二结构薪金制:我军军官薪金改革趋向

在社会主义市场经济的新形势下军人的待遇受到越来越严峻的挑战。军人生活水平的下降已大大减弱了军队的凝聚力。而军官薪金水平和薪金结构,又是制约军人待遇的主要因素,提高军人待遇首先就要从改革军官薪金结构入手。为此,本文试就军官薪金结构模式改革问题作初步探讨。一、现行军官薪金结构模式存在的弊端现行军官薪金结构模式是1988年10月份实行的由职务薪金、军衔薪金和军龄薪金构成,以职务薪金为主的“三结构薪金制”,与原来的“两结构薪金制”相比,具有不少的优点。它首次确定了军衔在我军军官薪金收入中的地位,使军官薪金内容构成日趋合理。同时,提高了军龄薪金标准,为拉开新老军官的     

对实行职业军官收入分配制度的思考

实行职业军官制度,必须逐步改革现行的军官工资分配制度,将职业军官的收入水平而非基本工资依法确定为高出同级地方公务最20%。但考虑到我国目前的国力不可能一步到位,因此应分阶段实施。第一步,解决军地人员收入水平“倒挂”问题;第二步,使军人收入超过同级地方公务员10%;第三步,实现政策目标,达到超过20%的幅度。此外,在财力允许的情况下,对退役军官可按照“收入资本化”计算一次性退役生活费。     

中国人民解放军首次实施军衔制度大事记(下)

1956年 1月25日,国务院总理周恩来签署命令:授予中国人民志愿军第9兵团原司令员兼政委王建安以上将军衔;授予装甲兵副司令员聂鹤亭以中将军衔. 1月,中央军委发布《关于调整军官级别问题的几条通知》.《通知》规定:少尉军官级别为副排级的,调整为正排级;部队团级以上干部级别低于职务三级以上、营连干部级别低于职务二级以上,适当调整;有的干部与其他干部相比确实过低的,可适当调整,但不得超出职务;机关干部可参照主官标准调整,但不能高于主官级别.     

军官薪金制度改革之我见

军官薪金是军队按比例对国家财政分配在军官队伍中的再分配,是通过军队财务系统按期支付给军官本人的劳动报酬,也是军官维持个人生活及其赡养成员生活之需的唯一经济来源。为确保军官经济来源的稳定性和合理性,我军按国家统一的劳资管理政策,针对军官固有的职业特点,经反复论证和多次修改完善,确立了以“职务、军衔、军龄”为主体的“三元式”薪金制度。这一制度的确立和运行,对维护军官经济利益,稳定军官队伍起到了积极作用。但随着国家经济体制改革     

俄罗斯军官职业化的历史演进

俄罗斯军官职业化的进程经历了三个阶段:19世纪六十年代,米留金军事改革打破军官任用中的血统论,以接受军事教育程度作为授予军衔的标准,揭开了俄军军官职业化的序幕;苏联时期,苏军以阶级出身作为选拔军官的标准,军官职业化被作为资产阶级军队的经验予以摒弃;苏联解体以后,新组建的俄军对国防部体制、兵役制度、军官制度等多个领域进行改革,力图在建设职业化军队的进程中实现军官职业化。     

贯彻从严治军方针 加强预备役军官管理

预备役部队调整改革后,预备役军官的管理工作出现了许多新情况、新问题,特别是依市建团,扩大了编组范围,对于选择和配备高素质的预备侵军官队伍创造了条件,但预备役军官在地方的职务相对较多、精力投入少等实际给管理工作带来了难度。     

军官收入的性质及其数额确定

军官的收入究竟是什么性质,其数额怎样才算合理,这是我国军事经济学研究的重大课题。在理论上弄清这一问题,对军队建设具有重大的现实意义。 (一) 所谓军官收入是指现役军官在服役期内执行军务活动所得的报酬,是军官及其家属生活消费的主要经济来源。要认识军官收入     

贯彻物质利益原则 改革军队内部收入分配制度

当前物质利益对官兵行为的影响越来越大,正确认识和贯彻物质利益原则,建立科学的军队内部收入分配制度成为了迫切需要。文章分析了当前我军内部收入分配制度存在的弊端,提出了改革军队内部牧入分配制度的总体设想及具体改革措施建议。     

授予军衔 责权结合——学习预备役军官法笔谈之三

《中华人民共和国兵役法》和《中国人民解放军军官军衔条例》中都已明确规定,预备役军官实行军衔制度。《中华人民共和国预备役军官法》具体规定了预备役军官的军衔等级设置、军衔类别、职务等级、军衔评授依据、军衔批准权限以及军衔的晋升、降级、取消、剥夺等制度。这些规定与对现役军官军衔的规定是基本一致的。评定和授予预备役军官军衔,对于进一步完善预备役制度具有极为重要     

预备役军官队伍建设存在的主要问题及对策

充分发挥预备役军官的作用,对于加强预备役部队建设、提高预备役部队战斗力,有着十分重要的意义。从当前预备役军官的情况看,总的情况是好的,不少同志热心预备役工作,把预备役部队的工作当作事业来干,较好地履行了职责。但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在四个方面:一是思想认识不到位,有的预备役军官上了名册、发了军装、授了军衔,但只是把预备役职务看作是荣誉,任职尽责、当主人翁的意识不强;二是职责标准不明     

劳动·消费·分配——关于军官劳动报酬分配合理性探讨

军官收入偏低,军地反差较大已成为一个现实问题。作者认为,要解决这一问题,应研究军官劳动、消费的一般规律,并以此为基本依据确定军官报酬分配的原则。文章在分析了军官劳动的特点及消费特征后指出,军官劳动报酬分配应遵循平均劳动与特殊劳动相加计酬的原则、个人劳动与家庭奉献一并计酬、实际薪金与名义薪金同步增长的原则、岗位津贴与特殊津贴一并实施的原则和全军标准与地区政策同时执行的原则。     

军官基本薪金构成应以军衔薪金为主

基本薪金是国家给予军官报酬的主体形式,它是军官薪金的主要组成部分,是每个军官都应享有的薪金待遇。目前,我军军官基本薪金由职务薪金、军衔(文职级)薪金、军龄薪金三部分组成,这种工薪结构对于保障军官的生活,促进我军现代化建设起了巨大的作用。但是,由于我军薪金制度缺乏规范化、制度化,以及军官基本薪金各个组成部分在一定时期内具有量的固定性和相对平均性,造成军官薪金制度在实践中前后矛盾,在纠正了一种倾向后,又会出现另一种倾向,解决了这个问题,却又因此产生了另一个连带问题。如何确定我军军官基本薪金结构?笔者认为:应实行统一的军衔等级薪金制,即以军衔等级结合晋     

建立基层政治军官任职资格制度

任职资格是指从事一定职业所应具备的经历、知识、素质和能力。建立基层政治军官任职资格制度 ,就是对即将走上基层政工领导岗位的军官 ,按照其岗位职责要求而建立的资格考核审查制度。研究和建立基层政治军官任职资格制度 ,对于科学选拔使用基层政治军官 ,完善干部考核任用机制 ,促进基层政治军官整体素质提高具有重要意义。基层政治干部任职资格制度的基本构想1 .指导思想。以“三个代表”重要思想为指导 ,以《现役军官法》、《现役军官职务任免条例》、《政治工作条例》等规范性文件为依据 ,认真贯彻全军政工会议精神 ,制定《基层政治军…     

新人新事

建立预任军官交接班制度 近年来,四川达川预师炮兵团推行了预任军官离任职交接班制度。他们会同地方组织、人事部门随时掌握担任预任职务的地方人员的工作变动、职务升迁情况,在他们离任职时除办好地方工作交接外,同时把预备役部队工作列入交接的重要内容,并形成制度。 (唐开国)     

依法规范预备役军官的任免工作

最近,中央军委颁布的《中国人民解放军预备役军官任免规定》,是《中华人民共和国预备役军官法》的配套法规,是预备役军官职务任免工作的主要依据。它的颁发施行,对于加强新时期预备役军官队伍建设,健全我军干部工作制度,从组织上保证预备役部队及国防后备力量建设与发展的需要,都具有十分重要的意义。同时,也标志着预备役军官管理工作在法制化的轨道上又迈开了新的一步。     

高标准贯彻落实《军官职务任免条例》

《中国人民解放军现役军官职务任免条例》(以下简称《任免条例》) ,是我军历史上正式颁发的第一部军官职务任免条例 ,是继《现役军官法》之后加强我军军官队伍建设的又一重要举措。条例的颁发实施 ,对于正确贯彻执行干部“四化”方针和德才兼备原则 ,坚持公道正派地选拔任用军官 ,加强新型军事人才培养 ,建设高素质军官队伍 ,提供了强有力的制度保证。学习贯彻《任免条例》是军队政治工作的一项长期重要的任务 ,各级领导和从事干部工作的同志都应当充分认识贯彻实施条例的重要意义 ,正确领会其基本精神 ,熟悉各项政策规定 ,切实用条例规范军…     

社会福利视域下的军人收入分配公平及其实现

军人收入分配公平及其实现是社会福利增进的重要一环。我国的军人收入分配制度近年来有所改革，增进了军人的社会福利，但仍存在帕累托改进的余地。实现军人收入分配公平，一方面，要建立比较完善的军人工资增长制度，以促进军人收入分配的外部公平；另一方面，应实施津贴补贴同绩效工资相结合的制度，以促进军人收入分配的内部公平。同时，要建立军人社会保险制度，弥补军人收入分配制度的缺陷。     

搞好预备役军官管理

经全国人大常委会审议通过的《预备役军官法》和中央军委作出的《关于评定授予预备役军官军衔工作的指示》,标志着我国军官预备役制度的建立和完善。今后,作为预备役军官队伍建设重要组成部分的预备役军官管理问题将被提到重要日程,必须进行深入的研究和探讨。 确立正确的管理原则。预备役军官管理工作政策性强,涉及面广,必须确立遵循正确的原则:一是依法管理的原则。《预备役军官法》对预备役军官的来源和选拔、职务和军衔、登记和征召、退役和法律责任等都     

把好进口 注重质量——学习《预备役军官法》笔谈之二

把好预备役军官的“进口关”,对确保预备役军官质量具有极为重要的作用。为此,预备役军官法对预备役军官的选拔范围、选拔条件和选拔程序都作了明确的规定,为保证选拔预备役军官的质量提供了法律依据。     

兰州预备役师颁发“预备役军官证书”

兰州预备役高炮师最近举行仪式,为全师排以上预任干部颁发“预备役军官证书”。师里对预备役军官证书的管理提出具体要求,建立了《证!仆补填补发、注销登记制度,规定干部预任职务发生变化时按颁发权限进行补填,干部退出预备役部队时,及时盖章注销。