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军用物资集中采购工作有其特殊性,应立足军队实际,借鉴地方推行政府采购制度的经验教训,不断完善采购制度,规范采购程序,从而使有限的军费获得更大的军事效益。一、解决采购资金集中难的问题推行集中采购制度却集中不起来采购资金,这严重阻碍了集中采购制度的全面推行。因而,军用物资采购工作要采取行之有效的办法切实解决资金集中难的问题。1.规范采购程序。应该立足于我国的国情及我国军费构成现状制定切实可行的规章制度,从法律、制度上规定军队采购的项目、招标程序、竞标程序、评标程序,保证采购招标的公开性、竞标的程序性、评标的科学性,杜绝采购过程中的“暗箱 相似文献
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军队采购合同是市场经济条件下后勤保障发展到一定阶段的必然产物。在军队采购中,采购合同的地位十分重要。它是当前社会主义市场经济发展中军队采购活动的重要环节,是规范和约束采购各方行为的法律依据。军队采购合同是合同范畴内的一个种类,其概念要从合同这个总概念 相似文献
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军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用… 相似文献
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集中采购制度的实施,对加快军队现代化、正规化建设步伐将产生重要作用和深刻影响。当前,抓好集中采购工作,必须把握以下几个环节。一、提高认识,正确理解内涵建立集中采购制度是提高军事经济效益的有效途径,要确保集中采购制度健康运行,必须要对集中采购有一个正确的认识。一是要明确集中采购制度不是简单的商品控购。军队采购制度与部队控制社会集团购买力有着根本的区别,从目的上看,控购是 相似文献
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长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的… 相似文献
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军队集中采购在市场化运作过程中应注意的问题 总被引:1,自引:0,他引:1
在实际市场化运作过程中,为使军队集中采购更加规范有效地开展, 笔者认为应处理好以下几个方面的问题。第一,避免出现简单的权力转移。军队集中采购制度执行过程中要注意权力转移问题,不能简单地把军队集中采购看成是采购工作向财务部门的集中。要正确处理好财务部门、事业部门、监督管理部门三者之间的关系, 既不能将责任全部推到财务部门,也不能将矛盾集中在监督管理部门,三者既要分工明确、相互监督,又要各负其责、密切配合,真正做到管理职权与财权分离。只有这样,才能保证军队集中采购处于“三公开”状态之下,有效地保证军费使用效益。 相似文献
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1.加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。 相似文献
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当前,我国军品特别是军用物资存在减免税范围和幅度整体偏小、市场竞争存在不公、宏观管理效应发挥不足等问题,与国家经济发展形势、国防和军队建设要求不相适应。为此,应建立完备配套的免税审批机制,健全军队物资采购免税合同管理制度,完善军队物资供应商管理制度和军队免税物资管理监管制度,提高军费使用效益。 相似文献
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孟焱 《军事经济学院学报》2003,10(3):87-88
建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。 相似文献
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目前,军队采购在各级部队实际工作中逐步展开。实行军队采购制度对克服我军分散采购的种种弊端,控制资金流量,增强资金使用透明度,提高经费使用效益都具有非常重要的意义。本文试对完善军队采购制度谈几点浅见。1.建立科学的军队采购效益评价体系。从我军军队采购的成功经验看,实行军队采购制度,其经济效益非常明显。但目前对军队采购效益评价往往只注重是否获得价格的 相似文献
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军队采购制度改革存在着采购方式和程序执行不够规范,采购预算与计划不够明确及时,采购人员业务素质不高,采购各参与主体之间矛盾协调难等问题。要解决这些问题,必须加强军队采购法制化建设,建立健全监督机制;加强采购计划约束,改进采购方式;运用信息技术,推进军队采购信息化建设;加强军队采购人才队伍建设,搞好后勤相关配套改革。 相似文献
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周宗甫 《军事经济学院学报》2007,(1)
我军采购制度改革的目标应是采购体制一体化、采购管理科学化、采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化。围绕这一目标,要构建集中统管、集约使用、区域型保障的新型采购管理体制,形成组织扁平精干、运行便捷高效的一体化采购管理体系,建立系统完善的采购法律体系,加强军队采购专业队伍建设,加快军队采购信息化建设。同时,要统筹好质量与效益、规范与效率、集中与分散、公开透明与安全保密的关系。 相似文献
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2019年底,我国就加入《政府采购协定》谈判提交了第7份出价清单,军队作为采购实体首次列入其中。在此背景下,我国军队采购在体制机制上应尽快接轨《政府采购协定》的规则,以适应新形势下军队采购的发展需要。当下,服务采购在军队总体采购中的规模和体量正在日益壮大,而相应的军队服务采购的制度、管理和实践却亟待改进。本文首先从采购模式、运行机制、政策法规、业务发展四个方面介绍了军队服务采购的现状,然后从统管力度、法规制度、运行程序、监督仲裁、目录分类五个方面指出了GPA条件下军队服务采购工作存在的问题,最后针对加入GPA将给予军队服务采购工作的影响,给出了相应的对策建议。 相似文献