在深化军民融合中提升国防动员能力

近年来,四川省营山县军地双方着眼应战应急需要,紧紧围绕国防动员"平时服务、急时应急、战时应战"新要求和可能担负的任务,把以"应战"为主要使命的国防动员和以"应急"为主要任务的抢险救灾、维稳处突"两条线"予以整合,大力开展"应战应急一体化"建设,在国防动员建设上走出了一条军民融合式发展的新路,既有效提升了国防动员能力,也推动了国防     

积极稳妥地推进国防动员应急应战一体化建设

"平时服务、急时应急、战时应战"是当前国防动员体制机制建设的一个新课题.社会主义市场经济条件下国防动员工作的复杂性以及信息化战争和我国所面临的多种安全威胁,决定了加强国防动员应急应战一体化建设具有特别重要的作用.     

积极适应多样化军事任务需要 大力推进国防动员应急应战一体化建设

随着非传统安全威胁的明显上升，遂行多样化军事任务已经成为国防动员系统最重要、最现实、最经常的使命任务。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，下大力抓好国防动员应急应战一体化建设，全面提高遂行多样化军事任务能力，确保国防动员能够有效履行新世纪新阶段的使命任各。     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

抗震救灾应急动员实践对国防动员与应急管理一体化建设的启示

四川省5·12抗震救灾应急动员,是在国防动员系统应急应战(以下简称"双应")建设取得显著成效的情况下进行的,也是在国防动员与应急管理自成体系的情况下进行     

国防动员应急应战一体化协调联动机制探要

国防动员应急应战一体化协调联动机制，是国防动员协调处理平时、战时的各种紧急事件的规律性运作方式。新时期，国防动员应急应战一体化联动机制并未真正建立起来。必须深刻理解国防动员应急应战一体化协调联动机制的深刻内涵与构建的重要意义，并找出相应的对策和方法。     

新疆国防动员委员会组织召开第十一次全体会议

前不久,新疆维吾尔自治区国防动员委员会组织召开了第十一次全体会议。会议以科学发展观为指导,深入学习国家、兰州军区加强国防动员建设的指示精神,着重研究了如何编制国防动员建设"十二五"规划、加强应战应急能力建设、     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

把握国防动员信息化建设的科学导向

国防动员信息化建设,必须坚持在求实中创新,在兼顾中发展,力求最大限度地发挥信息工程平战结合的效能,最大限度地增强信息系统军地兼容的效益,最大限度地提高信息资源集成整合的效率。一、以“战时能应战、平时能应急”为目标,科学制定国防动员信息化建设的总体规划“战时能应战”是国防动员的最终目标和本质要求,“平时能应急”是新阶段国防动员的现实需要和时代特征。无论是应战还是应急,都离不开信息化建设做支撑和保障。因此,国防动员信息化的总体规划必须盯住“两应”、服务“平战”,科学设计,协调发展。一要强化系统集成。现代作战已…     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

加强应战应急动员一体化建设“三要”

提高应战应急一体化动员能力，是国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的首要环节和必备手段。笔者认为，加强应战应急动员一体化建设，必须形成以社会全民为基础、信息技术为支撑、军民融合为主导的互联、互通、互动、互用的国防动员综合集成体系。     

聚积国防动员潜力——山西省晋城市城区加强国防动员建设纪实

提高国防动员建设质量。这是党的十八大明确提出的战略任务。省军区系统认真贯彻落实十八大提出的这一要求,紧紧围绕应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,积极适应"市场"与"战场"的发展要求,把提高支援保障打赢信息化条件下局部战争动员能力和应对本地区可能发生的自然灾害、维护社会稳定等多样化任务能力作为重中之重,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,依靠和广泛动员战区各方面力量,进一步增强应急应战的整体动员能力,努力把国防动员潜力转化为国防实力,有效提高了平时服务、急时应急、战时应战的综合能力。本期刊发了部分单位的经验做法,供借鉴。     

着眼应急应战需要 积极谋求国防动员建设高质高效

国防动员建设在维护国家安全、促进经济社会和谐发展中具有十分重要的作用。应按照"平时服务、急时应急、战时应战"的要求,围绕使命任务,积极创新实践,加快科学发展,不断提高国防动员建设质量效益。     

扎实推进国防动员“双应一体化”建设

推进国防动员应急应战一体化建设,是提高国防动员建设综合功能和效益的有效举措。各级党委、政府和军事机关一定要强化政治意识、使命意识和责任意识,坚持以军民融合式发展为途径,以力量建设为核心,加强科学统筹,狠抓工作落实,努力提升国防动员"双应一体化"建设水平。     

军分区系统信息动员建设应完善“五个体系”

军分区系统加强信息动员建设,应以《国防动员法》为指导,按照"应战为主、兼顾应急,健全组织、全面发展"的思路,加速推进和完善"五个体系"。     

从世界主要国家动员实践看我国国防动员应急应战一体化体制建设

本文透过世界主要国家国防动员应急应战的动员实践，认真分析了我国国防动员系统在历次抗灾救灾中所暴露的主要问题，并以此为切入点从应急应战领导指挥体制、应急应战力量体系、物资装备保障体系、应急应战法规体系等四个方面，对构建我国应急应战一体化体制进行了深入的研究探讨，提出了具有一定实践价值的意见建议。     

加快转变动员能力生成模式的几点思考

中央军委胡主席强调,全军要认真贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想,在加快转变战斗力生成模式上取得实质性进展.我们要坚决贯彻落实胡主席这一重要指示,大力推进国防动员建设由数量规模型向质量效能型、低技术密集型向高技术密集型、单元独立型向综合体系型转变,由保障应战向保障应急应战一体、保障单一军种向保障诸军兵种、直接参战为主向支援保障为主转变,由分散建设向体系建设、粗放动员向精确动员、人力密集向技术密集转变,由军民结合向军民融合、军地结合向军地一体、平战结合向平战一体转变,加快转变动员能力生成模式,实现国防动员建设发展战略性调整,提高国防动员建设整体效能.     

着眼行动需求 抓好应急力量建设

推进新时期国防动员和后备力量建设创新发展,必须着眼非战争军事行动需求,在积极做好应战准备的同时,大力加强应急专业力量建设。科学定位,构建"常态化"的应急力量体系加强新时期国防动员和后备力量建设,充分发挥其应急功能,必须根据其担负任务的实际,科学搞好顶层设计,有针对性地谋划构建"常态化"的     

加强应急动员力量建设 应着力解决好“三个难题”

应急动员力量是预备役部队和民兵遂行应急应战任务的首批动员对象,是国防后备力量中一支重要的队伍。当前,加强应急动员力量建设,应着力破解"三个难题"。一是创新管理体制,解决好应急动员对象"管控难"的问题。要适应市场经济发展的新形势,积极探