关于我军住房制度改革问题

军队房改是国家住房制度改革的一部分,其目的是要从根本上解决军队住房问题。搞好住房制度改革,有十分重要的意义:有利于部队稳定;有利于促进军队的思想作风建设;有利于军队房地产业的发展;有利于深化军队后勤改革。为了实现军队房改的近期、中期和长期三个阶段目标,必须遵循四条原则:既要贯彻国家有关房改的方针政策,又要充分考虑军队的特点;既要考虑住房管理、维修的需要,又要考虑各方面的承受能力;既要考虑部队营区的特殊性,又要为干部买房创造条件;既要尽快改善在职干部的住房条件,又要尽力解决好转业干部的住房问题。军队房改准备分三步实施:学习动员—模拟运动—全面展开。为保证全军房改工作顺利起步,全面推开,目前应着重抓好以下几点:加强对房改工作的组织领导;加强房改的舆论宣传和思想政治工作;加强有关房改政策的研究。     

规范住房补贴管理增强保障实效

我军住房补贴制度实施以来,在凝聚军心、提高部队战斗力、营造拴心留人的环境等方面发挥了应有的作用。但是,住房补贴制度所存在的一些问题,也制约和限制了住房补贴功能的发挥,并带来了一些负面的影响。正视并着力解决住房补贴管理中存在的问题,对提高军队住房资金保障效益,促进军队住房制度改革政策的落实,确保军队房改目标的全面实现, 具有重要的现实意义。一、当前住房补贴管理存在的主     

军队房改的重点应尽快转到出售住房上来

出售军产住房是军队房改的关键,对于我军的现代化建设,对于参与和支持改革开放,有着十分重要而深远的意义。其好处很多:一是有利于缩小军队干部与地方干部在待遇上的反差,消除军队干部的后顾之忧,稳定军心;二是将军产房出售给干部,可以收回部分资金,用于重新建房,解决住房不足的困难,使军队住房逐步走向投入产出的良性循环;三是有利于军队住房向商品化、社会化过渡,使军队逐步甩掉“办社会”的包袱,集中力量加强军队革命化、现代化、正规化建设;四是抓紧出售军产住房,顺应全国房改的大趋势,是军队积极参与和支持改革的需要。出售军产住房的基本思路是:扩大范围,限定对象,合理定价,限制面积,实行优惠,配套改革,先易后难,分步实施。     

基层之声

编辑同志: 目前在住房制度改革中,人武部房改是执行军队的房改政策,还是执行地方的房改政策,对此大家众说不一。有的说:人武部已改归地方建制,人、财、权都属于地方管理,人武部住房理应执行地方的房改政策,实行商品房出租买卖;有的则认为:人武部虽改归地方建制,但仍是一个军事机关,一切建筑设施、场地仍是国家军产,人武部房改应该执行军队的房改政策,不能作为商品房出租买卖。如果执行军队的房改政策,军队补助个人的房屋补贴费,应由那级军事机关负责。如果执行地方的房改政策,     

军队住房资金良性循环论

我军的住房制度改革目标已经确定,改革的长远目标是实现住房建设资金投入产出的良性循环,逐步过渡到住房商品化和管理社会化。那么,什么是军队住房资金的良性循环,现实的军队住房资金运行状况如何,怎样实现军队住房资金的良性循环等,都是需要认真回答的问题。在此,试作初步探讨。     

军队房改可以从新房新租上起步

当前,全国城镇住房制度改革正采取多种形式,积极稳妥地向前推进。军队房改在全军统一方案出台前,可结合军队住房特点,先实行新房新租。军队房改情况复杂,有许多与地方房改不同的特点,全面推开时机尚未成熟。军队每年都有一定数量的新建军官住宅投入使用,如果再让这部分住宅源源不断地流入旧的分配体制,势必增加房改难度,使“福利制、低租金、只有投入而没有产出”的恶性循环继续下去。国务院明确规定:“暂时没有进入改革行列的城镇,要积极创造条件,先实行新房新租,旧房超标准加租,以及集资建房,组织建房合作社等单项改革。”实行新房新租,使新房     

浅论转业干部住房安置与提高军队房产配置效益

目前,全军有相当数量的转业干部仍然居住和使用着军队房产,这导致了事实上的军队房产的游离和军队国有资产的流失。解决这一问题,可在与国家房改制度和军队房改目标一致的前提下,采用两种途径:一是将转业干部所使用的住房按军产住房出售;二是将转业干部列入军队安居工程建设范围。     

论我军住房法律制度的法律价值

任何法律制度都必然体现基本的法律价值,军队住房制度作为我军住房方面的法律制度体系,也必然体现法律所追求的公平正义、秩序、效益、自由人权等价值目标。文章从法律价值角度对军队住房制度进行了分析,并就如何完善我军现行住房制度提出了建议。     

模式·途径·落脚点——军队住房制度改革浅谈

军队住房制度改革是一项复杂的系统工程,它涉及到每个人的切身利益,情况复杂,政策性强,任务十分艰巨。因此,科学地选择其目标模式和转换途径,准确地把握改革的落脚点,既是保证房改顺利发展的客观需要,也是当前亟待研究解决的重要课题。下面,试就这一问题,画一粗线条的轮廓,供军队房改理论和实际工作者参考.     

对军队干部住房制度改革的思考

军队住房制度改革,是市场经济条件下从根本上解决军队内部住房问题,积极与国家房改工作接轨的重大举措。军队房改的主要措施,一是大力推进经济适用房建设,增加住房有效供给,改善干部住房条件;二是进一步盘活住房公积金,提高房租,逐步向住房商品化发展;三是改变军队离退休干部住房建设模式,推行货币安置;四是提高部队营房管理水平,营造优良的环境。军队房改工作是一项庞大复杂的工程,要在统一思想认识的基础上,严格执行政策、规定,有计划分步骤地实施。     

我军住房保障经济补偿模式的选择

本文所说的住房保障经济补偿是指对军队人员购买或租用住房的一种货币化补偿。在推进军人住房保障社会化中,建立军人住房保障经济补偿制度,实际上是军人住房分配货币化的一种实现形式,是军队人员住房保障社会化的前提。一、我军住房保障经济补偿现状分析我军现行的住房经济补偿方式主要有以下几种。(一)住房补贴补偿方式1.基本情况。军队住房补贴,是指军队以货币形式给予军队人员住房消费的经济补偿,是1999年实施的。享受住房补贴的人员主要是未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官和离退休…     

军官住房社会化过渡分析

军队住房制度改革实施方案于去年7月全面运转。方案第一步主要是实施提租补贴和住房公积金,作为国家房改政策的一个重要组成部分——出售公房,虽然也纳入了军队房改方案。但短期内要实施似乎仍有困难。方案中对售房范围也限定为独立于主营区以外的零星院落和干休所。这佯使不少参改人员对军内出售住房产生了疑虑。     

军队住房综合效益指标体系初探

军队房改是国家住房制度改革的重要组成部分,其目的就是要从根本上解决军队长期存在的住房紧张问题。如何对这个目的达到的程度进行考核,即如何对住房综合效益进行评估,从而准确、及时、全面地反映住房保障效益,这是当前房改工作中亟待解决的课题。本文试图从以下两个方面作一点粗浅的探讨。     

试论军队住房改革的深化

随着市场经济体制的发展和城镇住房制度改革的深入,军队住房制度正在朝商品化、货币化方向迈进,并取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。本文拟就这些问题进行分析,提出一些改革的建议。一、军队住房改革中存在的问题分析 1.保障资金缺口比较大。我军目前住房制度改革中存在的最主要最根本的问题就是资金不足。实行军队住     

军队住房改革意义重大

实践证明,一项重大的改革,其意义往在不局限于该项改革本身。军队住房制度改革决不是一个孤立的干部住房问题,对于我国军事经济的管理观念、运行机制,也将产生一定的示范效应。这是因为:第一,军队住房在我军军事资产中占有相当大的比例。加强这部分资产的有效使用与管理,对于提高军费的使用效益有着举足轻重的作用。第二,军队住房制度的改革,关系到全军广大干部(包括职工)的切身利益。在一个不太长的时期内,妥善解决干部在职期间以及离职、转业时的住房困难,对解除他们的后顾之忧,使他们安心军营,献身国     

军队住房补贴制度的主要问题及解决对策

一、军队住房补贴制度面临的主要问题近年来,尤其是全军第四次房改以来,为解决广大官兵的住房问题加大了住房资金保障和经济适用住房的建设力度,在一定程度上解决了广大官兵住房难的问题。但住房补贴制度中还存在一些问题,军队人员住房保障问题仍然十分突出。主要表现在以下几方面:1·住房补贴制度未能紧密结合部队实际,保障程度较低。军队人员现行的住房补贴标准是按略高于全国城镇职工的住房补贴标准制定的,而城镇职工中绝大部分是双职工,一个参加工作20年的双职工家庭,夫妻所享受的住房补贴在当地基本能购买一套住房。与国家城镇职工相比…     

浅谈完善我军住房公积金制度

我军住房公积金制度实施至今已有十几年，在提高官兵住房待遇方面发挥了重要作用。但随着军队、地方住房制度改革的不断深化，现行制度已表现出明显的滞后性。因此，建议从公积金的归集方式、推出军人购房贷款制度、开拓公积金保值增值渠道、建立完备的住房公积金管理体制、健全住房公积金监督体系等方面进一步完善军队住房公积金制度。     

军队住房改革的几个理论问题

随着经济改革与对外开放浪潮的冲击,军队住房改革问题也摆到了军内各级领导和全体军官与文职干部面前。有关军队住房改革的总体方案、分三步走的战略目标已经确定。其它各种补充的设想、方案已纷纷出台,一些措施已付诸实现。作为军事经济理论工作者,在这里只想就有关军队房改的几个理论问题,提出我们的看法,以求教于诸位同仁,或许也能供决策部门参考。一、军队房产的科学分类研究军队住房改革,首先要对军队现有的营房进行科学分类,这是研究问题的基     

二次分配论与提租补贴

我军房改方案的正式出台与实施,标志着以无偿分配为核心的旧的分房制度的结束。这次改革主要是以“提租补贴”为主要手段的。那么,“提租补贴”的主要理论依据是什么呢?本文认为,“提租补贴”的主要理论依据来自二次分配论。一、二次分配论的主要观点长期以来,我军住宅制度的弊端突出表现在对住房的无偿分配和实物分配,并把它作为社会主义优越性加以肯定。今天看来,显然是不妥的。而要使我军住宅变无偿分配为有偿分配、变实物分配为货币分配,逐步实现其价值,其中必须改变目前军人工资偏低的状况。军队之所以实行低房租制是与军人的低     

土地革命战争时期我军干部工作的回顾与启示

在十年土地革命战争中,我军初步建立了干部管理制度,干部工作路线初步形成,为人民军队的后续发展奠定了坚实基础。我军在将党管干部作为政治建军的核心关键,选准配强干部作为强军兴军的基本保证,练兵备战作为提高战斗力的根本经验,干部政策制度改革作为军队改革成败的重要环节等方面,提供了宝贵经验和重要启示。