适应新形势新使命需要扎实推进国防动员建设科学发展

着力加强应急能力建设.牢固树立以应急建设促进应战准备的思想,把应急实践活动作为加强应战准备的抓手.一是构建军地联合应急指挥体制.进一步探索强化国防动员体系应急职能、依托国动委体制构建军地联合应急指挥体系的方法路子.     

建立武警部队救灾应急预案的探讨

武警部队作为抢险、救灾的主要战斗力量,在灾害来临时,必须配合各级政府开展救灾活动。为此,武警部队必须建立救灾应急预案。论述了灾害理论,提出了武警部队的灾害应急应对系统及应急指挥系统。     

秦皇岛市人防办开展应急指挥通信系统实兵训练

为检验人防信息系统应急保障能力和保障范围，确保在突发事件中圆满完成应急通信保障任务，秦皇岛市人防办近日组织全市人防应急指挥通信系统开展实兵训练。训练中，主要围绕操作人员使用卫星系统、北斗导航系统、短波通信系统、3G图传系统，集中开展小型指挥车通联训练、超短波通信业务培训、通信业务比武等活动。此次训练，出动通信指挥及保障车10多台，参加训练人数多，演练拉动行程远，较好检验了应急指挥通信设备性能，锻炼了队伍，提高了应急通信保障水平。     

应急物流保障与军地物流一体化研究

应急物流与军事物流都是在特殊条件下发生的物流活动,研究应急物流与军地物流一体化对于促进军事物流的发展具有重要意义.简述了应急物流的基本问题,分析了实现应急物流保障的基本条件:需要完善的应急法律体系、功能健全的应急指挥机构以及高效可靠的应急物流保障平台,阐明了军地物流一体化与应急物流的区别、军地物流一体化的重要作用,并对军地物流一体化下的应急物流保障模式进行了研究.     

军区国防动员委员会第六次全体会议暨军地应急指挥协调机制建设交流观摩活动在内蒙古鄂尔多斯市举行 深入贯彻主题主线重大战略思想 推进战区国防动员建设科学发展 中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈出席会议并讲话 副总参谋长孙建国参加会议,军区司令员房峰辉政委刘福连参加会议并讲话

8月23日,军区国防动员委员会第六次全体会议暨军地应急指挥协调机制建设交流观摩活动在内蒙古鄂尔多斯市举行。会议传达学习了国家国防动员委员会第七次全体会议精神,就军区国防动员"十二五"规划作了说明,重点围绕应急力量建设听取了内蒙古自治区的经验介绍,观摩了自治区和鄂尔多斯市军地应急联合指挥平台、应急保障力量及部分装备器材展示,观看了各单位非战争军事行动能力建设录像。同时,还观看了华北人防"十一五"建设纪实录     

国防动员系统抢险救灾作用发挥问题研究

正随着地震、洪涝、泥石流等各种自然灾害频发,抢险救灾已成为国防动员系统的一项常态化任务。历次抢险救灾实践证明,国防动员系统的地位作用虽然日趋突出,但现实中存在的问题还比较多,主要表现在:一是国防动员应急指挥职能体现不明显。虽然从国家到军区再到地方各级政府均建有国防动员委员会,也赋予了其急时应急的职能,但由于其是一个议事协调机构,通常在面临各种灾难时,军地各级首先启动的是应急指挥系统,国防动员指挥机构基本被应急指挥机构所代替,以     

强化军地应急指挥机制建设

在军地联合处置突发事件行动中存在着建设重复,救援资源分散;协调困难,方案建设不对接;条块分割,指挥关系不顺畅以及反应迟缓,救援效率不高的情况。为适应军队新的编制体制调整,破解矛盾,文章研究了军队应基于军民融合战略着力强化一体化的军地应急指挥联动机制,强化常态化的军地应急指挥协调机制,强化规范化的军地应急指挥制度和科学化的军地应急指挥程序建设,以提高军队应急管理能力。     

坚持走军民融合发展之路 努力提高团队全面建设水平

河北某陆军预备役炮兵团按照“发挥协调作用，融合军地资源，坚持共享共建，推动科学发展”的思路，充分利用驻地经济社会发展有利条件，探索军民融合式发展的路子。首先，着力在应急力量联建联训上下功夫。把军事斗争准备融入地方应急能力建设范畴，整合军地应急资源。一是应急指挥体制的联合。协调驻地应急办，吸纳公安、安全、林业、水务、地震等有关职能部门，组建军地合一、分工协作的联合应急指挥体制，遇有应急情况，整体联动，协同处置。     

面向突发事件的应急指挥控制敏捷性度量及仿真?

现阶段，国内外应急事件时有发生，如何快速有效地实施应急指挥控制是处置社会公共安全突发事件的核心要求之一。因此，以OODA模型为基础提出了一种基于敏捷性指标的应急指挥控制过程模型和一种基于Lotka?Volterra模型的度量指挥控制敏捷性的数学计算方法，并以地铁突发爆炸事故为背景，对应急指挥控制的敏捷性与指挥控制效果进行了仿真分析和对比。     

抢险救灾行动应急指挥机制研究

军队遂行抢险救灾应急指挥行动，要结合实际建立健全情报预警、快速反应、联合指挥、指挥控制的应急指挥机制，切实提高军队完成抢险救灾行动的能力，迅速、高效、有序地实施抢险应急救援行动，确保社会稳定，确保人民生命和财产的安全。     

按照军民融合发展战略构建军政一体化民防指挥协调机制

一、克服重复建设、救援资源缺乏整合的弊端,实现民防指挥协调机构设置的一体化 在现行民防救援指挥协调机制下,基础设施和机构重复建设,救援资源缺乏整合的矛盾和问题十分突出.在指挥场所建设方面,部分地区的民防救援职能部门,如各级政府的应急办事机构、军队应急办事机构、人民防空机构、公安应急指挥机构、消防应急指挥机构,都纷纷建立了各自独立的指挥场所和配套的设备设施.特别是在部分经济较发达地区,国家已投入巨额资金建设了体系完整的人民防空(民防)、公安、消防、交通等指挥场所和设备设施的情况下,仍然计划投入大量资金建设"应急指挥中心(大厦)"等基础设施.     

新疆生产建设兵团组织反恐应急处突国防动员演练

前不久,新疆生产建设兵团在某民兵训练基地组织实施了"军垦—2012"反恐应急处突国防动员演练。演练坚持劳武结合、平战结合、寓兵于民的方针,着眼平时服务、急时应急、战时应战需要,设置了启动应急指挥机制、应急力量集结和投送、群众性暴力犯罪事件现场处置、反劫持现场联合处置4个课目。通过演练,进一步提高了新形势下兵团国防动员系统戍边     

“感知与反应”型应急物流模式分析

“感知与反应”型应急物流模式是指为满足战争和突发公共事件对应急物资储存和供应的需求，用计算机、网络通讯、供应链管理等技术将部分实体应急物资的储备点、应急物资的生产企业和仓库、物流中心与应急指挥机构联为一体，构成具有统一目标、统一流程的应急物资存储与控制组织。其模式运行分为任务识别与确定、任务设计与成员选择、任务执行、任务解体与清算四个阶段。     

构建完善军地联合应急的三个机制

一是指挥机制。按照"综合集成、一体融合"的原则,搞好预备役部队、民兵应急指挥体制与地方应急管理机制的对接,建立以政府与军事机关为主体、预备役部队参与的军地联合应急指挥机构,明确指挥关系、职责分工、协同方法,实现指挥互联、信息互通、资源共享,提高军地联合行动效能。二是预警机制。密切军事机关、预备役部队与政府应急办等有关部门与行业的联系,健全完善军地信息互通共享机制,搞好军事指挥信息系统与地方预警平台的对接,确保及时掌握突发事件     

对完善军政军民联合应急指挥体系的探讨

军政军民联合应急指挥体系,是着眼国家战时军事需求,立足平时应急需要,依托现行国防动员体制,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的"军地一体、平战结合"应急指挥体系。随着世界格局由两极向多极的变化,以军事安全为主的传统安全威胁影响相对下降,一些涉及国家安全稳定的非传统     

找准预备役部队非战争军事行动能力建设基点

提高预备役部队非战争军事行动能力,必须对其非战争军事行动能力结构进行分解细化,找准其非战争军事行动能力建设基本着力点。（一）系统可靠的应急动员能力。①完善的应急机制。建立健全反应灵敏、运转高效的应急指挥机构,形成军地联合、上下衔接的应急动员指挥体系,是初始动员响应的关键。在此基础上,构建精准的应急力量投送机制和以预备役部队自身保障为基础、以政府对口保障为主体、     

合肥市将联通三级人防指挥网络

正前不久,合肥市高新区综合指挥中心正式投入使用,实现了"人防应急指挥中心""应急指挥中心""城管调度中心"三合一,包含视频会议、指挥调度、信息采集、视频监控、资源查询和分析等多个子系统,形成了"市—区—社区"三级指挥体系,开创了人防、应急、城管、公安"四位一体"模式,满足了人防、应急、城管等指挥需求,可有效处置公共突发事件等。根据年初规划,今年合肥市各县(市)区将加快推进人防应急指挥平台建设步伐,基本联通"市—区—社区"三级指挥网络。其中,     

大力加强应急分队建设 不断发挥民兵队伍作用

近年来,北京市石景山区人武部适应形势发展需要,着眼肩负的使命任务,按照"抓在手中、建在身边、用在关键"的标准要求,不断加大投入力度,加大训练强度,坚持在用兵中练兵强兵,民兵应急分队建设成效明显。先后协调区委、区政府投入200余万元,为民兵应急分队购置了应急指挥车、运输车、消防服、警棍、盾牌等装备器材,完善了《民兵应急分队反恐维稳方案》     

宁夏回族自治区组织应对多种安全威胁军地联合实兵演习

近日,宁夏回族自治区组织军区所属部队、民兵预备役人员,自治区公安、武警和国动委专业分队的应急力量共1600余人、200余台各型车辆(机械),进行了以构建联合应急指挥体系、抗震救灾和反恐维稳行动为主要内容的军地联合实兵演习。通过演习,全面展示了自治区各类专业力量     

扎实做好应急动员准备

面对日趋复杂的多种安全威胁形势,国防后备力量应急动员应当科学统筹谋划,突出准备重点,打牢建设基础,规范动员秩序,不断提高应急动员准备质量,确保在应对多种安全威胁中发挥积极作用。一、构建高效灵敏的应急动员指挥机构多种安全威胁的复杂性和突发性,要求应急动员既要立足全局、宏观把握,又要快速应对、及时处置,因此,必须理顺指挥关系,提高指挥效能。一是动员指挥力量要"统"。要把分散在各个部门的应急指挥职能统一到应急动员机构,