双向兼容——军队生产经营管理模式

双向兼容管理模式的基本特征是:以军事管理的高度组织性、集中统一性弥补经营管理的松散性和多元性;以经营管理的市场机制、效益原则为生产注入活力;以军事管理中的政治优势净化生产经营的内外环境;以经营管理的少投入和多产出获得军事管理费效比的提高。文章还对建立双向兼容管理模式的主要依据和运用途径作了阐述。     

“两权分离”与国有企业改革目标模式

“两权分离”可以划分为五种形式:所有权与部分直接经营权的分离;所有权与全部直接经营权的分离;所有权与部分直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和全部派生经营权的分离。要使国有企业在实行股份制的基础上实现两权分离,必须使国有资产所有权管理“权”出一门——国有资产管理局,并通过受委托的董事会来全权行使国有资产的经营权。因此,国有企业的改革目标模式应该有三种类型:一是实行国家所有,政府部门直接经营,国家统负盈亏;二是实行国家所有,企业自主经营、自负盈亏;三是实行非国有化,企业自主经营、自负盈亏。     

部队家属工厂生产经营发展谋略

当前,部队家属工厂仍为军以下作战部队的方向性生产之一。如何落实军委决定,办好部队家属工厂?本文认为:在认真分析部队家属工厂现状的同时,研究生产经营发展谋略十分必要。并提出:以内涵扩大再生产来解决企业发展的资金紧缺困难,以开拓市场与治理潜亏来克服生产经营效益低下和潜亏严重的现象,以财务管理为“龙头”带动经营管理来提高经营管理水平,是当前全面治理部队家属工厂生产经营的谋略。     

建立相对独立的生产经营体系的思考

中央军委主席江泽民同志在谈到部队生产经营时指出:要实行军企分开,生产经营单立一个体系,实施集中归口管理。江主席的这一指示,明确了军队生产经营的基本原则、管理方式和发展方向,具有重要的现实意义和深远的历史意义。从我军的现有条件和实际情况出发,尽快建立相对独立的、科学而合理的军队生产经营管理体系,是克服当前生产经营军企不分、多头管理等弊端的根本途径,是贯彻落实中央军委关于生产经营工作指示、意图的重要措施,是促进军队     

军队生产经营自主权的收益分配的思考

军队搞生产经营是新时期的一项新任务,目前,在生产经营自主权及生产收益分配问题上主要存在以下六个方面的问题。一、管理上,企业缺乏自主权。军队生产经营所有权与经营权是相互联系的,都是在军事系统的领导下,不存在党政之分,以行政管理企业,管理方式比较老化。上级部门怎样规定,企业就怎样去做,集权统的较死,对该处理的问题,企业无权做出决定,上级部门又不直接解决,行政干预     

军队生产经营受益均衡论

所谓受益均衡就是指在承认略有差别的前提下,分清轻重缓急,使各部队、部门、个人、事业任务、消费和积累,在生产经营收益中受益基本平衡。随着军队生产收益的不断增加,受益不均衡的矛盾日益突出,表现为:生产经营收益分配中的“马太效应”现象;生产经营分配向个人消费倾斜;生产经营中中饱私囊的现象比较严重;生产经营中的短期行为。生产经营受益不均衡削弱了我军的凝聚力,影响了我军根本职能的实现,影响军队廉政建设,影响军队的后续建设。作者分析了其产生的原因,认为实现生产经营受益均衡可分三步进行:以“有偿集中”的原则,实行生产经营集团军归口管理,理顺生产经营的分配关系;调整生产经营结构,实行军区、军兵种集中归口管理,为实行全军统管创造条件;生产经营全军统管,收益纳入预算,实行标准化供应。     

国有资产所有权与经营权辨析

国有资产所有权与经营权分离的不彻底性使企业很难成为符合现代企业制度要求的经济实体。国有资产所有权与经营权分离,是处理国家与国有企业关系的基本思路,也是重新构造国有企业经营制度的理论依据。但是,国有企业深入改革的实践严峻地告诉我们:近年来一直奉行的两权分离理论,实际上是很不彻底的。第一,两权分离难以形成合理的企业财产(利益)制衡和约束机制。第二,两权分离很难形成合理的企业行为机制。最终,企业的行为机制必然是紊乱的。第三,两权分离难以形成合理的企业责任机制,究竟谁是产权的代表者、拥有者,始终是争论的焦点。鉴于此,明确企业法人所有权是建立现代企业     

企业案例在生产经营管理中的作用

人所共知,企业的发展和经济效益来之于高速的劳动创造和有效的生产经营管理,两者缺一不可,即使在工业发达的国家,也都孜孜不倦地刻意追求。提高生产经营管理水平的途径很多,本文阐述的是:如何将企业案例的成功经验运用于军队生产经营管理之中,并通过建立和运用企业案例,发挥案例的直接作用,达到优化军队企业生产经营管理的目的。所谓企业案例,是根据本组织的管理需要,对自身或外单位同类组织发生的重要管理事例,围绕一个(或几个)问题,在对有关部门的人和事进行如实调查之后所作的客观的书面描述。其内容包     

适应改革开放形势 搞好沿海部队生产经营

面对沿海地区进一步改革开放出现的新情况、新问题,部队生产经营如何适应形势,在改革开放中立于不败之地呢?该文作出了回答:一是强化机遇意识,努力扩大生产规模。应该把目标放在建立独立的经济实体上;加强与社会各界的经济联合;注重发展自给性生产。二是强化内功意识,增强发展后劲。努力加强企业领导班子和管理队伍建设;建立健全各项规章制度;努力改善技术装备状况。三是强化产品意识,提高竞争能力。产品类别必须具有相对的固定性;切实提高产品质量;不断地对产品进行创新。四是强化服务意识,扩大企业影响。让全体干部、职工时刻以服务者的身份出现;提高购销人员的知识水平;努力搞好售后服务。     

发展生产经营要解放思想

新疆军区的生产经营工作,近年来有比较快的发展。去年,全军区生产经营总收益比前年增长了54％。但是,较之全军生产经营的发展趋势,我们还有不小的差距,主要问题是思想还不够解放,生产经营路子窄,经营管理能力和科学技术水平比较低,经济效益不够高。     

军队生产经营借贷款管理对策研究

在军队企业面临资金短缺困难的同时,军队生产经营借贷款规模却在急剧膨胀。研究探讨加强军队生产经营借贷款管理显得极为重要。文章在分析了军队生产经营借贷款管理存在的主要问题及产生这些问题的原因的基础上认为,要改进和加强借贷款管理,一要尽快制定借贷款管理法规,用制度来规范、约束借贷款活动;二要逐步理顺借贷款管理体制;三要尽力争取国家银行信贷规模,从根本上解决借贷资金的来源问题;四要建立完整的统计报告制度,为宏观调控及时提供信息;五要实事求是地制定好分类指导政策;六要加强经济法规的宣传教育,提高企业还贷意识。     

如何加强生产经营资金管理

近几年,在党的改革开放方针指引下,部队的生产经营初步形成了一套完整体系,军事经济效益、社会效益显著提高,为弥补国防费不足,改善部队生活,支援地方建设起到了重要作用。然而,我们也应当看到,当前,如何管理使用好生产经营资金,使本来不足的资金发挥最大的使用效益,这是需要我们认真对待的问题,笔者就此谈些看法。一、完善管理体制,疏通资金渠道部队生产经营财务不同于预算财务,它有其自身的特点。生产经营财务主要控制管理生产经营过程中的资金运动,通过资金有效地运动从而获得增值。这就要建立和完善一套与之相适应的财务管理体制,以保证资     

深化军队生产经营改革的构想

军队开展生产经营不仅要承担经济风险,而且要承担政治风险。深化军队生产经营的改革,既不能抛弃商品关系和市场原则,又要趋利避害,对症下药。针对暴露的问题,设想建立一种适应生产发展和军队建设双重要求的运行机制:单立一个体系,降低各级各部队的关切度;建立生产发展基金,形成债权约束关系;缩小级差收益,实行倾斜式分配政策;打破“割据”式经营方式,加强军产的统一调度使用。     

新时期军队农场经营管理模式构想

研究和确立军队农场经营管理模式,对于贯彻落实军委关于新时期军队农副业生产发展和建设的指导思想,加强军队农场的管理,具有重要的意义。农场应实行。模拟式现代企业管理办法”,即通过签订农场经营管理责任书的形式,建立农场主管部门与农场之间的新型关系,增强农场活力,并通过建立和完善有关制度,使农场服务部队和经济效益有机的统一起来,真正发挥出农场在农副业生产中的“龙头”和骨干作用。     

实行生产经营财务归口管理的途径

随着部队生产经营的不断发展,针对生产经营财务管理存在的问题,中央军委和总部提出生产经营财务实行归口管理,这对各级党委加强对生产经营财务工作的领导,坚持既聚财,又理财,搞好生产收益的管理使用,保证生产经营的健康发展是非常必要的。如何使生产经营财务归口管理落到实处?笔者认为,应从以下几方面着手。第一,要建立全军统一的生产经营财务归口管理网络体系。该网络体系可按生产经营归口管理体制设置,使二者相互适应。第二,财务部门和生产管理部门要明确分工。财务部     

军队生产经营改革的可行思路

在肯定继续发展生产经营的必要性的同时,我们也不能低估它对军队建设的消极影响。如何兴利除弊,加强政策引导?回答是“实行企业分开”。要达到这一目标,必须循序渐进,分步骤地实现集团化、集约化、企业化,即分三阶段进行:首先实行集中归口管理;第二阶段加强各类生产经营实体间的分工协作与横向交流;第三阶段是改组生产经营的组织领导体系,全部实行企业化管理,彻底实现军企分开。这“三步设想”中的关键环节是军办企业实行归口管理,从目前情况看,能否妥善处理各部队、各单位的局部利益与全军整体利益的关系,又是集中归口管理能否顺利进行并实现预期目标的关键。     

江南公司召开传达兵器集团工作会议精神暨经营责任书递交大会

<正>2月4日,江南工业集团有限公司召开兵器集团工作会议精神传达暨公司2015年经营责任书递交大会,传达了兵器集团2015年度工作会议精神及兵器集团党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神。今年经营管理责任书主要考核六个方面工作。一是保质保量保安全,完成已确定的军品科研及生产任务;二是加强基础管理,以降低制造成本率为主线,持续推进全价值链体系化精益管理战略;三是以问题为导向,积极推进深化     

如何认识生产经营人员所得奖酬较多的现象

编辑同志:随着生产规模的不断扩大,特别是地方“联产计酬”等生产责任制形式在部队生产经营管理中的运用,出现了从事生产经营的人员所得奖酬较多的现象。如某单位承包车辆运输的人员有的年奖酬可达千元以上。据说有的单位有的人年奖酬可达几千元。这种所得奖酬超过本人工资或津贴几倍,乃至几十倍的现象已引起指战员的普遍关注。然而,如何认识这一现象,却众说纷云,存在着根本分歧。归结起来有两种观点,一种持肯定态度,认为“在生产经营中如果没有奖酬,就不能充分调     

军企分开和两权分离的必要性

军企分开和两权分离是指军办企业的管理者和经营者分开,所有权和经营权分离。一、军企分开和两权分离是为了适应国家有计划的商品经济的社会环境。军办企业为了适应国家经济体制改革的要求,使其运行机制适应商品经济发展规律,就必须从封闭的、分散的小生产向开放的联合的社会化大     

试论军队生产经营中严格依法原则

自1984年以来,军队生产经营活动有了较大发展,成效较为显著。全军从1986年生产经营的收益中,拿出了30％用于补助生活费;33.9％用于营房维修、弥补水电、烤火、差旅费的不足;11％用于军队训练设备现代化管理建设等。这对于发扬我军优良传统,培养军地两用人才,发展社会主义商品经济,支援社会主义现代化建设,都具有重要意义。但是,军队在生产经营中也存在一些问题,影响了生产经营的经济效益。比较突出的是依法不严:一是有