按编制保障生活费的思考

为了加强生活费管理,军委、总部、军区出台了一系列改革措施,有力地控制了生活费的领报、发放等环节, 促进了人员生活费待遇的落实,推进了部队生活费管理标准化、制度化、规范化建设。但目前生活费管理还存在着实力监控不力,超编单位、超编人员仍然享受生活费待遇等现象。我们认为,按编制保障生活费是解决这一问题的有效措施。     

正视矛盾 解决问题 提高生活费保障效益

生活费关系着每个军人的切身利益和部队的稳定;但目前我军生活费管理中还存在诸多矛盾和问题。文章从空军生活费管理现状出发,分析了空军生活费管理中存在的七个方面的矛盾,并针对这些矛盾提出了不同的解决办法。     

生活费指标管理问题透视与对策探寻

生活费实行指标管理,适应了军队财务改革的客观要求,是加强宏观控制和实现规范管理的有力措施。目前,生活费指标管理还存在思想不统一,认识上有误区,供应实力控制乏力,财务部门被动供应,指标分配欠科学,控制范围难于反映客观需要,指标管理与决算编报衔接不实,监控机制不健全等问题。对此,要增强管理意识,充分保障广大官兵的生活必需;强化实力控制,向改革要效益;完善指标管理机制,实行规范管理;运用技术手段,加大监控力度。     

规范生活费管理要在三个方面下功夫

当前,部队生活费管理还存在一些不容忽视的阿题,如有的单位标准制度执行不严格,有的自立标准擅自扩大发放范围,还有的不注重实力联审核查,使生活费领报和开支失去真实性等。解决好这些问题,必须在三个方面下功夫。一是落实标准制度要认真到位。各级财务部门要组织财务人员认真学习标准制度,     

编报生活费决算应注重三项工作

当前,生活费决算编报中还存在着不少问题,主要表现在:执行标准不严格,决算实力误差大,多报、虚报、漏报经费的现象时有发生。因此,减少差错,提高决算质量,是各级财务部门应当引起重视的问题。如何编好生活费决算?笔者认为,主要应把握好以下几个方面。一是充分做好准备工作。编报生活费决算,直接涉及到经费项目、标准和人员分类等,经费标准和各类人员实力又是经常变化的。因此,在编报决算之前,应准备好所需资     

大联勤体制下生活费管理存在的问题及解决对策

研究探索大联勤体制下生活费供应与管理的特点和规律,具有重要的现实意义。本文就大联勤体制下生活费供应与管理出现的新问题以及如何解决,谈点粗浅看法。就当前生活费供应与管理的现状来看,存在着信息传输滞后、监管效能弱化、管理人员业务素质偏低和生活费管理不规范等问题。具体来说,一是信息传输相对滞后,供应实力难以准确把握。现行联勤保障体制下的军队财务保障纵横交错,信息来源错综复杂,信息传递很容易受到制约,导致信息传输滞后。就生活费供应与管理而言,最主要的信息就是供应实力,供应实力变动信息往往涉及到干部、军务、财务部门…     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

旅团部队生活费规范化管理考评办法存在的问题及对策

旅团部队生活费规范化管理考评是指运用一定的方法,按照统一的标准、程序,对其生活费规范化管理情况进行考核与评价的活动,它是生活费管理的专项监督。自《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)颁布以来,旅团部队严格按照其中的考评办法,规范生活费管理,生活费规范化管理工作逐步走上正轨,保障效益得到明显提高,生活费“保障有力”的总目标得到进一步落实。但在实际工作中考评办法还存在一些深层次问题,亟需在今后工作中加以改进和完善。     

对生活费规范化管理的进一步探讨

生活费规范化管理,就是依据现行的财务标准制度,按照统一的工作规程,实现生活费管理正规、有序的财务活动,是我军财务管理正规化建设的重要组成部分。全面加强生活费规范化管理的根本目的就是要通过对生活费的正规化管理,促进标准制度的落实,实现“保障有力”的目标。当前,根据总部要求,生活费规范化管理在继续抓好旅团部队和直接保障单位的同时,管理层次和范围已经拓展,因此目前的重点是要根据总部的要求,进一步按照统一的工作规程对生活费的预算控制、实力联审、供应保障、决算审核、资料整理等各个基础环节实施综合管理,注重宏观控制,全面提高生活费规范化管理质量和保障水平。     

规范部队生活费管理工作应把握的几个问题

生活费管理的好坏直接影响到部队的稳定和战斗力的生成。笔者就如何规范生活费管理工作谈几点看法。一、强化宣传教育,增强生活费规范化管理的责任感自从总部关于《旅(团)部队生活费规范化管理暂行办法》下发后,各级财务部门认真贯彻落实,成效比较明显。但从目前情况看,有些人在认识上还存在偏差,必须加以克服。一是要克服生活费管理与单位直接利益关系不大的思想。新的办法出台后,不仅增大了工作量,还增加了工作难度因此,必须加强宣传教育的力度和广度.使有关人员增强大局观念和工作责任感。二是要克服生活费管理是单纯供应保障的思想。通过宣传教育,增强供、管并举,以管促供的观念,加大管理力度,向管理要效益,要保障力。三是要克服生活费管理是事务性工作的思想。要坚持高标准、严要求,使生活费管理由分散到集中,     

生活费管理现状及审计对策

搞好生活费审计,对于摸准部队生活费管理现状,维护广大官兵的切身利益,确保生活费的准确领报发放,防止违纪现象发生,更好地做好社会主义市场经济条件下军人生活待遇工作具有重要的指导意义。目前,军队的生活费管理虽然已经逐步走上正规化、规范化轨道,但由于生活费涉及的范围广、项目多、内容繁琐,在生活费的管理中仍然存在一些制度掌握不准、标准执行不严、监督检查不够的问题。本文针对当前生活费管理中存在的问题,就进一步加强生活费管理的审计工作谈几点认识。     

浅议预备役部队生活费管理

当前,预备役部队在生活费管理上存在着强调保障多跟踪管理少、强调决算管理忽视结算管理等问题,直接影响到生活费的使用效益,甚至影响到预备役部队的全面建设。从目前情况看,强化预备役部队生活费管理,应着重处理好以下几方面的关系。一、注重供应保障与使用效益的统一     

积极推进生活费管理工作的安全发展

当前部队生活费管理存在思想认识不到位、制度落实不到位和财务检查不到位等问题。推进生活费管理工作安全发展，必须强化安全发展理念、完善安全管控措施、加大监督检查力度、推行绩效考评办法、打牢安全发展根基。     

论师以上单位生活费规范化管理

计划经济体制下以供应代替管理的生活费保障模式已不适应新形势下军队生活费管理工作的要求,为此,必须加快生活费管理改革的步伐。在旅团部队实行生活费规范化管理的同时,要求师以上单位实行生活费规范化管理,按统一的工作程序,抓好经费供应保障、管理控制和业务基础建设,变无序管理为有序管理,变粗放、经验式管理为精细、科学管理,克服部队生活费管理中存在的供与管、控、建脱节等问题,坚持依法施供,堵塞各种漏洞,提高管理质量和“皇粮”使用效益,提高部队凝聚力和战斗力,推动和促进部队全面建设跨世纪发展。     

完善生活费规范化管理考评体系浅析

生活费规范化管理考评体系是一项系统的工程,必须符合当今科学管理理论的要求,必须符合生活费管理工作的发展要求,要体现先进科学管理理念与生活费管理工作的有机结合。在考评体系的具体设计及运行过程中,应当注意考评机构设置要健全、考评体系设置要全面、考评体系运行要规范。     

把握矛盾破解难题 扎实推进生活费规范化管理

生活费供应管理直接关系到部队的和谐稳定与战斗力的提高。各级财务部门应强化科学理财观念,准确把握和正确处理当前面临的各种矛盾,解决好超供少供、供应实力与实有实力不符、津贴补助发放与实际不符、生活费供需紧张等问题。     

也谈加强生活费管理

一要强化财务人员素质,提高管理水平。要拓宽财务干部来源渠道,适当增加军校培养财务人员的数量。要改进财务干部使用机制,保留业务骨干。要强化在职财务人员培训,特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度,以适应以后分管不同业务的需要。要落实生活费考评制度,建立统一的考评内容、考评方法和严格的考评程序,量化考评标准,要将生活费管理的事前监督、事中监督、事后监督的全程考评作为一项重要工作来抓,防止考评工作形式化、表面化。二要狠抓制度落实,严格管理规定。要认真学习、理解生活费相关制度,及时掌握新的标准、政策。对上级下发的生活费方面的标准制度,及时组织财务人员认真学习,要针对生活费管理中的人员易变动与标准调整这两个关键环节,有针对性地组织生活费标准制度培训。即在标准制度修订后,采用专门培训或以会代训等方法,及时组织本级及下属单位人员统一学习。要根据实力变动规律,掌握好老兵复转、新兵入伍、学员分配、任职培训等实力变动情况,随时与军务、干部部门及上级对口单位核对实力,扩大联审范围。对生活费中伸缩性较强的经费的管理,要根据各个项目逐一明确工作标准,准确发放和领报。三要严格日常管理,提高规范化管理水平。师以上单位有关部门在...     

关于改进弹性生活费管理的探讨

近年来,军委提出了“一保战备、二保生活”的经费保障原则,即在保障好战备训练的前提下,保障好生活需要。在市场物价上涨,军队生活费只有很少提高的情况下,如何提高官兵生活水平,大有文章可做。一、现行弹性生活费管理存在的弊端弹性经费亦称伸缩性经费,是指军队生活费科目中除按单位或人员实力计领的标准计领部分以外的、由财务部门联合有关部门提供依据而计领     

进一步强化生活费预算管理

预算管理是生活费规范化管理重要组成部分,是保证规范化管理正规有序的首要环节。强化生活费预算管理,完善其监督职能,充分发挥其在生活费规范化管理中的"龙头"作用,对扭转目前部队生活费管理中存在的重决算、轻预算、事前监管不力等问题具有重要意义。一、提高认识,统一思想 (一)明确强化预算管理的重要意义 1.强化预算管理是预算编制改革的重要内容。依据现行预算编制改革的要求,单位所有经费都要纳入年度预算管理。生活费作为军费的重要组     

着力解决现实问题努力提高生活费管理水平

近年来,各级认真贯彻执行《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,坚持"一保战备、二保生活"的原则,着眼增强部队凝聚力、提高部队战斗力,狠抓生活费规范化管理,有力地促进了人员生活待遇的落实和管理效益的提高。但是,从部队生活费供应和管理的实际来看,还有一些深层次的问题没能得到很好地解决,少数单位还存在一些不容忽视的问题。笔者就加强生活费管理及如何提高思想认识,解决当前存在问题淡几点看法。