美国战时财政动员法律制度建设及其启示

美国高度重视战时财政动员法律制度建设,在战争中依法实施财政动员,较好地保障了战争经费需要。为适应信息化战争需要,我国应当系统构建战时财政动员法律制度体系,建立快速敏捷的战时财政动员机制,制定针对性的财政动员计划。     

外汇储备与金融动员规模分析

战时,战争开支将会剧增,如何进行有效的财政金融动员是我国政府面临的重要课题。在财政动员能力有限的情况下,利用外汇储备进行一定程度的金融动员,不仅可以化解外汇储备过多的风险,而且还能够缓解战争经费的不足。文章分析了我国外汇储备的现状,建立了外汇储备动员模型,并在外汇储备动员规模实证分析的基础上,提出了相关政策建议。     

动员领域需要深入研究的几个基本范畴（二）

二、关于战争动员与国防动员 战争动员与国防动员也是我国目前动员领域的两个基本范畴。如前所述,正是由于我国的动员概念具有多项涵义,所以出现了“战争动员”和“国防动员”的概念。西方发达国家不使用国防动员的概念,战争动员与动员在概念上也是重叠     

社会主义市场经济条件下的财政动员

财政动员是指为保障战争和应付突发事件需要,综合运用各种财政政策集中并分配、使用财力的活动。财政动员作为筹措军费、支持战争的有力方式,在一定程度上决定着战争的进程,因而越来越受到各国的重视。随着我国市场化进程的加快,我国原有的财政动员理论与实践受到了市场经济的冲击与挑战。在社会主义市场经济条件下,如何运用财政动员政策进行战费筹措以满足高技术局部战争快速动员的需求,是一个值得深思的问题。我们对财政动员问题思考的难度还在于必须结合我国经济     

信息化条件下国防动员的三个新走向

随着世界新军事变革的深入发展,信息化战争逐步取代机械化战争、半机械化战争成为未来战争的主要形态。信息化战争在对传统作战理论、作战样式、作战手段等进行改造的同时,也在深层次上引发了国防动员建设思想、动员方式、动员重心和动员模式等方面的发展变化。动员方式向精确化动员转变。信息化战争条件下,传统的粗放式动员方式已不能适应战场的新要求,国防动员方式必须走精确动员的新路子。战场需要多少兵员就动员多少兵员,需要哪种兵员就动员哪种兵员;需要多少物资就动员多少物资,需要哪种物资就动员哪种物资;需要多少运力就动员多少运力…     

试论战争经济动员能力

战争经济动员能力,是国家将战争经济潜力转变为战争经济实力的组织力。增强战争经济动员能力的基本思路:一是要把培养“四种能力”作为增强战争经济能力的基本任务;二是要把完善战争经济动员体系作为增强动员能力的基本途径;三是要把有针对性地进行战争经济动员的演习作为检验动员能力的基本方式;四是要把造就战争经济动员人才作为增强动员能力的基本环节。     

漫谈战争动员文化

战争动员文化属于文化范畴.尽管世界名家对于文化的阐述有上百种,但总结这些论述,基本不外乎两种阐释,即如余秋雨在《中华文化的记忆》一文中所指出的那样:"文化说大一点,是人类留给自然界的一切痕迹;说小一点,则是不同人群对于各种痕迹的选择方式."因而,从狭义的角度讲,战争动员文化即是战争动员的方式.方式因国家、民族而异,并伴随时代的变迁而变迁.     

濒海省军区民转军问题新探

做好未来高技术战争条件下的民转军动员工作,必须加强动员机构与动员法规建设,搞好民转军潜力的调查、设施兼容建设、经费保障以及转换的动员训练。     

关于建立我国信息化动员系统的几点思考

战争离不开战争动员。战争动员的手段随着军队建设和战争形态的变化发展而发展。本世纪中期以来,科学技术特别是高技术的飞速发展,使军队建设和战争形态进入了信息化时代,并迅速向更高的层次发展。因此,抓紧建立我国的信息化动员糸统,实现战争动员信息化,已成为战争形态发展对战争动员的必然要求。     

发达国家国防动员信息化发展的趋势及对我国的启示

本文主要论述了发达国家对于国防动员信息化十分重视和关注,信息化动员已经成为其进行战争动员的主要方式和手段。研究发达国家国防动员信息化发展趋势,对我国国防动员信息化建设具有重要的借鉴和指导作用。     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

信息化战争条件下动员的主要特点

以信息技术为核心的高新技术的发展,在极大地改变人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系的同时,也催生了新的战争形态与作战方式。新的战争形态与作战方式需要与其相适应的战争动员,从而带来动员领域一系列新的变化,呈现出一些新的特点。一、动员准备效能化动员准备以动员实施为目的,以动员复员为归宿,是动员实施的根基。动员准备的强弱决定动员实施的效果,并影响战争的胜负。它包括物质准备、精神准备和介质准备。物质准备是指人、财、物等准备;精神准备是指心理、文化、意识等准备;介质准备是指介于物质与意识之间的信息、体制、法规…     

和平时期兵员动员准备的基本程式

我国的兵员动员准备,长期处于紧急动员状态,主要精力放在多训练、多储备上,动员补充多沿袭战争年代的地方部队升级和单个人员补充现役部队的形式。这一传统方式在很大程度上已不适应未来战争需要和当今我国国防后备力量建设的实际。国防建设指导思想转变以后。我国的兵员动员准备程式,必须改变那种不讲时间、地点和其它客观因素而简单套用过去形式的做法,建立一种适合未来战争情况和我国实际的兵员动员补充体系。     

加强科技动员建设的几点思考

未来战争是高技术战争,科学技术已成为决定战争胜负的关键因素,科技动员也成为战争动员的核心内容。那么,如何做好新形势下,特别是我国加入世界贸易组织(WTO)后的国防科技动员工作? 一、把握科技动员的基本原则 科学技术是战斗力的倍增     

动员指挥机制建设应努力实现“三化’

速战速决是现代战争的一个重要特点。这就要求国防动员指挥机制必须在最短的时间内作出快速反应,最大限度地将战争潜力转化为战争实力。为此,一是动员机构要一体化。按照机构与职能相统一的原则,将现行国防动员各办事机构整合为一个部门,以保证平时能够组织动员建设,战时能够统一运筹谋划,调动辖区战争潜力,实现快速动员。现阶段,要按照上级有关精神,明确国防教育、交通战备、国民经济动员等机构人员编制,配齐配强人员,并纳入地方公务员序列,做到人员专职、编制专列、机构单设。同时,国防动员各机构经费要足额保障,确保平时各项动员工作正常…     

试析战争动员强度

战争动员是指国家采取措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务。进行现代战争动员,除了必须选择适当的时机、方式外,很重要的一点,就是必须确定合理的强度。 一、战争动员强度的内涵 所谓战争动员强度,是指国家为适应战争需要,由平时状态转为战时状态的行动强度,它主要体现在动员规模、转换速度、战备等级、持续时间等四个方面。 动员规模是衡量战争动员强度的主要因素。战争动员规模主要有以下几个方面的内容:一是动员区域的大小。这主要指动员的地理区域而言。二是以武装力量为主的国家各种力量的动员数量。它主要包括动员的民众     

第一讲 什么是战争动员?

战争动员是国家为了进行战争,采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务的活动。简称动员。动员的全过程,可分为平时的动员准备和战时的动员实施。通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。战争动员按规模可分为总动员和局部动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。有的国家把在临战前或遭到敌人突然袭击时所进行的动员称为应急动员。战争动员的实施权限,属于国家最高权力机关,动员令通常由国家元首、政府首脑发布。     

“全域资源优势互补”动员应成为未来动员模式

“就地就近”一直以来是我国进行战争动员的基本模式，如解放战争中的三大战役，以战区的邻近省份为依托进行战争动员；抗美援朝战争，以东北三省为依托进行动员；边境自卫还击作战，以边境地区为依托进行动员。当前，战争形态发生了巨大变化，我国经济社会得到了快速发展。动员模式应该适应这种变化，进行相应调整，改变过去“就地就近”的动员模式，     

关于国防动员经费保障的规定

国防动员经费,是国家用于国防动员活动的专项支出,是国防动员财力保障的重要来源。国防动员法对国防动员经费保障做出了规定。一、国防动员经费的保障主体国家是国防动员所需经费的保障主体。国防动员活动是一     

美国在海湾战争中的后勤动员

美国在海湾战争中的后勤动员主要有五种方式:广泛筹集战争经费,弥补自身财力不足;紧急征召预备役人员,大力加强后勤保障力量;大量使用民用运力,增强快速输送能力;加紧军工动员和生产,建立不间断的后勤补给;充分利用驻在国条件,为其行动提供后勤保障。进行上述研究,是想从中借签和吸取有益的经验,在未来反侵略战争中,我们仍要注重发挥军民整体保障的威力,为夺取战争胜利提供有力的后勤保障。