，不断完善行政消耗性经费开支管理规定，严格落实经费管理责任制，推行了票据审验章制度和家底经费动用申报制度，收到了良好效果。连续7年保持100％的团以上单位当年预算经费收支综合平衡、连续4年实现100％的团以上单位经费零超支。去年10月下旬，总后财务部工作组检查成空部队落实军委2号等文件时，对他们的做法给予了充分肯定，对所取得的成绩给予了高度评价。     

陆军第28军军史概要

(一)中国人民解放军陆军第28军的前身是华东野战军第10纵队。抗日战争胜利后,渤海军区的主力大部分挺进东北,军区将留下的部队组成六个团,即渤海军区特务1团,特务2团,警备第6旅11团,警备第7旅13团、14团,警备第8旅17团。1946年6月,内战爆发,军     

快速机动的“天兵”——空军空降兵

空降兵是以伞降或机降方式投入地面作战的兵种。在中国空降兵的最高建制单位为军,军以下为师、团,团辖若干个营。空降兵是一个合成兵种,在它的编成内不仅有步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵,而且有航空兵(主要是运输机、直升机部队)及其他专业部(分)队。空降