“活动论”与“措施论”之争——兼论国民经济动员与相关概念的关系

国民经济动员概念是国民经济动员学的基本范畴。近年来,人们对国民经济动员概念的探讨逐渐深入,并产生了许多有份量的研究成果,“活动论”与“措施论”就是这些成果中有代表性的部分。两者的争论表明双方认识国民经济动员的角度和深度不尽相同,而这恰恰是引领我们进入国民经济动员学研究领域的钥匙,也是辨别国民经济动员与相关概念的起点。     

新形势下国民经济动员系统适应性及其发展趋势

围绕系统的适应性，国民经济动员将朝着信息化程度高、利益引导与机制保障相统一、核心能力突出、具备综合应急能力的方向发展。应从国民经济动员理论的持续创新、整合包括国民经济动员系统在内的保障体系、加强动员平台建设三方面增强国民经济动员系统的适应性。     

加入WTO对我国国民经济动员的影响及对策

加入 WTO 在有利于壮大经济动员基础、提升经济动员资源质量、增大经济动员空间的同时,也对国民经济动员工作带来了严峻挑战。对此,必须把转变观念、调整思路作为加强国民经济动员建设的出发点,把壮大动员基础作为国民经济建设的立足点,把完善动员体制作为国民经济动员建设的着力点,把搞好国民经济动员准备作为国民经济动员建设的聚集点。     

国民经济动员链及其意义与价值

国民经济动员链是完成国民经济动员任务的价值链、供应链或者产业链。这一概念的提出,将有助于发展敏捷动员理论,将敏捷动员和动员联盟的理念落到实处,使其发挥对国民经济动员实践的更直接的指导作用,从而进一步推动国民经济动员工作发展。     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

现阶段国民经济动员中心建设问题探讨

国民经济动员中心是国民经济动员能力建设的一个主要载体,也是国民经济动员体系的一种重要形式。当前国民经济动员中心存在重复建设、布局不合理、缺少演练的机会和监督检查、动员法律责任与权利很难落实等问题。解决这些问题需要国家统一规划,尽快出台相关标准,有计划地组织演练,加强对其监督检查,同时切实加快法律建设。     

动员领域需要深入研究的几个基本范畴（四）

四、关于国民经济动员、科技动员和信息动员 这三个概念中,科技动员和信息动员是改革开放以后新提出来的两个概念,而且是动员界近年来关注的热点。对于这三个概念的涵义及其相互关系,当前主要有四种看法:一是经济动员包括科技和信息动员;二是科技动员不应包括在国民经济动员之中,而应与经济动员并列;三是科技动员包括信息动员;四是信息动员是国防动员的“核心”,它不但应该与经济和科技动员并列,而且应该成为整个国防动员的“主体成分”。这些不同的观点或看法,反映了自上世纪80年代以来,我国传统的经济动     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

加强国民经济动员中心建设需把握的几个重点环节

国民经济动员中心建设是国防动员建设的重要内容。按照能打仗、打胜仗,以及平时服务、急时应急、战时应战的要求检验,部分国民经济动员中心在动员需求、建设程序、制度机制等方面与遂行多样化军事任务要求有一定差距。要围绕党在新形势下的强军目标,着眼战场,立足市场,把服务和保障打赢作为加强动员中心建设的重点,缩短平战转换时间,全面提升实战化动员保障水平。     

论国民经济动员制度及其地位与功能

国民经济动员制度与国防动员制度、政府应急管理制度、国家经济制度都有着密切的关系。它已成为现代法治社会中政府组织实施国民经济动员活动的基本依据和先决条件。国民经济动员制度的建立与贯彻落实,能够有效降低国民经济动员的协调成本、加快动员速度、完善动员手段、约束动员活动主体的机会主义行为。     

国民经济动员应急功能研究

文章在对国民经济动员管理与政府应急管理分析的基础上,提出了发挥国民经济动员应急功能的对策:适应国家应对战争和突发事件的需要,加快开发国民经济动员应急功能;加强与各专业部门的协作,构建权威高效、统分结合的国民经济动员管理模式;加强军民两用资源开发利用,提高应急系统资源与国民经济动员资源共享水平;加紧出台国民经济动员法律法规,搞好与国家应急法律体系的相互衔接。     

国民经济动员应战与应急一体化建设探讨

＂战时应战＂是国民经济动员的根本,＂急时应急＂则是国民经济动员职能的拓展。当前,进行国民经济动员应战与应急一体化建设必须构建权威高效的国民经济动员组织指挥体系,规范有序的国民经济动员预案体系,完备配套的国民经济动员法规体系,布局合理的国民经济动员物资储备体系,联合敏捷的国民经济应急动员力量体系,以不断增强综合动员能力,为维护国家安全、统一、稳定和发展提供有力保障。     

浅谈国民经济动员中心的建立

国民经济动员中心是依托国民经济中现有的法人单位建立的新型动员生产组织形式,具有经济功能、军事功能、转换功能和辐射功能。建立国民经济动员中心,必须抓好立项审核期、建设培育期和运行发展期的各项工作。     

论新世纪中国国民经济动员潜力建设及其策略选择

新世纪中国国民经济动员潜力建设的基本思路是,抓住有利时机,集中力量发展国民经济,进而增强国民经济动员潜力;压缩国防经济规模,调整国防经济结构,把建设重点放在增强国民经济动员潜力上;借助经济体制改革,推动国防经济建设与国民经济建设走军民兼容的发展道路;调整生产力布局,合理、有效配置国民经济动员资源,提高国民经济动员潜力的快速转换能力和战时生存能力。中国国民经济动员潜力建设的策略选择是,梯次配置与重点建设,前沿配置与均衡建设,优势配置与选择建设。     

国民经济动员虚拟团队模式构建

文章探讨了构建国民经济动员虚拟团队模式的可能性与必要性,研究了国民经济动员虚拟团队与普通企业虚拟团队的不同之处和与传统动员团队的差别与优势,提出了构建国民经济动员团队的步骤、需注意的问题及发展远景。     

装备动员潜力、效率及其对国民经济的影响评估

通过建立投入产出与线性规划相结合的装备动员模型和依据国家《2007年42部门投入产出表》对装备动员的潜力、效率及影响的定量分析表明,我国装备动员对整个国民经济影响较大,动员能力发挥对其他产业的依赖性较强,需要进一步调整产业结构和产业之间的经济技术联系。据此,应提高装备制造业科技水平,减少单位产值能耗;调整和优化产业结构,加强第二产业各产业之间的经济技术联系;坚持走军民融合式发展道路,减少装备动员对整个国民经济的负面影响。     

对新时期国民经济动员的认识

文章对国民经济动员“平时服务、急时应急、战时应战”功能拓展的重要性和必要性进行了阐述。在总结已有研究成果的基础上,对新时期国民经济动员的概念和范畴进行了重新界定,并提出了加强国民经济动员工作的建议：转变理念,加强新时期国民经济动员理论体系研究,推动国民经济动员立法,将国民经济动员中心作为国民经济动员工作的重要抓手,推动中心建设和运营的有序发展。     

浅谈搞好国民经济动员潜力调查

搞好国民经济动员潜力调查是编制经济动员预案和建设经济动员信息化系统的基础。及时、准确、全面地掌握国民经济动员潜力,对于制定战时后勤保障计划、合理使用地方经济动员保障力量,实施军地一体化的战时后勤保障具有重要意义,它是夺取未来战争胜利的关键环节。 一、强化组织领导,筑牢基础工程 国民经济动员是一项带有全局性的工作,它的潜力调查任务涉及到国民经济诸多部门、行业和领域,是一项较繁杂的系统工程。应把这项工作作为加强经济动员建设的一项重要基础性工程来抓,切实加强     

浅谈建立健全国民经济动员运行机制

国民经济动员建设是一项涉及面广、关系复杂、任务艰巨、建设周期长的系统工程,必须着眼长远,加强组织领导,理顺工作关系,不断强化工作运行机制。 一、要建立一个权威高效的国民经济动员指挥机构 国民经济动员是国防动员的一个重要组成部分,在国防建设中具有非常突出的地位和作用。近几年来,党和国家特别重视国民经济动员机构建设,在地方行政机构大幅度精简的情况下,统一在全国市(县)以上地方政府成立了经济动员办公室,为做好新时期国民经济动员工作奠定了组织基础。但应当看到,国民经济动员工作不仅涉及地方政府、军事机关,而且关联到社会的各行各业、方方面面,仅仅依靠经济动员工作职能部门,要实现国民经济动员的快速高效是远远不够的。因此,各级必须建立     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。