外军武器采办管理体制改革述评

中文“采办”一词的本意是采买、购置。在武器装备管理领域,“采办”是从英文acquisition译来,涵盖武器装备的科研、生产和使用保障,含义要宽泛得多。武器装备“从摇篮到坟墓“的全过程可以统称为“武器采办”或“国防采办”,武器装备采办管理就是武器避备的全寿命管理。科学、完善的武器装备采办管理体制,可以提升采办效率和效益、保障武器装备的良好性能,从而提高军队的作战能力。近些年,西方发达国家不断调整、改革和完善武器装备采办管理体制,根本动力是发展适应信息化战争的武器装备体系。武器采办改革的浪潮方兴未艾,给了我军一个迎头赶上的大好机遇。     

武器装备采办绩效审计评价指标体系及其构建

文章阐述了武器装备采办绩效审计的定义、目标和职能，对武器装备“质”和“量”的评价进行了探讨，并从武器装备研制效益、武器装备购置效益和武器装备维修保障效益三个方面构建了武器装备采办绩效审计评价指标体系。     

世界新军事革命深入发展的主要表现

近几年来,世界新军事革命又有新发展,越来越多的国家卷入了新军事革命的浪潮。各国军队信息化建设迈出了新步伐,开始建设数字化部队,增建了信息战组织。“数字化后勤”建设全面启动。武器装备建设采用新思路:开始改革武器采办体制,重视“需求牵引”,推行“横向技术一体化”,推动武器装备进一步向信息化方向发展。     

武器装备采办低效原因分析及改进对策

按照国家战略和国防安全的需要,以更快的速度、更低的成本、更优的质量(faster,cheaper,better)获取武器装备及后续服务,走“投入较少,效益较高”的武器装备发展道路,是武器装备采办的目标。但是,由于各方面的原因,使武器装备采办运行效率低、采办效益低的问题仍然比较突出。深     

武器装备采办合同寻租行为分析及治理对策研究

武器装备采办合同寻租行为的现实存在必然导致采办资源的浪费。介绍了寻租概念和武器装备采办市场的租金,建立了武器装备采办合同寻租模型,提出了武器装备采办合同寻租行为的治理对策,对解决武器装备采办合同寻租行为进行了有益的探索。     

世界武器装备信息化建设的发展趋势

在新军事变革大潮的冲击下,世界各国军队将发展信息化武器装备作为军队建设的重中之重。发达国家军队在武器装备信息化建设上,呈现出了武器装备采办持续化、横向技术一体化、战略需求牵引化和信息化武器装备规模化的发展趋势。     

国外武器装备采办改革给我们的启示

面对有限的国防资源,奋发达国家从“经济可承受性”角度对武器采办进行了一系列改革。他们从管理入手,组建统一的采办机构,制定切实可行的采办政策,采用有助于降低成本的新技术、新方法,选择经济上可承受的武器装备发展战略。这些成功的经验值得我们借鉴。根据目前国情和军情,我国武器装备采办首先要加强集中统一领导,搞好科学的决策,实行武器装备全系统、全寿命管理;其次,要加强经费统一管理,提高使用效益;同时要引入市场机制,加强法制建设和采办队伍建设。     

美军武器装备采办绩效评估的特点及启示

对武器装备采办绩效进行评估,有利于发现武器装备采办过程中存在的问题,优化武器装备采办工作机制,提高武器装备采办成效,推进武器装备建设发展。以情报学理论为指导,运用文献调研和比较研究法,在阐述美军采办绩效与原因,分析办公室武器装备采办绩效评估基本情况的基础上,从评估定位的独特性、评估数据的客观性、评估指标的层次性、评估方法的科学性和评估结果运用注重积累5个方面,分析其评估特点,并对我军开展武器装备采办绩效评估提出了相关建议。     

如何做精明的装备买主——一种可借鉴的国外装备采办管理方法

为充当军品的精明买主,实现以最低的费用、最好的方式和最短的时间获得性能最佳的武器装备,美、英、法、德、俄等国家十分重视军品采办管理,他们在加强军品采办的集中统一管理和法制建设,提高军品采办人员素质,加强合同管理、成本监督,以及军品科研、试验、鉴定和验收等方面采取了一系列行之有效的管理办法。 1.设立集中统一的管理机构,对武器装备采办实行全寿命管理 装备采办部门是否精明的一个重要标志是有没有一个强有力而精明的领导班子,以及这个班子是否能对武器装备的整个发展过程实行“从生到死”的全寿命管理。目前,美、英、法、德、俄等国均对国防科研和武器装备采办实行集中统一的管理体制,     

英国武器装备精明采办举措给我们的思考

武器装备采办管理的好坏,直接影响着武器装备的发展。英国武器装备采办管理系统是当今世界武器系统政府订购制度的先进代表。英国在多年的管理实践中,围绕如何优化全系统全寿命管理,逐步建立了适合本国国情的武器装备采办管理体制,形成了一套比较成熟的装备采办管理做法,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采     

现代武器装备的采办原则——兼与樊恭嵩、钱海皓等教授商榷

现代高技术武器装备的发展更新,直接导致了世界范围内武器装备采办改革,也使得现代武器装备的采办原则较传统的采办原则有了不少新的变化。根据武器装备发展的特点和趋势,现代武器装备采办应遵循先期计划原则、系统有机原则、有效需求原则、确保质量原则、效率优化原则、经济效益原则和服从国家战略原则。     

基于市场经济的武器装备采办研究

在市场经济条件下,如何改进武器装备采办以提高装备经费使用效益,是世界各国军方普遍关注的热点问题。本文以市场经济的典型特征为基础,详细分析了美军武器装备采办适应市场经济的主要做法,以及此种采办的科学性,提出了武器装备采办改进的思考。     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

着眼一体化联合作战需求 探析武器装备建设新观念

分析了一体化联合作战对新时期武器装备建设提出的军事新需求,从综合(后勤)保障(ILS)、持续采办与寿命周期保障(CALS)、并行工程(CE)、基于仿真的采办(SBA)、联合全资产可视化(JTAV)等五个方面探讨了面向联合作战的装备建设的新观念,从而为实现我军武器装备建设跨越式发展提供新的思路和方法。     

武器装备采办风险管理评价指标体系研究

武器装备风险评价指标体系的构建是评价和监控武器装备采办风险的基础工作。本文在系统研究国内外有关采办风险评价指标体系的基础上,结合我国采办工作实际情况,阐述了构建武器装备采办风险评价指标体系的基本原则;运用故障树思想和模糊层次分析法相结合的方法,提出了一套适用于我国武器装备采办风险管理的评价指标体系;进一步给出了使用评价指标体系应注意的问题。     

试论武器装备的经济可承受性采办

武器装备的经济可承受性采办是一项符合我国国情、军情的有效的采办方法。文章通过论述武器装备经济可承受性采办的内涵及其采办原则,提出我军应采用这种采办方法并提出了具体措施。     

武器装备采办中的道德风险问题及其博弈规制

目前国内对于武器装备采办中的委托代理关系和信息不对称问题的研究尚处于起步阶段,且大多是定性分析与描述,定量化、模型化的应用与研究鲜见。本文对武器装备采办中存在的信息不对称现象进行解析,对其中典型的道德风险问题进行博弈规制设计,以期为装备采办中的承包商激励与约束问题提供定量化的参考。一、武器装备采办中的道德风险问题解析武器装备采办是武器装备采办部门支付采办经费,委托承包商从事武器装备研制、生产、维修和保障的经济行为,是建立在合同契约基础上军方(委托方)与军工企业(承制单位)之间典型的委托-代理关系,其突出特点…     

对武器装备采办中引入竞争机制的思考

竞争是市场经济的基本法则和特征,它不仅能给民品消费者带来好处,而且能极大地促进武器装备采办效益的提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是国防工业管理体制与军队装备管理体制改革的进一步深入,在装备采办中引入竞争的客观条件已经具备。为维护自身利益,军队应抓住机遇,加快改革,在武器装备科研、生产及维修保障中实施公开招标和谈判协商相结合的竞争机制。改革可以分步进行,先引入竞争,再逐步实现采办一体化。     

采办管理与建模仿真

总装备部的成立为我军武器装备的现代化管理和集中统一领导提供了新的契机。西方发达国家,特别是美军武器装备的发展经验表明,在资源相对减少、技术复杂度越来越高、对抗环境变化越来越快的情况下,对武器装备实行全寿命、全周期、全系统的采办管理是提高武器装备发展质量的有效途径。对武器装备实行采办管理已成为许多国家质量建军的共识。同时,信息技术的发展不断更新武器装备采办管理的手段和方式。建模仿真作为信息技术的一种,在吸纳其他信息技术最新成果的基础上,深刻地改变着武器装备采办管理的样式。仿真实验协助补充实物试验,虚拟原型代替实物原型进行采办管理的需求分析,方案拟订和演示验证,对于提高武器装备的采办费效比具有重要的意义。     

国外政府如何充当军品的精明买主

国外政府如何充当军品的精明买主关键词武器装备采办国防科研管理内容提要本文系统分析世界主要国家国防科研和武器装备采办管理的基本经验和做法,重点探讨政府如何充当武器装备采办的精明买主问题,从建立集中统一管理机构、实行全寿命管理、加强军品采办法制建设、提高...