军人保险制度实施中的风险防范

一、军人保险制度运行中潜在的风险1·军人保险制度“转制成本”的潜在风险。军队统筹与个人账户相结合即“统账结合”的军人保险制度,其建立初衷是要通过军人保险基金的部分预筹积累乃至完全积累方式,以满足临时的支付需求。但是,基金积累制包括“转制成本”即军人保险制度实施前的保险金;现役军人在军人社会保障制度实施前未曾积累的“个人账户”及其“增值额”。随着通货膨胀所增发的军人保险金,与之相联系军人保险制度必然有相应的潜在风险。个人账户名义积累与实际积累产生背离,军人保险制度中的个人账户较大比例地用于支付“转制成本…     

军人保险制度的改革与创新

维护军人合法权益,促进军队凝聚力与战斗力的提高是军人保险制度改革的出发点与落脚点。军人保险制度改革的策略是在对现有利益格局不触动或触动很少的情况下,遵循“满意原则”,利用现有的军人保障制度平台,新增相应的保障项目,从根本上提高军人保障力度。从中国军人保险制度建设环境而言,强制性制度变迁应是中国当前军人保险制度改革的最佳模式。加强军人保险立法建设是军人保险制度创新的重点所在。     

军人保险制度机制分析

1998年初 ,军委确定建定军人保险制度 ,这是我国军人社会保障制度进一步改革与完善的重要举措。但是 ,无论是理论界还是实际工作者 ,对于我国军人保险制度还存在着许多不同认识。这些争论的焦点不是集中在要不要建立军人保险制度 ,而在于中国应建立一种什么样的军人保险制度。对于这一点 ,我们拟从理论层面上分析一下我国军人保险制度的本质、决定我国军人保险制度的构成要素和这些构成要素内部起作用的机制。一、我国军人社会保险制度的本质我国的军人保险制度是国家通过立法、设立专项基金、在军人遇到死亡、伤残、年老、退役等情况时 ,给…     

军人保险制度的若干责任问题

建立科学完善的军人保险制度,是一项复杂的系统工程,完成这一工程,需要包括国家、军队和军人在内的多方面的共同努力。文章对国家、军队和军人在军人保险制度建立与实施过程中的主要责任进行了探讨,认为国家应承担立法保证和财政支撑责任,军队应承担制度建设、人才培养、事务管理和理论创新责任,军人应承担提高思想认识、执行政策法规、施行群众监督责任。     

军人保险制度创新若干理论问题思考

文章从保险权利与义务对等原则、管理体制对险种设置影响、权利收入比较以及军人补充保险等方面入手,对军人保险制度创新进行了分析,对发展军人保险体系提出了原则性的意见。     

军人保险制度的矛盾分析与政策建议

军人保险制度的覆盖结构不合理、保障力度不大、政府责任不明晰与军人保险制度的普遍性、有效性和公共性要求之间存在矛盾,其原因主要是军人保险制度建设中存在路径依赖、定位模糊和经费瓶颈等问题,为此应当合理定位目标,明晰政府责任,建立军地保险动态耦合机制,以促进军人保险制度更好的发展。     

军人保险制度效率与制度设计

制度效率是研究军人保险制度的重要方法，制度的制定和执行是影响军人保险制度效率的重要环节。目前，军人保险制度在业务衔接、险种设置、适用范围、权利设置、监督维护等方面还存在一些问题和不足。要优化军人保险制度设计，增强军人保险制度的科学性、执行力和约束力。     

建立军人补充保险的客观必然性

一、建立军人补充保险制度是完善军人保险制度的重要内容建立军人保险制度近期要达到的目标是,用两到三年时间解决与地方社会保险接轨问题,初步建立基本的保险制度和管理体系,解决与城镇职工基本医疗保险和退休养老保险制度接轨问题。之后,要根据国家关于建立多层次社会保险体系的要求和军队建设特点,借鉴国内外保险制度成功     

军人保险制度发展现状与改革构想

文章从分析军人保险制度的发展现状出发,主要研究和探索了制约军人保险制度发展的七个主要因素:军人保险的基金供给规模、社会经济发展水平、国家社会保险制度的完善程度、商业保险的成熟程度、军人对“保险产品”的需求程度和社会历史文化传统。并提出军人保险制度的改革应着力于不断完善军人保险制度的内容和形式、强化对军人个人权益的保障、加大军地保险制度的一体化、规范对军人保险基金的管理和逐步建立适合于军人职业的各种特种保险。     

对军人保险制度的再认识

当前,军人保险制度还存在军人保险定位不明、发展受限、意识不强、协议复杂等问题。要促进军人保险制度的发展,必须尽快出台军人保险法,把军人保险与社会保险摆在平等的地位。同时,改革军人保险基金的营运方式,拓展投资渠道,实现专业化管理。     

军人保险与军人权益保障研究

国家的宪法和法律规定军人享有劳动就业、劳动保护、职业培训、劳动报酬、离退休生活保障、物质帮助、福利、优待、抚恤、退役安置等权益。军人保险制度与军人工资津贴制度、军人优抚制度、军人退役安置制度等共同构成一个完整的军人权益保障体系,具有不可替代性。军人保险水平的确定,必须考虑到与军人的劳动付出相对应的军人权益保障的需要,而且还取决于对军人权益的认知能力和认同程度。军人保险制度只有通过立法,才能保证其顺利实施。     

建立军队补充保险制度的思考

建立与现行社会保险制度和国家经济发展水平相适应的军队补充保险制度,对加快推进军人保险制度改革、提高军人风险分摊能力具有重要意义。根据军队需要和社会保险制度发展趋势,当前应建立军人特别是小、远、散、边等单位看病就医较难官兵普通医疗补充保险、大病医疗补充保险、职业年金、家庭风险补偿保险、生育补充保险、互助保险和军队机动车辆补充保险制度等补充保险制度。     

军人保险制度理论分析与实践发展

军人保险制度,对于转移军人特殊劳动风险,营造拴心留人的环境,促进部队建设有着积极的现实意义。处在21世纪知识经济的创新时代,我们应遵循军事政策性金融保险的一般规律,借鉴外军军人保险的成功经验,     

对发展和完善军人保险制度的思考

一、制约军人保险制度发展的主要矛盾相对于国外和国内的社会保险来讲,我军军人保险起步较晚,存在保险层次较低,管理机制不健全,基金管理不规范,给付水平不高等方面的问题,要想在短时间内实现军人保险跨越式发展,就必须认清制约军人保险制度发展的几个主要矛盾。1.军人保险法规制度不健全与军人保险法制化要求之间的矛盾。军人保险法制化是维护和实现军人依法享受国家社保政策权利的要求。军人保险制度的政策性强、涉及面广、利益调整关系复杂,要维护军人的合法权益,就必须依靠法律的手段来实现。     

论建立军人退役安置保险制度的必要性与可行性

为了使军人合法权益得到有效保障,完善现有保障制度,弥补军人工薪福利制度的缺陷,必须建立军人退役安置保险制度。目前我国的法律政策、财政能力和军内外环境为建立军人退役安置保险制度奠定了可靠的基础。     

外国军人保险制度分析及启示

军人保险是军人保障社会化的重要内容,学习外国军人保险的先进经验和做法,对于尽快完善我国军人保险体系具有一定的借鉴意义。文章通过对外国军人保险制度的内容、运行模式及主要特点等方面的比较分析,提出应从法规制度、管理体制、基金管理及制度创新等方面加强我国军人保险的建议。     

军人保险引入商业保险思考

军人保险引入商业保险有利于完善我军军人保险制度。由于部队驻地、军人身份、军人岗位和执行任务的特殊性,在引入商业保障时,应区分不同地区、不同岗位和不同任务,制定并完善配套政策,主动加强与地方政府及有关部门的协调协作,争取国家财税政策支持和金融信息平台支持。     

对建立军人退役医疗保险制度的思考

军人退役医疗保险,关系到每个军人的切身利益,因此成为全军指战员非常关注的问题。笔者认为,在制定军人退役医疗保险制度时,应着重考虑以下几个方面的问题: 一、从目的上讲,要考虑如何与地方医疗保险制度接轨,解除军人的后顾之忧《军人保险制度实施方案》中对军人退役医疗保险制度的定义是:为     

建立军人退役安置保险制度的基本设想

文章从建立军人退役安置保险制度的指导思想、基本原则和享受军人退役安置保险的对象、条件、项目、标准,以及军人退役安置保险金的申请和支付程序、管理体制入手,对建立军人退役安置保险制度进行了探讨。     

创建军地社会保险协调机制的构想

军人保险制度于1998年正式启动,相继建立了军人伤亡保险、退役医疗保险、转业进企业养老保险和配偶随军未就业期间社会保险4个险种,通称“3 l”保险。由于军人保险与地方社会保险政策尚未有效衔接,军人保险的功能也就无法充分体现。因此,创建军地社会保险协调机制势在必行。一、创建军地社会保险协调机制的必要性一是保证军人保险制度全面落实的需要。从军队保险制度与社会保障关联程度上看,军人退役医疗保险、转业进企业的养老保险和军人配偶随军未就业期间社会保险等3项制度,同社会保险管理的相关部门互为关联,需得到地方社保部门的支持和…