管好用好倾斜经费 促进部队全面建设

军委决定从今年起在经费上对建制团(旅)以下部队及武器装备实行倾斜政策(简称两个倾斜);总后勤部于年初颁发了《建制团(含旅)以下部队公务事业费标准》,对公杂、特支等18项经费供应标准作了不同程度的调升,并增加了装备购置和维修经费。根据军委“两个倾斜”的精神,军区、     

经费倾斜标准应进一步完善

1990年,总部决定经费对建制团(含旅)以下部队倾斜,1991年又修订了《建制团(含旅)以下部队公务事业费标准》,并颁发了《建制师公务事业费标准》,1992年又对建制师以下部队公务事业费标准进行了调整、完善。这充分体现了军委首长对基层部队的关怀。在军费供需矛盾突出的情况下,重点保障建制师以下部队的经费供应,对加强部队建设,贯彻落实《军队基层建设纲要》,提高部队战斗力,保持部队的高度稳定和集中统一,具有重要意义。但几年的实践,也反映出一些问题,有的经费标准不够合理,有的还不够完善,广大官兵反映强烈。 1.担负任务相同,性质相同,编制权限相同,因编制名称不同,而执行经费标准不同。以海军某猎潜艇大队和试验船大队为例,无论是从编制,还是从担     

经费标准化供应情况分析

实行经费标准化供应,是军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》的重要内容之一。认真贯彻军委这一决策,对深化财务改革,提高管理水平,加强军队建设,保持部队的高度稳定,提高部队的战斗力都具有重要意义。本文拟就经费标准化供应情况作一简要分析,并提出几点建议。一、经费标准化供应的效应总后勤部根据中央军委关于逐步实行经费标准化供应的指示精神,1990年推出了建制团(含旅)以下部队公务事业费标准,去年在进一步完善上述标准的同时又推行了建制师公务事业费标准,这     

必须准确领会全面落实“倾斜保障”

经中央军委批准,从今年起军费分配对建制团以下部队实行倾斜保障,即除按全军统一标准外,给建制旅、团和独立营增加了适当数量的经费,并纳入标准化管理,直接下拨。这是新时期我军供应保障的一项重要改革,也是在军费不足情况下过好紧日子、保障部队战斗力的有效措施,受到了各级后勤和部队的肯定和赞扬。但也要看到,这一政策的目的、意义并没有被所有的同志正确理解,还存在一些认识上的偏差,如不防止和克服,不仅倾     

工程部队经费倾斜后更要加强管理

自军委、总部对建制旅团实行经费倾斜以来,工程部队的经费标准有所提高,这对施工、训练任务重,生产经营发展比较困难的工程部队来说,确实解决了很大问题,保障和促进了工程部队战斗力的提高。但我们也应看到,不少工程部队对倾斜的经费在供与管的问题上仍存在失调的现象,在标准经费与实际需求之间仍有一定的差距。笔者从今年经费收支决算审计中发现,有些“老大难”经费超支仍然偏大,大部分经费的节超幅度与倾斜前后比较不相对称。这虽与近年物价上涨和消费水平不     

强化示范效应 推进部队财务正规化建设

北京军区空军为了尽快完善非建制团以下部队财务正规化全面建设，缩小非建制团以下部队与财务正规化建设示范单位的差距，于近期组织非建制团以下部队财务人员到某通信团财务股进行了财务正规化建设现场观摩学习。这次现场观摩学习活动，使大家明确了要求，规范了做法，找到了差距，增强了搞好财务正规化建设信心和决心。     

怎样抓好部队住房建设

由于历史的和现实的原因,部队营房欠帐很多,直接或间接地影响了部队战斗力。成为部队各级领导十分关注的一个大问题。军委、总部决定用7年时间,集中经费,重点解决营以下部队住房问题,实属军队建设上的一个重大决策。如何以最好的效能、最     

浅析建制团部队财务保障能力标准

建制团部队是我军作战的骨干力量,也是各级后勤保障工作的重点,其战斗力的强弱综合反映了部队军事、政治素质和后勤保障能力。巩固和不断提高部队战斗力是军队一切工作的出发点和归宿,也是后勤保障和财务保障工作的中心任务。后勤保障是战斗力的重要组成部分,而军队财务则以其特有的分配职能和货币的价值尺度综合反映出后勤保障的规模、水平和能力。因此,财务保障能力是影响和制约部队战斗力的一个重要因素。那么这种能力能否量化和度量,以指标的形式反映出来,并以此衡量和分析部队财务     

团以下农副业生产的目标——“三全”自给

为落实军委关于新时期部队要把发展农副业生产作为一项长期方针的指示,我们坚持从全面建设部队出发,结合集团军实际,通过开展。三全”(全年、全团、全部)自给“斤半加四两”活动,大力发展团以下部队农副业生产,在连续两年实现“产量达到、经费补到、标准吃到”的基础上,到今年上半年,集团军80％的建制团和90％的建制连已不用上街买菜,实际生活水平超过“斤半加四两”,普遍提高二类灶别,有50％的连队家底积累超万元。做到生产有发展、生活有改善、积累有增长、设施有改观,对稳定官兵思想,保证完成战备训练     

新时期军队财务工作的一次重大改革

中央军委作出的关于改进和加强军队财务管理的决定,是新时期军队财务工作的一次重大改革,是一次以完善"双轨制"管理为中心的改革。《决定》提出的八条改革措施,其实质概括起来就是:集中、统一、倾斜、制约。这次改革涉及到各级各部门的权益调整,从总体上说,适当加大了各级党委的财权,适度地限制了部门的权力,明确观定了事业部门是分项经费的管理部门,对本部门的经费管理有以下主要权力:经费分配权、经费使用权、标准制度拟定权、监督检查权。     

谈装备维修管理费的标准化

实行经费供应标准化,是贯彻科学管理的重要内容和措施。军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》明确指出:“凡能订出标准的经费,要尽快订出标准,由后勤财务系统按实力和标准领报,逐步实行经费供应标准化。”近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了按标准供应,从而在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于简化工作程序,提高工作效率,充分发挥经费的使用效益,都起到了积极的作用。     

军内资金融通再认识

1988年,中国人民银行和总后勤部联合发出通知,决定军队预算外资金和预算资金划开,单独在银行开设有息帐户,并允许在保证部队经费供应与事业任务完成的前提下,临时闲置的预算外资金,可以参与军队内部的资金调节。这是一项重大的政治性改革,是国家对军队的关怀和照顾。依据这一决定,军队团以上单位在银行开设了预算外资金帐户,在进一步加强对预算外经费管理和核算的同时,总部、军区相继设立了资金调剂中心或相近的资金调节机构,开展了军内资金融通工作。三年时间过去了,如何评估我军在资金管理上的这次重大改革,本文想通过工作实践,对这项改革的重大成果、出现的问题、以及今后如何进一步完善作一浅略的探讨。     

加强师以下部队标准经费管理的思考

标准经费是国防费的重要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。师以下部队标准经费的管理使用有其不同于军以上机关的特点,最大限度地提高基层部队经费使用效益,对实现“保障有力”的总要求,促进部队全面建设,具有     

外军车辆装备发展的途径与方向综述

一、外军车辆装备发展的指导思想20世纪90年代初,华约解体,冷战结束,东西方军事对峙的格局不复存在。由此开始,世界主要国家普遍开始大幅度地裁减军队员额,削减军费开支。与此同时,军队人员经费支出快速上涨,军队非作战行动经费开支增加,使本来已显紧张的军费更加捉襟见肘。在新军事革命浪潮的推动下,世界主要国家的军队更加注重空军和海军部队的建设,军费也向空、海军倾斜,而陆军获得的有限经费又主要用于发展坦克装甲车辆和其他高技术的武器系统,使得陆军部队车辆装备的发展和采购经费严重不足,极大地制约了陆军车辆装备的发展和更新换代,…     

谈装备维修费的标准化供应

经费实行标准化供应,是实现经费管理现代化的一项重要措施。近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了标准化供应,从而使军委关于对基层部队“倾斜”的方针得到了较好的落实,在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于实施有效的经费保障,发挥经费的使用效益,简化工作程序,提高工作效率等都具有重要作用。但是,就目前来说,经费供应标准化的程度还不够高,标准体系和实行标准化供应管理还不够完善,尤其是直接关系和影响部     

基层财务会计核算办法改革刍议

基层财务是军队财务工作的基础和重要组成部分,是军队经费供应保障的末端,是军队财务工作管理与核算的起点,是军队预算经费延伸的终点。做好基层财务工作,组织好经费物资的供应与管理,对提高部队战斗力,改善官兵的生活水平,促进基层全面建设,具有十分重要的意义。现行的《中国人民解放军会计规则》只适用于军队实行独立核算的团以上单位(含相当等级单位),并未将基层财务会计工作纳入进来。目前,基层财务的会计核算发展滞后,影响了军队基层财务工作全面建设,改革是大势所趋。     

突发事件经费保障探微

在处置突发事件中,军队担负着极其重要的任务,部队后勤财务部门如何在部队执行任务中组织稳定、有序、及时的经费保障,值得认真研究。从近年来部队参加处置突发事件经费保障情况看,基本满足了部队需要,但也存在一些薄弱环节,主要是经费筹措困难多、管理难度大、结算程序复杂,具     

计划与控制结合 实行全方位管理

今年来,海军37003部队财务部门在认真贯彻落实军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》的基础上,结合部队实际,颁发了具体落实文件,制定了许多有效措施。从而,使得综合计划管理与监督控制能够有机地结合起来,多维型的全方位管理系统能够有效运行,经费的使用效益大大提高。该部队财务部门在狠抓经费的综合计划管理的同时,根据部队驻地分散的特点成立了2个财务结     

论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的     

决算审计工作的基本思路

中央军委决定,今年在全军团以上单位开展经费收支决算审计,并以三总部联文的形式下发了《通知》和《实施方案》,以其磅礴的气势拉开了这个特殊战役的序幕。因此,科学地确立决算审计工作的基本套路至关重要。我认为,主要应围绕以下几个方面来考虑。一、抓住关键点——紧紧依靠党委领导领导我们事业的核心力量是中国共产党!军队团以上单位开展经费收支决算审计,也必须紧紧依靠这个“核心力量”,这是搞好决算审计的根本点,更是关键点。依靠党委领导,要做到“三个及时,三个