选准目标 转换机制 分层推进——军队住房制度改革的总体思路

住房制度改革作为90年代中国深化改革的重要步骤正在全国各地城镇逐步推行,我军的住房制度改革也紧跟全国房改的步伐,在借鉴地方房改经验并结合军队具体实际下也开始起步。涉及到我军稳定发展和军人切身利益的军队住房制度改革如何进一步深化,我们的思路是:选准军队房改目标,转换军队住房机制,分层协调配合推进。前提:选准军队房改目标军队住房制度改革是一项复杂的系统工程,而任何系统的运     

关于我军住房制度改革问题

军队房改是国家住房制度改革的一部分,其目的是要从根本上解决军队住房问题。搞好住房制度改革,有十分重要的意义:有利于部队稳定;有利于促进军队的思想作风建设;有利于军队房地产业的发展;有利于深化军队后勤改革。为了实现军队房改的近期、中期和长期三个阶段目标,必须遵循四条原则:既要贯彻国家有关房改的方针政策,又要充分考虑军队的特点;既要考虑住房管理、维修的需要,又要考虑各方面的承受能力;既要考虑部队营区的特殊性,又要为干部买房创造条件;既要尽快改善在职干部的住房条件,又要尽力解决好转业干部的住房问题。军队房改准备分三步实施:学习动员—模拟运动—全面展开。为保证全军房改工作顺利起步,全面推开,目前应着重抓好以下几点:加强对房改工作的组织领导;加强房改的舆论宣传和思想政治工作;加强有关房改政策的研究。     

对军队干部住房制度改革的思考

军队住房制度改革,是市场经济条件下从根本上解决军队内部住房问题,积极与国家房改工作接轨的重大举措。军队房改的主要措施,一是大力推进经济适用房建设,增加住房有效供给,改善干部住房条件;二是进一步盘活住房公积金,提高房租,逐步向住房商品化发展;三是改变军队离退休干部住房建设模式,推行货币安置;四是提高部队营房管理水平,营造优良的环境。军队房改工作是一项庞大复杂的工程,要在统一思想认识的基础上,严格执行政策、规定,有计划分步骤地实施。     

基层之声

编辑同志: 目前在住房制度改革中,人武部房改是执行军队的房改政策,还是执行地方的房改政策,对此大家众说不一。有的说:人武部已改归地方建制,人、财、权都属于地方管理,人武部住房理应执行地方的房改政策,实行商品房出租买卖;有的则认为:人武部虽改归地方建制,但仍是一个军事机关,一切建筑设施、场地仍是国家军产,人武部房改应该执行军队的房改政策,不能作为商品房出租买卖。如果执行军队的房改政策,军队补助个人的房屋补贴费,应由那级军事机关负责。如果执行地方的房改政策,     

军队干部住房物业管理模式选择之我见

军队新的房改方案采取了军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配“三结合”的方式。随着房改方案的逐步实施,必然形成干部住房的多元产权关系,要求住房的管理模式多样化。文章认为,军队干部住房管理要走社会化保障之路,根据住房产权关系不同分别采取地方物业公司专业化管理和军队自我保障、实行社会化管理两种模式。     

浅论转业干部住房安置与提高军队房产配置效益

目前,全军有相当数量的转业干部仍然居住和使用着军队房产,这导致了事实上的军队房产的游离和军队国有资产的流失。解决这一问题,可在与国家房改制度和军队房改目标一致的前提下,采用两种途径:一是将转业干部所使用的住房按军产住房出售;二是将转业干部列入军队安居工程建设范围。     

军官住房社会化过渡分析

军队住房制度改革实施方案于去年7月全面运转。方案第一步主要是实施提租补贴和住房公积金,作为国家房改政策的一个重要组成部分——出售公房,虽然也纳入了军队房改方案。但短期内要实施似乎仍有困难。方案中对售房范围也限定为独立于主营区以外的零星院落和干休所。这佯使不少参改人员对军内出售住房产生了疑虑。     

军队房改的重点应尽快转到出售住房上来

出售军产住房是军队房改的关键,对于我军的现代化建设,对于参与和支持改革开放,有着十分重要而深远的意义。其好处很多:一是有利于缩小军队干部与地方干部在待遇上的反差,消除军队干部的后顾之忧,稳定军心;二是将军产房出售给干部,可以收回部分资金,用于重新建房,解决住房不足的困难,使军队住房逐步走向投入产出的良性循环;三是有利于军队住房向商品化、社会化过渡,使军队逐步甩掉“办社会”的包袱,集中力量加强军队革命化、现代化、正规化建设;四是抓紧出售军产住房,顺应全国房改的大趋势,是军队积极参与和支持改革的需要。出售军产住房的基本思路是:扩大范围,限定对象,合理定价,限制面积,实行优惠,配套改革,先易后难,分步实施。     

规范住房补贴管理增强保障实效

我军住房补贴制度实施以来,在凝聚军心、提高部队战斗力、营造拴心留人的环境等方面发挥了应有的作用。但是,住房补贴制度所存在的一些问题,也制约和限制了住房补贴功能的发挥,并带来了一些负面的影响。正视并着力解决住房补贴管理中存在的问题,对提高军队住房资金保障效益,促进军队住房制度改革政策的落实,确保军队房改目标的全面实现, 具有重要的现实意义。一、当前住房补贴管理存在的主     

我军住房保障经济补偿模式的选择

本文所说的住房保障经济补偿是指对军队人员购买或租用住房的一种货币化补偿。在推进军人住房保障社会化中,建立军人住房保障经济补偿制度,实际上是军人住房分配货币化的一种实现形式,是军队人员住房保障社会化的前提。一、我军住房保障经济补偿现状分析我军现行的住房经济补偿方式主要有以下几种。(一)住房补贴补偿方式1.基本情况。军队住房补贴,是指军队以货币形式给予军队人员住房消费的经济补偿,是1999年实施的。享受住房补贴的人员主要是未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官和离退休…     

军队房改可以从新房新租上起步

当前,全国城镇住房制度改革正采取多种形式,积极稳妥地向前推进。军队房改在全军统一方案出台前,可结合军队住房特点,先实行新房新租。军队房改情况复杂,有许多与地方房改不同的特点,全面推开时机尚未成熟。军队每年都有一定数量的新建军官住宅投入使用,如果再让这部分住宅源源不断地流入旧的分配体制,势必增加房改难度,使“福利制、低租金、只有投入而没有产出”的恶性循环继续下去。国务院明确规定:“暂时没有进入改革行列的城镇,要积极创造条件,先实行新房新租,旧房超标准加租,以及集资建房,组织建房合作社等单项改革。”实行新房新租,使新房     

军队住房改革的几个理论问题

随着经济改革与对外开放浪潮的冲击,军队住房改革问题也摆到了军内各级领导和全体军官与文职干部面前。有关军队住房改革的总体方案、分三步走的战略目标已经确定。其它各种补充的设想、方案已纷纷出台,一些措施已付诸实现。作为军事经济理论工作者,在这里只想就有关军队房改的几个理论问题,提出我们的看法,以求教于诸位同仁,或许也能供决策部门参考。一、军队房产的科学分类研究军队住房改革,首先要对军队现有的营房进行科学分类,这是研究问题的基     

论我军住房法律制度的法律价值

任何法律制度都必然体现基本的法律价值,军队住房制度作为我军住房方面的法律制度体系,也必然体现法律所追求的公平正义、秩序、效益、自由人权等价值目标。文章从法律价值角度对军队住房制度进行了分析,并就如何完善我军现行住房制度提出了建议。     

军队人员购买经济适用住房申请贷款应注意的问题

经济适用住房银行按揭的目的是为了切实解决军队人员购买经济适用住房资金不足的矛盾。军队人员申请办理个人住房贷款属个人行为,借贷双方应遵守国家有关法律、政策规定,在平等、自愿的基础上签订借款合同,按时还本付息,严格履行合同约定的条款及民事法律责任。机关职能部门应积极与当地银行搞好协调,协助银行和军队人员办理贷款手续,督促借贷双方认真落实合同条款。军队人员购买经济适用住房在办理银行按揭时须掌握和注意以下事项。政策依据。中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》和军队房改有关配套文件、中国人民银行《贷款通则》、《银行个人住房贷款管理办法》等是办理住房贷款的主要政策依据。办理对象。办理对象包括符合条     

模式·途径·落脚点——军队住房制度改革浅谈

军队住房制度改革是一项复杂的系统工程,它涉及到每个人的切身利益,情况复杂,政策性强,任务十分艰巨。因此,科学地选择其目标模式和转换途径,准确地把握改革的落脚点,既是保证房改顺利发展的客观需要,也是当前亟待研究解决的重要课题。下面,试就这一问题,画一粗线条的轮廓,供军队房改理论和实际工作者参考.     

新型住房保障体制构想

军队房改的进展速度不象预期的那样快,原因是多方面的。本文对此进行了分析,并提出了建立新型住房保障体制的模式和应采取的对策。基本模式是“官邸式 社会化”。应采取的对策是:积极筹划完善干部“官邸式”住房,逐渐全部出售现有干部家属住房;着力做好住房基金的配套改革;加快集资建房步伐;建立退役军官住房管理中心;制定有法律约束力的特殊保护政策。     

军队住房补贴制度的主要问题及解决对策

一、军队住房补贴制度面临的主要问题近年来,尤其是全军第四次房改以来,为解决广大官兵的住房问题加大了住房资金保障和经济适用住房的建设力度,在一定程度上解决了广大官兵住房难的问题。但住房补贴制度中还存在一些问题,军队人员住房保障问题仍然十分突出。主要表现在以下几方面:1·住房补贴制度未能紧密结合部队实际,保障程度较低。军队人员现行的住房补贴标准是按略高于全国城镇职工的住房补贴标准制定的,而城镇职工中绝大部分是双职工,一个参加工作20年的双职工家庭,夫妻所享受的住房补贴在当地基本能购买一套住房。与国家城镇职工相比…     

军队使用公积金建房问题思考

建立住房公积金制度,作为军队房改的一项重要内容,已经实行二年了。正确使用住房公积金,对于稳定军队干部住房建设的投资保障,加快改善军队现役干部的住房条件,解决驻艰苦地区干部的住房问题,解除军队干部对转业后住房问题的后顾之忧有着重要作用。在启用公积金建房时应注意以下几个问题:一要确保公积金使用的安全;二要合理确定住房的“内售”价;三要正确处理部门单位之间的利益;四要提前落实好住房的管理、维修服务措施;五要努力争取国家和地方政府的支持。     

浅论军队住房消费

在社会主义市场经济条件下,我军不能不研究军事房产经济理论,研究军事房产经济理论,又不能不研究军队住房消费。本文试图从军队住房消费在军事经济中的地位及作用、军队住房消费面积标准的界定、军队住房消费比较和军队住房消费效益四个方面,对军队住房消费作一探讨。一、军队住房消费在军事经济中的地位和作用总后勤部在规定各类营房建筑面积计算口径时,把各种营房按其性质不同分为九类,即:办公用房、家属宿舍、专业用房、招待用房、会场礼堂、公共用房、车马炮房、库房。本文研究的军队住     

军队住房公积金制度存在的问题及改革建议

建立军队住房公积金制度,对于激励军人积极投身国防建设、提高部队战斗力具有促进作用。目前军队住房公积金制度存在贷用体系缺失、资金运营效率低下、监督机制弱化等问题。军队住房公积金制度改革要以科学发展观为指导,按照全面建设现代后勤的要求,借鉴地方公积金制度发展的有益经验,突出公积金的信贷功能和增值效益,切实提高军队人员家庭住房的购买能力。