军队采购中寻租行为的防范

军队采购制度作为一项公共采购管理制度 ,是我军后勤改革中的一项重要内容 ,经过几年的实践取得了明显的经济效益和社会效益 ,但它毕竟属于新生事物 ,在实施过程中是否会产生新的寻租行为以及如何防范这种行为 ?本文试从寻租理论出发 ,就军队采购中有可能产生的一些寻租行为作一些尝试性的探讨     

军队采购审计体系初探

根据《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,2002年军队采购制度改革已在全军展开。军队采购制度改革刚刚起步,制度尚不完善,实践中也可能出现偏差。因此,建立严密规范的军队采购审计监督机制,充分运用军队采购审计对巨额采购资金和复杂的采购活动进行有效的监督是十分必要的,也是军队审计今后的工     

谈军队采购合同的性质及其纠纷解决方式

在军队集中采购活动中,军队采购合同是实现军队集中采购的主要方式,军队采购合同纠纷解决机制是军队采购法规制度中不可或缺的重要内容。明确军队采购合同的性质,有利于进一步研究合同纠纷解决机制,确保军队集中采购制度的顺利实施,提高经费的使用效益。     

完善军队采购制度浅见

目前,军队采购在各级部队实际工作中逐步展开。实行军队采购制度对克服我军分散采购的种种弊端,控制资金流量,增强资金使用透明度,提高经费使用效益都具有非常重要的意义。本文试对完善军队采购制度谈几点浅见。1.建立科学的军队采购效益评价体系。从我军军队采购的成功经验看,实行军队采购制度,其经济效益非常明显。但目前对军队采购效益评价往往只注重是否获得价格的     

发展与完善军队采购制度研究

文章借鉴我国政府采购和外军军队采购制度建设的经验,从机构设置、法律规章建设、采购制度运行模式、采购方法手段、采购监督、采购效益评估等角度,研究和探讨了怎样发展和完善我军军队采购制度。     

加强军队采购宏观调控探讨

深化军队采购制度改革,是十五期间军队改革的一项重要任务。为了更好地贯彻总部关于军队物资、工程、服务采购制度改革精神,必须从宏观上加强军队采购的调节与控制。本文     

本期导读

随着《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的颁布实施,军队采购制度改革也由局部试点进入了总体设计、全面推进的新阶段,这标志着与国家政府采购制度相衔接、具有军队特色的现代采购制度框架正式建立。为引导部队各级在采购实践中正确认识军委关于采购制度改革的决策,准确把握改革的方针、政策和要求,本期特刊登曾经参与采购制度改革论证工作的薛勇康、钟先文同志的文章《统一思想认识把握方针政策积极稳妥地推进军队采购制度改革》(P5),希望能对当前的采购制度改革起一定的促进作用。     

军队采购法规制度之于交易成本

军队通过市场采购是要付出成本的。根据科斯第二定律,在交易成本为正数的情况下,法规制度不仅对分配有影响,而且对资源配置及其产业构成起着极为重要的作用。我军正在规范采购法规制度,那么在交易成本不为零的情况下,我军采购法规制度将怎样节约军队采购交易成本,以及怎样排除妨碍其节约交易成本的障碍?本文对此谈点看法。一、交易成本理论与军队采购法规制度的联系军队采购法规制度是军队的采购经济法规基础,交易成本理论是经济分析的基本范畴,用此范畴可以解释法律制度选择和改革的各种动因。该动因的核心是法规制度存在节约交易费用。由…     

军队工程采购合同监管对策

军队工程采购是军队采购制度改革的内容之一。着眼军事斗争准备需要,军队工程建设步伐加快,力度加大,因此加强对工程合同执行的监督,对确保工程质量、降低工程成本、提高工程效益、防止工程建设中的腐败现象,具有十分重要的意义。由于军队工程采购工作刚刚起步,军内相关的监督管理办法和制度还不完善,致使在合同执行过程中,随意调整项目、降低质量标准、延长工期、增减工程量等问题时有发生,工程采购合同监督工作面临着一些困难和问题,工程采购质量和效益受到影响。因此,采取有效措施,强化工程采购合同     

GPA条件下我国军队服务采购研究

2019年底,我国就加入《政府采购协定》谈判提交了第7份出价清单,军队作为采购实体首次列入其中。在此背景下,我国军队采购在体制机制上应尽快接轨《政府采购协定》的规则,以适应新形势下军队采购的发展需要。当下,服务采购在军队总体采购中的规模和体量正在日益壮大,而相应的军队服务采购的制度、管理和实践却亟待改进。本文首先从采购模式、运行机制、政策法规、业务发展四个方面介绍了军队服务采购的现状,然后从统管力度、法规制度、运行程序、监督仲裁、目录分类五个方面指出了GPA条件下军队服务采购工作存在的问题,最后针对加入GPA将给予军队服务采购工作的影响,给出了相应的对策建议。     

军队物资采购制度变迁透视

文章从制度经济学的角度对我军物资采购制度变迁进行了理论分析,介绍了军队物资采购制度变迁的概况,剖析了军队物资采购制度变迁的原因,对完善和丰富我军物资采购制度提出了相应的对策。     

军用物资集中采购应注意的几个问题

军用物资集中采购工作有其特殊性,应立足军队实际,借鉴地方推行政府采购制度的经验教训,不断完善采购制度,规范采购程序,从而使有限的军费获得更大的军事效益。一、解决采购资金集中难的问题推行集中采购制度却集中不起来采购资金,这严重阻碍了集中采购制度的全面推行。因而,军用物资采购工作要采取行之有效的办法切实解决资金集中难的问题。1.规范采购程序。应该立足于我国的国情及我国军费构成现状制定切实可行的规章制度,从法律、制度上规定军队采购的项目、招标程序、竞标程序、评标程序,保证采购招标的公开性、竞标的程序性、评标的科学性,杜绝采购过程中的“暗箱     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

军队招标采购立法的模式选择

目前军队招标采购法律制度是以《招标投标法》为核心的,包括相关的法律、行政法规、部门规章、军事法规和规章在内的一个多层次的法律规范体系。但从立法的层次、技术、内容等方面看,还存在着重复立法、内容欠缺以及法律适用不明朗等问题。这些问题的根本症结在于军队招标采购法律制度没有作出恰当的立法模式选择。文章在对军队采购活动的范畴和军队采购管理体制的分析的基础上,提出了统一立法模式,以及在此框架下的军队招标采购法律制度内容的基本安排。     

军队绿色采购运行机制初探

随着可持续发展理念在各国的深入,绿色浪潮席卷全球,绿色采购已经成为各国采购的一种趋势。作为政府公共采购重要组成部分的军队采购,更应当贯彻绿色思想,进行绿色采购,实现生态效益和军事经济效益的密切融合。文章从导向机制、约束机制、竞争机制、监督机制四个方面论述了军队绿色采购运行机制的总体构想。     

统一思想认识 把握方针政策 积极稳妥地推进军队采购制度改革

文章阐明了贯彻落实军队采购制度的重大意义,分析了落实《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》应把握的重要问题,并指出了抓好采购制度改革必须注意的几项配套工作。     

小议军队物资采购业务费保障

深化军队物资采购改革是实现我军后勤管理制度化的重要举措,随着新的采购制度在全军的全面推行,采购制度改革取得了明显的社会和军事效益。但仍有许多问题制约着采购制度改革的深入发展, 采购业务经费短缺就是其中主要的问题,它已经成为制约军队物资采购事业发展的瓶颈之一。因此, 认真分析物资采购业务费的需求状况,积极探索采购业务经费的消耗规律,对完善我军物资采购制度, 推进军队物资采购改革具有重要的现实意义。     

军队实行政府采购浅探

政府采购也叫公共采购,是国家政府部门及其所属机构为实现其职能和公共利益,使用公共资金,按照一定的程序和方法获得货物和服务的一种采购行为,是一种科学有效的采购管理方法。军队是一个公共消费集团,每年要采购数百亿元     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

军用物资采购中的电子商务探析

政府采购是指政府部门及政府机构或其他直接或间接受政府控制的单位,为实现其政府职能和公共利益,使用公共资金从国内市场或国际市场获得货物、工程和服务的行为。军用物资采购制度其实就是政府采购制度在军队的延伸。90年代以来,随着因