办好财务结算中心 提高经费保障效益

(一) 第二军医大学军队财务结算中心(以下简称“中心”)成立于1990年1月。中心成立前,全校各单位在地方各银行开设帐户有百余户,共有5000多万元资金分散在地方银行里;而学校为发展生产经营、加强学科建设、保障重点科研项目的顺利进行等,却要到处寻求高     

试论军队资金管理改革

目前军队预算资金、预算外资金管理存在着管理体制不顺、资金分散、帐户开设不严、宏观调控乏力等弊端。因此,必须更新观念,加速军队资金管理体制改革;调整结算中心职能,建立区域性的三军一体的资金保障中心;改革各级银行帐户的开设;适应会计制度改革需要,实行单供权益资金管理。     

加强内部控制 搞好资金调节

军队财务结算中心成立三年来,按照“集中、制约、监督、调节、服务”的原则,积极展开工作,取得了一定的成效。但是,在内部控制与资金调节这两个方面还没很好地协调起来。有的单位监督、控制职能发挥得好一些,而资金调节工作开展得不够;有些单位重视资金调节,调节职能充分体现了,而监督工作又差一点。这种状况严重影响了结算中心职能作用的充分发挥。对此,笔者认为,必须认真实施内部控制,加强监督调节,实行“两条腿”走路,使监督与调节并举。我们应该认识到,监督与调节是构成结算中心工作职能的两个重要方面,结算中心工作是一个     

军队资金安全管理管见

根据社会主义市场经济对军队资金安全管理的影响,本着及时供应、确保安全、提高效益的原则,加强军队资金安全管理,必须提高财务人员的素质,提高领导的政策水平,健全军队资金安全管理制度,建立地域性资金保障中心,严格银行军队帐户管理。     

军队财务结算中心资金管理信息系统构建

文章结合军队财务结算中心资金管理的工作实际,阐述了建立资金管理信息系统的必要性和建立原则;论述了资金管理信息系统的构成;强调了在具体操作上应注意的环节。     

解决军队资金管理问题浅探

研究和解决新形势下军队资金管理工作中存在的问题,对于确保资金供应,增强部队经费保障能力,提高军事经济效益具有十分重要的意义。一、军队资金管理存在的主要问题当前在军队资金管理上存在的问题,既有体制方面的,也有管理方面的。从管理方面看,归纳起来主要有以下几个方面:1.资金分散严重,条块分割,多头管理。一是财务管理体制不顺,财力分散,导致资金多头管理,形不成合力。二是资金管理机构较多。目前全军管理资金的中心有结算中心、办事处等。以结算中心     

军内资金融通再认识

1988年,中国人民银行和总后勤部联合发出通知,决定军队预算外资金和预算资金划开,单独在银行开设有息帐户,并允许在保证部队经费供应与事业任务完成的前提下,临时闲置的预算外资金,可以参与军队内部的资金调节。这是一项重大的政治性改革,是国家对军队的关怀和照顾。依据这一决定,军队团以上单位在银行开设了预算外资金帐户,在进一步加强对预算外经费管理和核算的同时,总部、军区相继设立了资金调剂中心或相近的资金调节机构,开展了军内资金融通工作。三年时间过去了,如何评估我军在资金管理上的这次重大改革,本文想通过工作实践,对这项改革的重大成果、出现的问题、以及今后如何进一步完善作一浅略的探讨。     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

军队财务结算中心资金宏观调控刍议

集金融与财务为一体的军队财务结算中心,如何搞好资金的宏观调控,对提高军费的使用效益,缓解军费的供需矛盾,实现保障有力,关系重大。因此,军队财务结算中心必须坚持量入为出、保证重点,勤俭节约、提高效益的原则,进一步增强资金调控能力,拓展资金来源渠道;开展结算中心之间的横向资金融通;努力开辟资金调控新渠道。     

当前财务部门的困扰及其对策

近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务     

军队院校财务结算中心的构建与运作

实行二级财务管理模式的军队院校,应根据资金集中支付的特点和需求,构建财务结算中心。其运作宜采取复合式的管理模式,即在保证会计集中核算职能实现的基础上,承担起统管全校资金的职能,实现资金集中支付与会计集中核算的融合。同时,为确保这一模武的高效运行,应实行制度化、责任化和规范化管理,使资金支出的安全性和效率更有保证。     

积极适应军队采购制度逐步完善结算中心职能

军队推行集中采购,不仅仅是采购主体的变动和采购方式的转换,还关系到采购资金管理、采购支出控制、军费预算分配、资金集中支付等内容的改革。结算中心是对事业部门直接收支经费实施结算报销和监督的财务管理机构,其主要职能在军队采购的组织与实施中也不可避免地受到挑战。     

军队发展金融业的模式选择

在市场机制下,国家金融管理体制日臻完善,金融业务日趋多样,为军队发展金融业提供了契机和条件。为了与社会主义市场经济体制相适应,应以市场为取向,在财务结算中心基础上组建非银行金融机构以用好用活军队资金。就近期而言,主要是寻找过渡形式,采取渐进的实施步骤,加强试点,注重论证。     

“三角定理”与结算中心

总部、各大军区、军兵种机关成立结算中心以后,事业部门的经济活动,通常经过主管部门、结算中心、开户银行三个基本网点,本文试就三者之间的关系和如何发挥结算中心在其中的作用,作些粗浅探讨。一、“三角定理”的引入几何学告诉我们,三角形是连接不在同一条直线上的三点而形成的闭合图形。设想:以国家、军队现行财经政策为平面,主管部门、结算中心和开户银行在经济活动中     

军队固定资产管理存在的问题及对策措施

从我们近年来审核各事业部门固定资产情况发现,各单位形成固定资产报销时原始凭证的真实性、合法性基本上尽管都能得到保证,但由于结算中心不了解固定资产具体使用情况,无法对固定资产管理进行直接监督,因而形成了各事业部门“只用不记”、结算中心“只记不管”的状况,使事业部门与结算中心在账物管理上脱节,产生固定资产管理上的漏洞,导致固定资产的管理成了我们目前会计集中核算的薄弱环节。     

军队采购制度改革对结算中心工作的影响与对策

深化军队采购制度改革,财务结算中心的工作任务加重,监管难度加大,监督范围拓宽,支付程序更严,组织协调更难、财务结算中心必须适应军队采购制度改革,严格按法规搞好预算执行工怍,要严格审查合同和支付资金,要搞好与有关部门的协调工作。     

关于开展军队资金调剂问题

两年来,在军队经济工作改革中,开放出一朵鲜花,这就是:1986年的“军队企业资金内部调剂试行办法”;1988年3月的“关于军队预算外资金单独开户的通知”。正是照着“试行办法”,一个一个的资金调剂机构纷纷成立并开展活动;按照“通知”团以上单位的特种预算外资金有息存款帐户也在去年底开设完毕。对于这一重大变化,我们要有正确的认识,给这朵改革之花施肥、浇水,使它开放得更加灿烂。     

关于设立舰艇部队事业经费结算中心的设想

新形势下,如何加强作战舰艇部队经费管理,使有限的经费形成“拳头”,充分挖掘现有经费的使用效益,使有限的经费确保部队战备训练任务的完成,是我们亟待研究解决的问题。下面试就在现行编制体制下设立舰艇部队事业经费结算中心谈点看法。一、舰艇部队事业经费现行保障模式存在的问题和设立舰艇部队事业经费结算中心的必要性     

银行帐户撤并后应注意的几个问题

随着军队银行帐户的清理、撤并,以前分散在各单位,各部门的闲散、呆滞资金,逐步归集到结算中心或军师一级财务部门,在各级范围内统一调度使用,缓解资金的供求矛盾,提高了资金的使用效益。但是,要完全实现资金的价值,还应注意以下几个问题。一、确实收拢资金,杜绝小金库的产生自银行帐户清理撤并以来,各项经费物资的购买、消耗,呈现出存款——支票(现金)——物资——现金的运动模式,现金交易占了较大比重。在这种情况下,收缴、管理现金不善,资金回笼不及时,便可能出现