军队财务组织机构改革浅论

社会主义市场经济条件下的军队财务管理体制改革,对军队财务管理体制中的重要组成部分——军队财务组织机构提出了新的要求。如何使军队财务组织机构更好地适应市场经济条件下军队财务保障的需要,是军队财务组织机构面临的一个重大的问题. 1 现行军队财务组织机构存在的问题 1.1 军队财务组织机构与军队财务管理体制之间的问题军队财务管理体制是随着社会、军队的发展变革而不断改革完善的,回顾建国以来我军财务管理体制的改     

军队财务人才建设的现实思考

军队人才建设历史条件和客观环境发生了深刻的变化，编制体制调整、财经管理改革、经济社会发展等内外部环境都给军队财务人才建设带来了新的挑战。在新的形势下，加强军队财务人才建设，必须完善编制体制、选才机制、育才机制和激励机制。     

军队区域性财务调控若干问题探讨

军队区域性财务调控是指为了有效地调控军队区域财务活动的运行过程和运行机制,协调区际军事经济关系,对特定区域财务活动的调整和限制,是军队区域财务管理的主要手段。社会营造的大环境和特定区域经济活动的影响,导致部队财务活动各具特色,客观上需要依据区域环境条件有计划地强化区域财务调控。军队区域性财务调控具有结合性、系统性、差异性、保护性四个特点。供管体制不协调、监督机制不完善、法规体系不健全等,是影响军队区域性财务调控效果的基本因素。文章通过对军队区域性财务调控的特点和影响因素的分析,认为必须依据军事需求和财力科学界定区域性财务调控目标,正确选择与建立区域调控的政策模式和调控机制,切实把握好区域调控的力度。     

提高新时期军队财务宏观调控能力探析

提高军队财务宏观调控能力,是适应未来高技术局部战争“战场”和社会主义市场经济“市场”的客观要求。其主要途径是:建立正常的军费增长机制,保持实际军费的适度增长;确保军费的总体分配与国防发展战略的总体设计相一致;改革军队财务管理体制,实现财务管理一元化;建立高效运行的军队财务宏观调控机制,实现财务管理效益最大化。     

浅谈新时期的军队财务工作

军队财务工作是军事经济工作的中心环节和集中反应。要适应新形势的要求,积极而富有成效地做好军队财务工作,有赖于争取一个适度而稳定的军费拨款规模,建立与新形势相适应的财务管理体制,强化预算约束和财务法规,并注重研究和探讨高技术条件下局部战争的财务保障体制。     

军队医院财务管理现状及改革设想

随着军队联勤体制的建立和财务改革的深化,以及国家、军队医疗保障制度的出台,军队医院由开放性服务向有偿服务转化。在这一新形势下,如何更好地转变服务方向,改革现行的医疗成本核算办法,完善财务管理,搞好有偿服务,保障军队伤病员诊治需要,促进医院的发展和建设,是我们研     

浅谈军队财务法制建设

加强军队财务法制建设,实现军队财务管理的法制化,是提高军队财务管理效益,推动军队财务跨越式发展的必然要求。一、军队财务法制建设的必要性1·提高军队财务管理效益的需要。在军队财务管理过程中,财力的流失和浪费是造成军队财务管理效益低下的重要方面。其主要原因是现行军队财务管理体制不够严密和规范,还存在许多漏洞。从经济学的角度来说,当前军队财务管理过程中存在寻租行为。续租活动是一种制度现象,避免寻租活动最好的办法是设立低租金或无租金的制度。因此,在军队财务管理过程中堵住财力流失的漏洞,解决好寻租问题,归根到底需要…     

新时期军队财务管理工作基本思路

新的历史时期,军队财务工作要保障军队建设和各项任务的完成,就必须把军队财务工作的着眼点始终放在管理上。因此,我们必须理清军队财务管理的总体思路,坚持正确的财务工作方向,确立科学的财务管理体制,构建完善的财务法规体系,运用先进的财务管理方法,建设一支思想红、业务精的财务管理干部队伍。只有如此,才能不断提高我军的财务管理水平,发挥军费整体效益。     

把握世界新军事变革趋势 推进军队财务工作跨越式发展

文章在分析了世界新军事变革对我军财务工作的影响后提出,要实现我军财务工作的跨越式发展,必须加速军队财务理论创新,突出军队财务人才培养、完善军队财务管理体制和联勤保障体制等。     

军队财务控制系统模式构想

当前,军队财务领域为适应国民经济体制转型和军事斗争准备需要正在进行一系列的改革。要想使改革的精神、内容得到正确地贯彻落实,就需要建立一个科学、系统的管理模式。本文将军队财务管理活动作为一个系统,引进控制论的基本观点,构想军队财务控制系统模式,旨在为军队财务工作者提供一种管理的理论依据。     

借鉴外军理财经验 实现财务管理机制创新

世界发达国家军队在财务管理机制建设上有许多可供借鉴的经验。为了全面建设我军现代后勤,必须改革传统财务管理机制,努力构建发展型财务法规体系,建立一体化财务管理体制,运用效率型财务管理方法,开发网络型财务管理手段,实现财务管理机制创新。     

对我军财务工作的基本构想

新时期军队财务工作必须同国家财政改革相适应,同军队后勤改革相配套。近几年军队财务工作研究很活跃,从不同的侧面进行了有益的探讨,取得了明显的效果。我想就几个基本问题和大家共同研究。一、端正新时期理财的指导思想新时期军队财务工作,我认为主要有四大矛盾: 一是供需矛盾。二是集中与分散的矛盾。三是体制相对稳定与改革配套的矛盾。四是财务管理要求高与人员素质低的矛盾。这些矛盾的存在,决定军队财务表现出一些新的特征。首先是财务工作既承受着巨大需要上的压力,又必须保证收支平衡,从而表     

强化军队财务管理对策研究

针对军队财务管理中存在的宏观调控乏力、财权财力分散、运行资金沉淀较多、铺张浪费现象严重、有法不依、违章难纠、军费使用效益低下等问题,强化军队财务管理必须更新理财观念,坚持勤俭建军;健全完善宏观调控体系,坚持财务集中统管;强化资金管理手段,管好用活有限资金;改进经费供应保障模式,建立跟踪问效机制;控制企业投资规模,理顺分配关系;建立健全财务法规,坚持依法秉公理财等方面入手。     

我军财务管理机制的实证分析

我军现实财务管理机制不适应现代后勤建设的要求,财务管理法规显得陈旧,不利于有效规范和约束各种经济行为;财务管理体制格局失衡,不利于军队战斗力和保障力的有效生成;财务管理方法效率偏低,不利于军事资源的有效配置和充分利用;财务管理手段相当落后,不适应未来信息化战争的需要。建设现代后勤财务需要创新财务管理机制,包括管理法规、管理体制、管理方法和管理手段等。     

论军队财务管理体制的熵值效应

文章运用熵定律对现行军队财务管理体制进行了系统分析,认为,熵定律在封闭的军队财务管理系统中集中表现为财务管理效率从高效率走向低效率;要提高军队财务管理体制效率,增加负熵值,必须对组织结构进行"扁平化"改革,努力提高工作人员素质,实现系统内外交流,依法规范管理。     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

完善军队会计法规体系的思考

随着军队会计的不断发展,我军已建立了以《中国人民解放军会计规则》为主体的较为完善的军队会计法规体系。这对于加强我军财务管理,维护正常财务秩序,规范会计行为,保证军队会计信息的真实性、可靠性,起到了积极的作用。但我军现行的会计法规体系仍存在着一些问题,需要加以完善,以确保军队会计法规体系的统一性和严肃性。一、现行军队会计法规体系存在的主要问题1.军队会计法规体系不明晰。我军在军队财务的学科分类上将军队财务管理和军队会计两者以平等的地位列于其之下,但我军现行的财务法规制度体系却没能很好地体现出来。主要表现在:…     

建立分级预算财务管理体制构想

军队财务管理体制经历过多次调整与改革,仍未摆脱“条条”与“块块”的羁绊。建立分级预算财务管理体制,跳出“条条”与“块块”的怪圈,既能调动各方面理财积极性,又便于调控与监督。新体制是变依“人”理财为依“法”理财,在军委统一领导下,上下充分协商,建立系统的军队预算;以预算为纽带,以预算为约束,财务、审计和事业各部门相结合,实行分级预算管理。新体制的运行,需要进行相应配套的改革,具备一定的保障条件。     

加强军队财务法制化建设之我见

加强军队财务法制化建设,有利于界定军队财务责任,提高财力资源配置效率和军队财务管理效益。本文就此谈点看法。1.分级制定各种财务法律法规,健全财务法律体系。需要国家制定的军队财务法律有《军事预算法》和《军人工资法》。通过《军事预算法》的制定施行,不断规范军费预算行为,为建立起军事预算约束机制提供法律依据,增加预算的权威性。《军人工资法》不是对现行工资制度进行修补,而必须从立法的角度和高度来解决目前军人工资待遇中存在的水平较低、职业特点体现不充分、增资机制不完善等诸多问题。急需中央军委制定的军队财务法规包括…