我国国防费保障情况探讨

近些年来,在国家财力比较紧张的情况下,国防费逐年有不同程度的增长,体现了党和国家对国防建设和军队建设的重视。但目前的国防费究竟保障到了什么程度?很有必要进行认真分析研究,以便合理确定国防费规模。     

国防费规模和结构确定的理论分析

国防费规模和结构的确定是国防费配置的两大难题。文章认为,国防费的规模不是一个点解,而是一个区间解,因此国防费规模的确定应根据国家安全受威胁的程度相机决策。静态分析表明,国防费支出与经济发展之间是相互替代关系;动态分析则表明,二者之间是正相关关系。因此,国家安全威胁程度较小时,以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展,这对国防费的长期增长是有积极意义的。合理的国防费结构要求武器装备与军事人力的合理配置。当武器装备和军事人力提供的边际国家安全效用相等时,国防费的结构达到最优。从动态分析来看,裁减军队员额,减少军事人力支出,增加武器装备支出,这将是优化国防费结构的理性选择。     

我国国防费结构优化的现状判断及实证分析

国防费结构反映了国防资源的布局与状态,体现了国防投入的重点与方向。对国防费结构进行优化就是调整组合现有国防资源以产出最大化战斗力。从对1994年～2003年国防费结构分析看,我国国防费结构优化的趋势是良好的,但仍与世界军事发展的要求有相当差距,军队建设发展经费的投入严重不足,阻碍了军队的现代化建设步伐。     

国防费的变动趋势及其战略选择

国防费是进行我军各项建设的基础条件。文章在分析了世界国防费变动的一般趋势和我国国防费的历史、现状及其变动趋势后,总结出了国防费规模战略选择时应遵循的基本原则:安全性目标与经济性目标相统一的原则;克服短期行为,着眼长远规划的原则;防止大起大落,保持适应比例的原则;发挥国家整体优势的原则。     

国防费宏观调控刍论

目前,我国国防费管理过程中存在国防费绝对规模上升,相对规模下降,总量的确定和分配缺乏科学性,使用过程中存在损失浪费现象,管理体制多元,财权财力分散等困难和问题。为此,要提高有限国防费的使用效益,必须切实加强国防费的宏观调控,在国家经济发展的基础上,保持国防费的适度增长,确保国防费的总体分配与国防发展战略规划的总体设计相一致,优化分配结构,科学确定国防费的投向投量,综合运用多种手段,加强军费使用管理。     

优化我国国防费结构探析

优化我国国防费结构,应以国防费与国民经济协调增长作为前提基础,把军队国防资产效用最大化作为根本保障,以国防科技投资引导国防费结构升级为突破口,把国防费管理创新作为发展动力。     

我国国防费规模分析及其合理确定

建国以来,我国国防费占国内生产总值的比重呈现出三个波峰和三个波谷,这都是根据我国当时的防务任务和社会生产发展情况而确定的。从现阶段看,我军要完成机械化和信息化建设的双重历史任务,实现跨越式发展,并要确保21世纪国家安全,应适当提高国防费占国内生产总值的比重,确定一个合理的规模。     

我国军费规模的历史评价与适度增长展望

确定合理的军费规模,既不损害国家安全而又尽可能地保持低的防务负担,不是“鱼和熊掌”的选择,这已为我国的实践所证实。通过深刻分析我国军费规模的历史演变,对我国国防费规模现状作了客观的评价:军费规模的国际比较证明我国防务支出偏低;我国的基本防务需要未得到保障;国防费不足不利于国防建设。最后,作者对如何确定适度的国防费规模,估计未来和平条件下的军费适度增长等问题进行了探讨。     

论国防费结构的发展特性

国防费结构的发展既是军队战斗力增强的内容,又是军队战斗力增强的原因。假定军队战斗力与国防费投入直接相关,那么国防费结构就使军队战斗力具有了层次性。由低能级向高能级结构移动意味着军队战斗力增强、意味着陆军非主力化。国防费结构升级的“质变效应”使军事发展划分为机械化前期、机械化时期和信息化时期等战斗力质量飞跃的发展阶段。国防费结构优化的标准是符合国防费升级规律和本国的军事发展需要。     

国防费供求均衡路径探析

为实现国防费供求均衡,必须合理确定国防费规模,建立国防费购买力与物价挂钩机制,建立科学的国防费决策管理机制和国防费绩效评估指标体系,健全完善国防费管理法规制度体系。     

对提高军人收入水平的思考

在统筹经济建设与国防建设,实现富国与强军相统一的战略背景下,提高军人收入可产生较强的正外部效应。提高军人收入水平应加强全民国防教育,增强国民对国防和军队建设事业的认同感;严格控制国防费支出规模增长率,为政府分忧;优化国防支出结构,提高国防费使用效率;推行军人职业化,提高军人职业准入门槛。     

论国防费规模与军事实力的关系

国防费作为军事财力主体,表现了军事经济实力大小,是军事实力形成的基础;而军事实力又要求一定的国防费规模与之相适应。本文运用计量经济学的有关方法,研究国防费概念数量规模增量与军事实力存量增量的关系,从国防需求角度确定了国防费规模与国防费适度增长区间。     

论社会经济与军事经济的周期波动及其调控

如何确定国防费的总体规模,历来是军事经济理论界研究的重要课题。本文运用新的思维方法,借助大量的历史统计资料,采用科学抽象和计量经济方法,研究了国防费的增长历史,揭示国防费的周期波动规律,进而建立国防费的周期增长理论。并运用这一理论分析了中国、美国、原苏联等国的国防费增长周期,建立了国防费周期增长模型,进行国防费预测。提出了社会经济与军事经济的周期增长存在着内在统一性等观点。     

结构效应:国防费结构关联分析

国防费存在着“量”与“质”的规定性,于是就有了国防费的“量”的规模与“质”的规模。两者相比,后者更为重要。于是,文章引入“结构关联”概念对国防费及其规模进行分析,得出了国防费结构效应的命题。通过对结构关联的分析,作者认为:国防费“质”的规模可以“成长”,但其“成长”主要依赖于国防费结构关联,而国防费结构关联由国防费结构关联水平、关联规模和聚合质量三因素以三维立体形态构成,因而国防费结构关联水平的高低、关联规模大小和聚合质量优劣决定国防费的“质”的规模。文章在对三因素进行系统分析的基础上,就国防费“质”的规模成长提出了一些政策性建议。     

图书推介

《国防费配置理论研究》郝万禄孙兆斌等著解放军出版社2012年1月出版如何搞好国防费统筹规划和科学配置,提高军事经济效益,是在推进国防和军队现代化建设的进程中国防经济领域所面临的重大课题。《国防费配置理论研究》(以下简称《配置理论》)正是贯彻落实胡主席和中央军委提出的关于搞好军队重要资源统筹规划     

走“外向型”经营发展的道路——对部队企业生产经营的思考

(一) 生产经营作为我军“自力更生、丰衣足食”光荣传统的继承和发展,是新时期适应军队战略思想转变,自觉服从和服务于国家经济建设大局的具体体现,是在短期内国防费不可能有较大增长的情况下,缓和和弥补需要与供给矛盾,落实“钱少了要把事情办好,人少了要把工作做好”的有力措施,是建设有中国特色的现代化军队发展道路的一个显著标志。随着军队生产经营规模的不断扩大,项目的不断增多,外延的不断拓宽,系统的逐步形成,集团军以下生产经营活动如     

国民经济与国防费关联度分析

国防建设资金是国家财政支出的组成部分。和平时期,国民经济是国防经济发展的决定性因素,国防建设投资在很大程度上取决于国民经济建设发展的情况。国民经济与国防费之间关联度分析表明,我国国防费投入规模与国民经济的发展密切相关,国防费与GDP之间的相关系数为0.9957,国防费与国家财政支出之间的相关系数是0.9953。     

国防费规模变动的混沌分析

决定国防费规模变动的诸多因素具有混沌运动的特点,混沌运动成为国防费规模变动的一种特征。依据现代混沌理论,这种处于混沌运动状态的国防费规模是可以预测的。文章应用非线性混沌理论,分析了影响国防费规模变动的诸多因素的作用,并对我国国防费规模变动进行了长期定性预测与短期定量预测。     

军事史文摘

邓小平新时期建军思想体系的探讨瞿定国在《邓小平新时期军队建设思想的主要内容》一文中,从12个方面对邓小平的建军思想进行阐述,得出的结论是:邓小平新时期军队建设思想是一个完整的科学体系。他认为,邓小平新时期建军思想的实质是,以建设一支强大的现代化、正规化的革命军队为目标,以加强质量建军、走有中国特色的精兵之路为目标,以加强质量建军、走有中国特色的精兵之路为途径,以全面提高战斗力为标准,以打赢一场高技术条件下的反侵略战争为基点,把军队建设的诸方面架构成为一个整体,从而创造性地继承和发展     

军队工程建设项目管理推行“代建制”刍议

随着我国社会主义市场经济体制的确立与运行,军队工程建设逐渐摆脱计划经济模式下军队自行设计、自行施工、自行监理的“军工自建”管理模式,转变成为“专业化施工、合同化管理、市场化采购、社会化监控”的工程建设管理模式。管理模式的转变为军队工程建设项目管理注入了新的活力,确保了军队工程建设质量、进度与效益的统一。但目前军队工程建设管理工作中仍有许多亟待研究和解决的问题。一、军队工程项目管理体制现存的问题1.责、权、利脱节,管理缺乏动力。由于军费总体规模的限制,军队工程投资实行的是以国防费预算安排为主,国家、军队专…