军队实施参与式预算探析

参与式预算是新时期公共预算体制改革的创新发展，从现实看，军队已经具备实施参与式预算的一些基本条件。借鉴地方经验，结合部队实际，军队实施参与武预算可以采取直接民主、“代议制”民主和“精英”制等三种模式。     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

军队会计管理体制创新浅析

文章从军队会计管理体制创新的动因出发，分析了军队会计管理体制创新应遵循的基本原则，并提出了对军队会计管理体制创新的基本设想。     

建立经费预算与资金收付相分离制度的构想

建立我军特色经费预算与资金收付相分离制度应从理顺军费供应保障体制这一根本性要素着手，加强规划计划与军费预算的衔接，不断优化军费预算管理机制和配套运行机制。同时，要创新信息技术手段，全面升级“军财工程”，推进军队财务网络化建设，更新现代支付手段。     

论军队农场发展创新

军队农场发展创新是军队农副业生产在市场经济和军队后勤体制改革大环境下的一个基本命题。文章在分析了军队农场发展创新的必要性和成功经验的基础上,对军队农场发展创新提出了新的思考。阐明了军队农场制度创新、管理创新、技术创新、产业创新的基本内涵和要求。论述了军队农场发展创新的基本原则和对策。     

军队推行预算绩效管理存在问题及对策

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央和中央军委领导下，军队体制编制改革工作稳步推进，以军费管理体制改革为核心的军队政策制度调整改革工作正在有序展开，军队预算绩效管理理念逐渐成为全军官兵的共识。目前，军费预算管理机制与部队编制体制不相适应，更难满足信息化条件下备战打仗的迫切需要，找准问题症结所在，深入研究对策建议，强力推行绩效理念，提高预算管理水平，优化军费资源配置，对实现强军目标具有重大现实和理论意义。     

军队预算科目改革探讨

文章从优化军费资源投向投量、推进军队预算编制改革、理顺军队财务管理体制、提高军队预决算质量、加强事业部门预算管理等五个方面,阐明了深化军队预算科目改革的必要性,并围绕军队预算编制改革的要求和财务工作实际,提出了深化军队预算科目改革的建议及配套措施。     

用创新理念引领征兵工作健康发展

破解征兵工作难题、提高征兵工作质量是当前各级征兵机构面临的要务。必须以习主席关于国防和军队建设系列重要论述为引领，通过体制创新、机制创新、方法创新等，积极作为，破解难题，创造佳绩。     

军队预算制度改革的效率分析

对军队预算制度基本要件的分析有助于理解军队预算制度运行及效果。军队预算制度效率目标可细化为计划、管理和控制三个子目标。深化预算制度改革是在同一轨迹上的制度变迁,对军队预算制度的技术创新可以提高预算制度改革的边际效率。     

法律性质：军队预算的核心特性

法律性质是军队预算的核心特性，因此，从预算编制、执行、调整确立军队预算的法律性质，应切实引起重视。按照法律性质的要求，对军队预算进行改革，应细化军队预算计划安排，拓宽军队预算的管理范围，完善军队预算法律配套措施。     

谈提高预算管理质量的有效途径

军队不经商、吃皇粮后,部队经费来源单一,军费供需矛盾将更加突出。因此,如何把标准经费管好、用好,增强后勤保障力,是现阶段预算管理工作中的重点任务和努力方向。对此,笔者认为应从加强预算管理入手,提高经费使用效益。一、在预算管理中坚持党委理财的保证作用党委理财是现行军队财务管理体制的基本内容。目前,在军费有限而部队担负的作战、训练任务较重,尤其是近两年来部队     

借鉴美军模式 构建我军预算与资金收付相分离制度

文章介绍了美军预算与资金支付相分离制度的成功做法，阐述了我军实施军队预算与资金收付相分离改革的必要性，并提出了建立相对独立的经费保障机构、将现行财务机构改组为军队预算机构、建立健全与新制度相适应的军费运行机制的基本设想。     

浅谈经费预算管理

随着社会主义市场经济体制的建立和军队经费供应标准化的进一步完善,军队后勤实物供应的比例逐渐减少,经费供应的比重将越来越大。因此,如何下大力抓好标准经费预算和把好预算执行关,已成为当今军队财务管理中的重要课题。1.正确编制预算,做到立项准确、可行实效,是保证预算管理有力的前     

美军加强法治建设推进军队 体制改革的基本做法

加强法治建设推进军队体制改革,是当今世界成功的军事改革的基本做法.美军体制改革的基本做法是:充分运用法治建设推动军队体制改革,将依法进行军队领导指挥体制调整作为全面深化改革的突破口,创新完善军事法治推进军队体制改革,以完善配套的法规制度体系固化军队体制改革成果.     

军队预算的新制度经济学分析

新制度经济学提供了一个阐释军队预算过程的全新视角。产权理论认为,为约束军队的预算行为,需要对产权进行清晰的界定。从委托—代理理论角度,军队预算体现为社会公众与国家(军队)形成的一种所有者缺位的委托代理关系,由此导致军队预算更应依赖于有效监督而非激励。交易费用相关理论认为,由于预算协议和预算分配也是一种交易,预算过程中存在大量的交易费用,交易费用最小化是军队预算制度优化过程的基本趋势。     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

军队实行部门预算制度的探讨

文章从军队部门预算的内涵出发,论证了军队实行部门预算的必要性和可能性。在此基础上提出了预算制度改革的基本设想:改革预算科目体系,推进组织机构调整改革,加快预算系统开发应用。     

知识创新对军事的影响

知识创新对军事的影响是深刻的、全面的、多方位的。首先,对武器装备的影响,各种高精尖武器将层出不穷,“智能”武器将可能领导未来战场;第二,对后勤装备的影响,使后勤装备朝着重量轻、适应性强、保障能力高及单兵化方向发展;第三,对军队管理的影响,推动着军队数量、军队素质、军队编成、军队体制及军事指挥艺术等一系列军事活动的深刻变革与发展;第四,对后勤体制的影响,后勤体制正朝着“三军后勤保障一体化”方向发展;第五,对士兵走势的影响,使士兵密封化、信息化、隐形化。     

关于转变军队审计力量生成模式的思考

随着环境变化，军队审计面临转变力量生成模式的历史任务，必须明确目标，科学谋划。要科学规划，为军队审计力量生成模式转变提供总体方案；要加强软件建设，为军队审计力量生成模式转变提供技术支撑；要坚持理论创新，为军队审计力量生成模式转变提供理论指导；要强化训练，为军队审计力量生成模式转变提供基本途径。     

军队资产管理改革现状与对策分析

自总后勤部2007年颁布《军队预算经费管理规定》后,军队资产管理实现了由单一的价值形态到实物形态的拓展,进一步提高了综合保障效益。但从军队资产管理改革的实际运行过程来看,还存在一些问题需加以研究解决。重点应从完善体制和机制、健全相关法规制度、建立资产动态管理信息平台等方面下功夫,求突破,并创新管理方法、手段,以确保改革...