理顺民兵工作保障渠道

云南省昭阳区认真进行研究探索,多种形式并举,既提高了保障能力,又促进了工作开展。 一是理顺保障渠道。刚出台的《昭阳区城市民兵工作经费保障办法》明确规定:民兵训练基地、民兵武器仓库、基层武装部正规化建设经费,由区财政解决;组织民兵参加巡逻、遂行急难险重任务经费,由区财政     

城市民兵工作经费保障方式亟待改变

“经费难落实”,是制约民兵工作深入发展的重要问题。造成这个问题的原因主要有两个方面,一是在建立与发展社会主义市场经济的条件下,企业成为经济活动的主体,激烈的市场竞争要求企业最大限度地减少非生产性开支,民兵训练经费属非生产性开支,因而被列入减少乃至取消之列。二是民兵训练由组建民兵的企事业单位自行负担,致使国防义务负担失衡,也大大损伤了参训民兵所在单位的积极性。在市场经济条件下,解决这个问题似有三种途径和办法可供选择:     

从市场经济观念出发均衡国防义务的负担

在过去计划经济体制下,民兵、预备役部队训练和活动都以尽义务的形式表现出来,训练与经费保障之间的矛盾不很突出。在市场经济条件下,这一矛盾越来越突出,在城市表现得尤其明显,形成了谁编兵谁吃亏,编兵越多负担越重的局面,严重影响了企业开展民兵、预备役工作的积极性。现在农村民兵、预备役工作采取统筹的办法,基本解决了负担不均衡的问题,而城市不同类型企业、人员国防义务负担不均衡的问题,依然没有解决。我们认为,既然国防后备力量建设是每个公民应尽的义务,那么全体公民及所在单位都有义务     

城市民兵训练经费应实行全民统筹

编辑同志: 目前,城市民兵活动,军事训练所需经费,主要由参加训练民兵的原单位自行解决。城市民兵训练的对象主要是专业技术兵,而专业技术兵一般都分布在大、中型企业中,这部分企业必须承担全部的技     

从农村税费改革看城市民兵训练经费保障

农村实行税费改革后,农村的民兵训练经费由中央财政采取转移支付的办法解决。为体现保障政策的统一性,当前亟需研究如何解决城市民兵训练经费保障问题。 目前,城市民兵训练经费     

人武部职工编制存在的问题及其对策

一、人武部职工编制存在的问题 人武部收归建制后,形成了“一部两制”的编制:即在同一个军事机关工作,干部享受军官待遇,纳入部队的编制序列;职工享受地方机关事业单位待遇,纳入地方政府编制序列。经费保障上干部由军队负责保障,职工由地方财政保障。这一编制存在的问题主要有以下几点: (一) 工资待遇影响职工队伍稳定。资阳市人武部干部月均工资是职工的2.5     

牢记党管武装使命 履行党管武装职责——对省军区系统党委第一书记进行“党管武装工作述职”的调查与思考

开篇语中共中央、国务院、中央军委于2002年8月颁发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。《意见》从国家经济发展和推进中国特色军事变革的战略全局的高度,进一步明确了城市民兵的战略地位和作用;确立了城市民兵工作的指导思想、方针、原则以及建设任务和重点;强化了党管武装制度;完善了城市民兵工作领导管理体制;规定了企业武装部机构设置原则;明确了城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等,这都是新形势下做好城市民兵工作的基本遵循。 学习和贯彻落实好《意见》精神,是当前做好城市民兵工作、加强国防后备力量建设的一项重要任务。本刊从这期起,将围绕民兵工作领导管理体制、企业武装部机构设置原则、城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等问题刊发系列述评。反映各级党委和军事机关以“三个代表”重要思想为指导,按照中央的部署和要求,学习贯彻《关于加强和改进城市民兵工作的意见》的情况,加强和改进城市民兵工作的举措以及抓落实解决难题的创新做法,以此推进国防后备力量建设的跨越式发展。     

山坳上的中国城市民兵工作--深化城市民兵工作调整改革大家谈(上)

编者按:我国由计划经济体制向市场经济体制转轨,既给城市民兵工作带来了新的生机与活力,也给传统城市民兵工作机制带来了强大冲击,导致城市民兵工作出现许多新的问题.如随着国有企业建立现代企业制度和法人治理机制,推行兼并联合和减员增效等措施以及非国有经济的发展,致使撤并企业武装部之风越刮越大,兵役负担不平衡的问题日益突出,民兵组织处于很不稳定的状态,民兵教育训练难以落实,经费保障不断萎缩,法规保障软弱乏力等.     

城市民兵工作中存在的问题及对策

当前,城市民兵工作中存在的主要问题及原因:一是法规不配套。缺乏与《国防法》和中发[2002]9号文件相配套的地方性法规和规章。对行政、企事业单位和民营企业、个体工商户不履行国防义务的处罚办法不明确。二是组织结构不合理。一些地方还未完成由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变,城市民兵中高技术分队和专业技术分队所占比例少。三是经费难保障。没有将城市民兵建设经费纳入地方财政预算,导致城市民兵训练难以开展。笔者认为,应从以下几个方面抓好城市民兵工作:     

为何有法不依

编辑同志: 我县每年在搞民兵训练时,总有一部分单位的人员难以抽调,原因是这些单位以不给参训人员发工资和克扣奖金为威胁,阻挠抽调参训人员,特别是一些私营单位尤为突出。《民兵工作条例》明确规定:企、事业单位民兵在参训期间的工资照发,奖金、福     

机制革新天地宽——四川资阳市民兵工作调整改革经验之二

“人员难抽调,时间难落实,经费难保障”,是国家经济体制改革以来长期困扰民兵教育训练的老大难问题。虽然,《兵役法》修改后民兵训练期间的误工补贴由政府财政解决,较为有效地解决了经费保障的难题,但是民兵教育训练在人员抽调和时间落实上的问题还是比较突出。四川资阳市在民兵综合调整改革中,从解决形成难题的根本原因入手,跳出“难中解难,越解越难”的怪圈,大胆改革现行民兵教育训练机制,达到了促进民兵教育训练落实,提高教育训练质量的目的。     

山坳上的中国城市民兵工作——深化城市民兵工作调整改革大家谈（上）：城市民兵工作领导体制亟待创新

我国由计划经济体制向市场经济体制转轨,既给城市民兵工作带来了新的生机与活力,也给传统城市民兵工作机制带来了强大冲击,导致城市民兵工作出现许多新的问题。如随着国有企业建立现代企业制度和法人治理机制,推行兼并联合和减员增效等措施以及非国有经济的发展,致使撤并企业武装部之风越刮越大,兵役负担不平衡的问题日益突出,民兵组织处于很不稳定的状态,民兵教育训练难以落实,经费保障不断萎缩,法规保障软弱乏力等。对于这些问题,国家有关部门采取了一系列措施予以解决,也取得了明显的成效,但仍未从根本上     

健全保障体制实现保障有力

城市民兵建设,必须有一定的经费作保障.近年来,我市高度重视对民兵建设的投入,使经费数额逐年有所增加,促进了民兵建设的持续发展.然而在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,城市民兵工作经费保障体制不健全的深层次矛盾依然存在.     

应尽快出台民兵训练费的解决办法

农村税费改革今年将全面启动,民兵训练费也在税费改革范畴,如不尽快出台民兵训练费的解决办法,进行民兵军事训练将面临经费难以保障的问题。因此,希望上级有关部门结合国家税费改革的实施和民兵工作实际,尽快出台解决民兵军事训练费的具体办法。我认为好处有五点:一是有章可循,县人武部协调训练经费就有据可依;二是统     

民兵训练保障力度要加大

训练保障是训练实施的必备条件。推进民兵军事训练,必须采取有力措施,加大训练保障力度。在训练经费保障上,要坚持政府主导。民兵建设是地方军事工作和政府行为,政府应当负责民兵训练经费的筹集。国家税     

在新的条件下抓好“组织落实”——对大连市城区民兵改革工作的调查

前一阶段,根据总部有关部门的要求,各大单位动员部门都由主要领导带队,对城市民兵工作改革调整的现状做了广泛的调查和研究,占有了大量珍贵的新鲜材料。汇集和交流这些材料,不仅有利于互通情报,活跃思想。而且有利于中央和总部有关部门掌握信息,通晓全局,统筹考虑,尽快制定和出台新的相关政策。因此,本刊从这期开始,围绕若干专题,有选择地发表一些关于城市民兵改革的调查材料和相关经验,本期探讨城市民兵组织调整问题,今后几期将探讨城市民兵组织的领导关系、企业武装部应该如何设置、城市民兵训练如何改革、城市民兵工作经费应该如何保障等问题,希望能引起大家关注,井望踊跃供稿。     

亏损企业民兵组训工作中存在的问题及对策

目前,部分亏损企业民兵组训工作存在很多问题。一是由于亏损企业多处于停工停产,或半停工停产状态,职工自谋职业,兵员呈“大流动、多流向”趋势,训练兵员难保证;二是由于经济效益差,企业进行大量精简,武装部门有的被擅自撤销,有的被合并,致使组织机构处于瘫痪状态;三是由于基干民兵编组普遍存在着年龄老化和“空档”现象,“组织落实”难以保证;四是由于城市民兵训练经费一直沿用向大中型企业统筹的老办法,亏损企业拿不出足够的经费进行民兵训练,从而影响了企业民兵工作的正常开展。上述问题表明,解决好亏损企业民兵组训工作中存在的问题,已成当务之急。     

民兵训练经费要按时足额保障到位——军区动员部副部长王顺龙就农村民兵训练经费使用管理有关问题答记者问

农村税费改革试点后,农村民兵训练经费保障实行中央财政转移支付。这项改革试点已进行了一年多,对解决民兵工作“三难”等问题起到积极的作用,促进了后备力量建设。但在农村民兵训练经费转移支付过程中,出现了不能按时足额保障到位的问题,一定程度上影响民兵工作的开展,使得一些县(市)人武部和当地党委政府颇有意见。就此,本刊特别聚焦这类问题,以引起有关领导和部门的重视,并加以解决。     

农十三师:按纲施训 强化质量

2011年3月3日上午,农十三师红星四场的训练场上喊声震天。该场刚刚组建的民兵连进行了为期1周的训练。民兵来自机关、部分事业单位、基层各单位干部以及学校、医院。团场从机关到连队、从医院到学校、从干部到职工自觉加入到军训、安保巡逻工作中,形成了团场有编制、连队有内容、个人有任务、集体有方式的民兵训练工作格局。机关民兵排兼顾业务工作与训练活动,     

华新集团坚持民兵工作“六个不变”

湖北黄石市华新集团公司,在企业深化改革中对民兵工作仍坚持“六个不变”,即坚持党管武装的优良传统不变;坚持在企业经济目标管理中实行武装工作、经济工作同步发展的制度不变;坚持一年一次党政领导“议兵会”制度不变;坚持民兵在参加活动期间,工资、奖金等各种福利待遇不变;坚持传统的民兵制度不变;坚持民兵开展以劳养武的政策不变。