论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

基于多种安全威胁的军事财政资源配置研究

当前的军事财政资源配置理论是传统安全观的产物。国家安全观的拓展,要求创新军事财政理论。建立在多种安全威胁环境下的军事财政资源配置模型分析表明,当前和今后一个时期,在多种安全威胁变动趋势稳定的前提下,配置在非传统安全维护职能上的军费最优规模应占整个军费比重的4%左右。     

做好后勤工作当前需要解决五对矛盾

大家知道,当前我们的军事经济工作面临的困难和问题,是非常复杂和艰难的。说到一点上,最突出的乃是供需矛盾,即军队各项保障任务的需求与军费严重不足的矛盾。那么,军费严重不足是个什么样的状况呢?首先,从军费在国家财政支出的比重来看,1951—1980年30年间,军费占国家财政支出的17.2％,1981年以后逐年下降,1988年为7.98％;其次,从军费增长幅度与物价上涨幅度相比较来看,1984—     

对军事财政政策基本要素的思考

文章对军事财政政策的概念、目标、工具等进行分析后认为,军事财政政策是政府和军委及其总部为了实现军事持续发展目标,以切实满足公共需要而确定的军事财政战略和军事财政策略。其政策目标可以分为总目标、中层目标、具体目标;政策工具主要包括军费预算、军品采办、军人待遇、军费供应与管理、军事财政动员五个方面。     

新时期以来我国对美国国防经济研究述评

1985年国防经济正式纳入国家学科目录后,作为主要研究对象的美国国防经济,受到了我国国防经济学界关注,有很多好的研究成果面世。对美国军费的研究,重点是围绕美国军费与军事技术发展、军费结构和军费管理政策与体制变化等;对其国防经济动员的研究,则涵盖了美国国防经济动员的政策、体制和机制;国防工业经济的研究内容,冷战结束前侧重于军工体制、军品贸易利润等传统问题,冷战结束后在继续研究前述问题的基础上,也关注美国军工转型、新作战背景下军火工业发展趋势等。     

也谈军费成本效益研究

《军事经济研究》2004年第4期刊出的于文生《关于军费成本效益研究的思考》一文,对军费成本效益的概念进行了界定,比较详细地论述了军费成本效益理论的变迁、研究军费成本效益的理论基础及现实意义。受于文的启发,笔者也就这一问题的研究谈点看法。     

军费概念面面观

长期以来,理论界对军费概念的解释一直存在较大分歧。文章根据目前部分较权威的军事辞典类工具书和专著,对军费及其相关概念进行了归纳,认为对军费这一概念的表述主要有五种观点:军费等同于军队预算经费;军费等同于军队经费;军费等同于国防费;军费等同于国防预算经费;军费等同于军事经费。     

《军事经济研究》1999年总目录

8)3) 本刊特稿强化管理最大限度地发挥“皇粮”的保障效益 刘宝臣关注世界局势把握新的动向加强军事经济建设 本刊评论员更新观念开拓进取把军事经济理论研究推向21世纪 —建国50周年军事经济建设回顾与展望 刘化纬总结经验展望未来促进我国新世纪军事经济发展 刘大军张振龙朱松山朱庆林顾建一类恭高 纪念十一届三中全会20周年以邓小平国防经济理论为指导优化军费资源配置 —十一届三中全会以来军费管理改革回顾与展望 孙志强 邓小平经济思想浅论邓小平社会主义经济理论的哲学观刘大军 江泽民军事经济思想学习江泽民同志关于国防经济建设论…     

物价上涨对军费分配和使用的影响

物价上涨对军费的实际价值有着很大的影响,某种程度上直接影响军费的保障程度,如何在物价不断上涨的情况下发挥军事财政的分配职能作用,更好地保障军事需要?本文在分析物价上涨对军费购买力、军费分配结构、部队经费保障程度、编制预算和执行预算诸方面的影响的基础上,较明确地回答了这一问题,并提出了一些相应的对策。     

优化军费规模与结构的理论解释

文章从研究军事战斗力生成规律与消耗规律入手,分析了优化军费规模与结构需要的一些理论问题,对军费有机构成、军费结构的优化准则、军费适度规模理论与观点提出了自己的见解,并通过分析平时与战时战斗力配置的连续性揭示了军费保障的基本要求与军费分配规律。     

论新世纪新阶段军事财政转型

新世纪新阶段军事财政转型是军事财政观演变的必然结果,是国民经济持续快速发展的内在要求,也是国家利益与军队职能不断拓展的现实选择。实现“协调发展型”军事财政的目标,必须树立协调发展的军费观,强化军事财政的资源配置职能,努力推进军事财政管理方式实现制度主导。     

我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

经济体制转换过程中的军费动员机制研究

军事部门提供的国家安全安定是一种“公共消费品”,无法标价出售以补偿其成本,只能通过特定的“技术装置”获得其补偿价值,我们称这种“技术装置”为军费动员机制。从理论上讲,无论在计划经济还是市场经济体制下,军事部门运作所耗费资源的价值均应由政府财政动员供给。然而在经济体制转换中,则因国民收入分配关系没有理顺,财政发生困难,还需军事部门自补一部分,形成了军费动员的双重机制即财政动员机制和自补机制并存。     

东盟国家军费浅论

“东盟”国家成立以来,东盟各国军费总体呈上升态势,军费的分配重点从陆军逐步转向了海空军,而且新增军费主要用于武器的更新。东盟国家军费开支的主要特点是:发展经济优于发展军事,军事规模比较小;东盟各国军费增长速度快;历史因素、地理因素影响军费开支。     

市场经济条件下军事财政重点论

军事财政工作应尽快适应市场经济要求,更新理财观念,加大改革力度,强化管理措施,实现与市场经济接轨,抓住重点,努力搞好新形势下的财务管理:优化军费分配,保证军费供应;强化综合财务计划管理,提高经费使用效益;加强资金管理,提高资金综合使用效益;依托市场,管好军用物资;加强领导,落实法规,强化财务监督。     

军费概念辨析

军费是国家为了满足安全需要用于军事活动的资源价值,是国家安全保障能力在经济方面的价值反映。军费概念应是两个方面的统一:一方面,军费作为一个军事经济范畴,体现了一种客观军事经济过程,即国家为了满足其安全需要而配置部分资源价值于军事活动的活动过程;另一方面,军费运行过程中必然地、不以人的意志为转移地形成一定的军事经济关系。凡是具有这一概念所反映的本质属性的事物都是军费。     

军费运行循环论

军费以什么方式运行是军费运行分析中必须首先明确的一个基本问题。作者鉴于对包括军费在内的财政资金运行方式的传统认识难以解决的一些理论问题,在财政资金运行分析中引入“公共商品”概念的基础上,重新考察了财政资金和军费的运行方式,并得出结论:军费运行也是循环式的,即军费是以政府财政和投入品市场为中介的循环式运行的。     

2010，中国周边国家军队积极蓄势

时值2010年终岁尾之际，回颐过去一年，尽管全球饱受金融危机冲击，各军事大国和强国普遍因财政紧缩面临着军费紧张的困难，但新形势下的军事变革依然方兴未艾。特别是中国周边国家武装力量的发展，军备建设、大宗武器交易如火如荼，军事改革、战略调整之声不绝于耳。     

新军事变革时期军费管理的矛盾与对策

新军事变革时期,军费管理的基本矛盾仍然是军费总供给与军费总需求之间的矛盾,由此引发的还有军费构成比例、保障重点与兼顾一般、当前管理与长远建设等内外矛盾。针对这些矛盾,应通过创新军费管理理论,压缩军费保障摊子,减少行政维持性消耗支出,调整军兵种经费比例,推行资金集中支付等对策来加强军费管理,确保新军事变革目标的实现。     

基于横向比较的中国防务负担发展战略研究

通过横向比较1988年～2008年世界157个国家(地区)防务负担及其离散度指标,发现中国军费占国内生产总值比例的离散度和离散系数均较低,这在一定程度上反映了国防投入需求的满足程度较低。新时期继续提高中国军费占国内生产总值比例既是必要的,也是可行的。应合理选择国防投入增长方式,实现国防投入与经济建设良性互动,拓展军事投资渠道。