应急作战部队财务保障存在的问题与对策

应急作战部队财务保障存在跨区域行动、财务保障跨度大,驻地远离城市、资金保障压力大,相关标准不统一、经费筹措难度大等突出问题。解决这些问题,要建立应急机动作战财务保障预案,加强应急作战财务保障训练,完善应急保障协调机制,健全战时财务保障制度体系,制定应急作战财务保障的配套措施。     

提高联勤分部战时财务快速保障能力浅探

快速反应是打赢信息化战争的必要保证。提高联勤分部战时财务保障能力,必须健全战时经费保障反应机制、完善各类战时经费保障预案、精简战时财务保障程序、加强战时财务保障信息化建设。     

海岛空降作战财务保障浅探

研究表明,以投送型代替前沿存在型、以精确型代替粗放型、以信息化代替机械化,是空降作战后勤保障的发展方向。为此,本文就海岛空降作战财务保障谈点看法。一、充分准备,争取主动,建立行之有效的应急财务保障预案由于海岛空降作战的不确定性,这就要求财务部门要根据历史经验、空降财务保障特点和规律,制定相对完善的战时财务保障预案。如部队机动途中多机种空中运输财务保障方案、铁(水)路紧急输送财务保障方案等。要根据任务特点和平时演练情况对财务保障预案进行完善。要明确财务指挥关系、人员编组分工、供应关系和保障区域划分、经费需求     

跨区航空兵部队财务保障主要特点及对策思考

未来空中作战,航空兵部队将实行长距离、大范围机动,跨区作战将成为战时主要形式之一。如何为跨区航空兵部队提供充分、及时、周到的经费保障,确保部队能够快速、顺利地进入预定地域并执行行动命令,是当前军事斗争准备财务工作面临的重要课题。结合近年来历次演习演练,我们就此问题作些探讨。     

战时装备财务保障问题研究

装备财务保障是战争物质保障最基本的保障之一,是战争物质保障的基础,也是战争物质保障的第一需要。提高战时装备财务保障能力,不仅能促进战斗力的提高,推动战争进程,而且能制约和影响战争的结局。一、制定严密保障预案,做好保障准备"凡事预则立,不预则废"。把握现代高技术战争的特点,分析形势,预测战争的发展态势,有针对性地制订好战时装备财务保障预案,是做好战时装备财务保障的前提。1.把握现代战争特点,强调战时装备财务保障的前瞻性。现代高技术局部战争,具有突然性、消耗性、复杂性的特点。突然性是现代战争达成目的的重要手段,从海湾战争、科索沃战争以及近期的伊拉克战争,无不印证了这一点。要达成突然性,各种军事行动从战备等级转换、下达预令到实施机动,要在极短的时间内完成,     

层次分析的模糊综合评估法在海军航空兵场站战时油料保障能力分析中的应用

介绍了利用层次分析的模糊综合评估法对海军航空兵场站战时油料保障能力量化评估方法。建立了指标体系框架,给出了评估的具体步骤。所建立的指标体系框架较为科学合理,解决了运用该评判方法准确评估海军航空兵场站战时油料保障能力的关键问题。     

应急机动作战部队财务建设刍议

近年来,军委、总部对应急机动作战部队的建设都在经费投入上作了重点倾斜。坦由于历史的和现实的原因,经费供求矛盾仍然十分突出,保障难度有增无减。因此,进一步加强应急机动作战部队财务建设,对提高部队战斗力至关重要。一是加强管理,提高标准经费保障能力,确保有限经费使用效益。二是加强业务建设,实现财务业务建设正规化。三是完善应急机动财务保障预案。四是管好用好应急储备基金。     

未来登陆作战海军航空兵后勤保障特点与要求

海军航空兵在未来登陆作战中将作为主要突击力量担负重要的任务。其后勤保障要适应海空机动作战的需要,实现在机动中指挥、机动中供应、机动中救治、机动中修理,形成适应航空兵机动作战的后勤保障能力。其特点和要求如下:一、实施机动后勤保障将成为海军航空兵后勤的首要任务,要求加强机动后勤保障力量建设     

谈基建财务管理机制创新

在军事斗争准备过程中,军队战备工程建设项目众多、任务繁重、投资规模空前加大。管住用好战备工程建设资金,要以新时期军事战略方针为指导,以实现保障有力为目标,狠抓战备工程资金储备、资金管理、资金监察三个关键环节。一、适应战时保障需要,创新战备工程资金筹储机制1.制定切实可行的保障预案措施。首先要保证预案种类齐全。着眼于未来信息化战争对应急工程建设的功能要求,针对所保障部队担负的各自不同的任务,分别制定出战时抢建、战时修复、防护伪装等不同种类的工程财务保障预案。其次是预案内容完整。不仅要对战时应急工程建设财务…     

从九八抗洪抢险财务保障中得到的启示

根据1998年抗洪抢险财务保障的实践,要做好未来作战或处置突发事件的财务保障工作,必须建立联勤网络化财务保障体制,不断提高财务保障水平;建立突发事件储备基金制度,增强财务保障应急机动能力;改善财务战略装备和保障手段,提高财务保障效率;建立健全战时或突发事件财务标准制度,提高经费使用效益;加强财务队伍建设,提高财务人员的综合素质。     

应对美“空海一体战”空军财务保障研究

应对美军“空海一体战”空军财务保障,在指挥方式上,要按照“统一领导、按级负责”的原则,实施战区战时财务保障统一指挥;在指挥协同上,要在联合作战指挥中心和前进指挥所内分别成立由战区空军、海军人员组成的财务协同联络小组;在力量编成上,要组建基本保障力量、支援保障力量和地方动员力量;在力量运用上,要采取基地保障、伴随保障、定点保障、机动保障和信息化网络保障的方式。     

山林地机动作战财务保障研究

山林地区机动作战时,财务保障面临着要求快、强度大、协调难、监督难等问题。如何组织经费供应和经费管理,采取有力措施使之适应山林地机动作战的要求?本文提出:必须进一步加强战场建设;制定完善保障预案;优化保障体制;改进战费管理办法;健全监督机制。     

加强非战争军事行动财务精细化保障的思考

当前我军非战争军事行动财务保障存在经费总量供应不足、局部物资浪费严重、财务应急反应缓慢、经费开支管控困难等问题,严重影响了财务保障质量。要解决这些问题,应科学拟订财务保障预案,切实做到保障预案能用管用;大力强化应急资金储备,确保在任何情况下都供得上;切实加强经费开支管控,确保经费管理规范有序。此外,要建立健全财经决策机制,精心挑选伴随保障人员,定期组织财务保障演练和创新财务保障,促进经费管理向精细化转变。     

对应急战备后勤财务保障的思考

应急战备财务保障,是一项介于正常财务保障与战时财务保障之间的财务活动。一方面,部队进入作战准备,必须按照作战的要求,组织供应保障;另一方面,因部队还没有转换为直接的作战行动,又不能完全执行战时财务保障管理规定。如何处理和对待应急战备后勤财务保障中的矛盾与困难?文章认为,一是建立快速高效的应急财务保障机制。二是制订适应多种情况的应急财务保障预案。三是明确应急战备任务经费标准和范围。四是培养一支高素质的应急战备财务保障队伍。五是抓好应急战备财务保障工作演练。     

联合反空袭作战财务保障探讨

未来反空袭作战财务保障点多面广,时效性强,经费需求量大,保障工作繁杂,必须遵循超前准备、重点保障与灵活保障等基本原则,建立科学合理的保障组织指挥体系,完善战时财务保障方式,理顺战时财务保障程序,抓好战时财务保障管理。当前做好反空袭作战财务保障准备工作,主要是要建立战时储备金制度,加强战备设施建设,加大物资储备,提高人员素质。     

从战争消耗的特点谈战时保障有力的实现

战争消耗是指随战争进行而耗费的各种经费及装备物资的总称。根据我方把握程度的不同可分为可控因素引起的战争消耗和不可控因素引起的战争消耗。依据这一分类方法,要实现战时保障有力,必须做到:科学预测不可控因素,制订战时保障预案;熟练掌握可控因素,确定战时保障方案;善于根据战场变化,准确及时实施有效保障。     

空降作战财务精细化保障研究

空降作战财务精细化保障,要求保障模式由数量规模型和人力密集型向质量效能型和科技密集型转变。要结合战区实际,细化战时财务保障预案,提高财务应急反应能力。同时,加强财务保障信息化建设,逐步实现实时化指挥、可视化管理、精确化保障。     

浅谈我军财务保障工作的科学发展

新的形势和任务，要求各级部队财务部门在工作中必须树立科学发展意识，确保财务保障工作与时俱进与创新发展。第一，落实“以人为本”的思想，增强财务保障理论创新能力。要强化战时财务保障运行机制和制度建设。财务人员在完成日常生活、训练经费保障的同时，对战时财务保障的运行机制和制度要进行研究和探索。譬如，信息化战争条件下财务保障模式和可行性研究、     

论转型背景下空军财务管理体系建设

加强空军财务管理体系建设,应紧贴全面建设现代后勤需求,抓住体制编制改革机遇,努力实现地面部队后勤和装备财务“机构合并、账户保留、分账核算、一体保障”及航空兵部队后勤和装备财务“党委统管、账户分设、两级核算、责任落实”的经费供管模式,进一步规范部队各项资金的管理与使用。要健全财经法规制度体系,完善具有空军特色的财务法规制度,加大执法监督检查和考评力度,大力推进部队财务保障法制化进程。     

高技术条件下局部战争财务保障体制研究

战时财务保障体制作为开展战时财务保障工作的一项组织制度,规定着组织战时财务保障工作的基本目标与要求。在研究高技术条件下局部战争财务保障的问题时,应把对战时财务保障体制的研究,作为研究整个战时财务保障问题的核心。科学设计战时财务保障体制的组织体系,明确规定战时财务保障机构之间的功能区分,结合现实条件合理调配战时财务人员组成,正确选择灵活的战时财务保障方式与可靠的经费供应渠道,是战时财务保障体制适应未来高技术条件下局部战争的基本要求。研究战时财务保障体制,还应重点探讨体制对战时财务保障机构开展工作反映灵敏度的要求,战时财务保障的速度确定、保障方式选择和保障监督的方法等问题。