国防科技工业贯彻“军民结合”方针的探讨

自党的十一届三中全会以来,我国国防科技工业在中央关于“军民结合,平战结合,军品优先,以民养军”方针的指引下,以完成军品科研、试验、生产任务为前提,努力发展民品生产,取得了显著成绩。大量事实证明,军民结合的方针是完全正确的,具有强大的生命力。为使我国国防科技工业在军民结合的道路上不断前进,现就以下几个问题谈点看法。     

军工企业面临的困境与出路

军工企业是生产军品的基地。它的规模大小,技术水平的高低,是决定国防现代化发展进程的重要因素。随着我军建设指导思想的战略性转变,军工企业在“多科研,少生产,小摊子,高水平”的方针指导下,逐步走上了“军民结合,平战结合,军品优     

新形势下搞好兵工企业之我见

新形势下搞好兵工企业之我见宋思忠十一届三中全会以来,兵器工业认真贯彻“改革开放”和“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针,在确保完成武器装备科研生产任务的前提下,积极推进“军转民”、“内转外”两个战略转变,着力进行产品结构和产业结构的调整,...     

探索军民融合新常态下军品成本价格预算管理新路径

正军品的科研和生产既是国防安全需要,又是军工企业的重要任务与责任。在军民融合新常态下,军品科研生产承制企业必须强化预算约束,打破军品科研生产成本价格管理的传统局限,努力创新军品科研生产成本价格预算管理路径,才能在保证国防经费(研制经费和购置经费)得到合理有效使用前提下,使企业在市场竞争中不断赢得优势并取得合理收益。军品科研和生产的成本概念与价值补偿正确认识军品科研生产的成本概念与价值补偿原理,有助于明确军品     

山东省民口企业从事军用产品科研生产的调查与思考

为贯彻落实“寓军于民”的方针和建立竞争、评价、监督、激励“四个机制”的重要指示,以及国防科工委关于加强民口军品科研生产管理的一系列要求,山东省国防科工办进行了专题调查研究。通过实地调查研究,感到有的问题需要国家在政策、管理等方面尽快加以解决。山东省民口军品科研生产单位发展概况和特点 2002年山东省民口企业完成工业总产值比上年增长68%,销售收入同比增长95%,利税同比增长212%。民口单位对承担军用产品研制积极性高涨,势头强劲。这是对“寓军于民”方针和建立竞争、评价、监督、激励“四个机制”重要指示的积极探索与实…     

贵州省国防科技工业军转民概况及“十五”发展基本思路

一、贵州国防科技工业军转民概况 贵州国防科技工业军转民八十年代初期开始起步,在“军民结合,平战结合,军品优先,以民养军”的方针指导下,在优先保证军品科研生产任务的同时,适应形势需要,大力开展军转民工作,有力推动了军工企业产业、产品和组织结构的调整,增强了军工企业参与市场竞争的能力,促进了整个贵州国防科技工业由单一生产军品型向军民结合型的战略性转变。 我省军转民的主要成绩: 一是军工企业民品生产快速发展,有力地促进了军工经济的发展和企业综合实力的提高。从发展总量看,我省军工的民品产值在“七五”期末,只有14.7亿元,到“九五”末期,民品产值已达到53.5亿     

中国兵器装备集团公司

军品生产能力调整工作基本完成 在国防科工委的统一组织领导下,到2003年底兵器装备集团公司的军调工作基本完成,达到了预期的目的,取得了显著地效果,通过调整产品结构得到一定的改善,初步建立了“哑铃型”军品科研生产新模式,通过军品分立企业改制和组织结构调整,为企业解困发展创造了良好条件,通过调     

“以民养军”模式分析

(一) 自国防科技工业执行“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针以来,对“以民养军”概念的理解,一直是人们争议的话题。由于“以民养军”政策涉及政府和企业之间的经济关系,事关军品科研生产的运行方式,因而受到各方重视。归结起来,对“以民养军”的概念有着三种不同的理解: 一种理解是,十六字方针是一个完整的、科学的发展战略,“以民养军”中的“民”应该是全民,而不仅仅是军工自身,“养”应由国家完成。另一种理解是,十六字方针是对国防科     

新形势下做好军工许可管理工作的思考

正武器装备科研生产许可制度是市场经济条件下军品科研生产管理的一项重要制度,也是实行军品订货的前提。随着武器装备科研生产体系不断完善,同时为适应市场经济条件下武器装备科研生产管理客观需要,国家相继出台了多项制度对企事业单位进入武器装备研制生产领域的条件、程序、法定义务等作出了明确规定,对武器装备科研生产管理部门的监督职责、权限范围、实施程序等予以规范。本文通过介绍国外武器装备科研生产制度建设状况、我国武器装备科研生产许可制度的发展及当前我国武器装备科研生产许可申请中存在的问题,提出新     

加速推进民营企业参与军品科研生产

正党的十八届三中全会在深化国防和军队改革方面做出了"推动军民融合深度发展"的战略部署,明确指出要"引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域",这是建立军民融合式武器装备科研生产体系的重大举措,将为民营企业在更高层次、更广范围参与军品科研生产开辟广阔的空间,为我军武器装备现代化建设注入强大活力。本文结合北斗星通公司的实践,试对民营企业参与军品科研生产(以下简称"民参军")的重要意义、面临的问题和对策建议谈些粗浅看法。     

建立健全军民互动协调机制的有关问题

第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于“调整优化国防科技工业”一节中指出,“坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级”,“建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度     

国防科技工业第二次创业中的保军问题

党的十一届三中全会以后,在“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”十六字方针指引下,国防科技工业以较大力量转入民用产品生产,开始了一场规模浩大的“军转民”的战略转变。这就是我     

调整优化国防科技工业

坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级,提高科技创新能力,开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设,提高武器装备研发和制造水平,确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构,提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力,精干科研生产主体,推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度,健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口,分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革,推进投资主体多元化。——摘自《…     

坚持军民结合 加强组织协调积极推进军地经济相互融合共同发展

陕西是我国国防科技工业的重要基地,横跨航空、航天、兵器、电子、船舶、核工业等六大行业,纵函科研、设计、试验、生产等领域。“十五”以来,陕西国防科技工业认真贯彻“军民结合、寓军于民”方针,积极推进军工经济与地方经济相互融合共同发展,在出色完成军品任务的同时,民用产业发展也取得了显著成绩。先后研制开发了十余类上千种民用产品,目前已有近300种民品形成一定的经济规模,有近40种民品已成为企业的支柱产品。其中,年销售额突破亿元的产品有20个。全省军工系统实现民品产值从2000年的56亿元增长到2005年的95亿元,年均增长11％。     

国防科技工业民品工作会议典型经验之三 坚持军民结合 加强组织协调 积极推进军地经济相互融合共同发展

陕西是我国国防科技工业的重要基地,横跨航空、航天、兵器、电子、船舶、核工业等六大行业,纵函科研、设计、试验、生产等领域。“十五”以来,陕西国防科技工业认真贯彻“军民结合、寓军于民”方针,积极推进军工经济与地方经济相互融合共同发展,在出色完成军品任务的同时,民用产业发展也取得了显著成绩。先后研制开发了十余类上千种民用产品,目前已有近300种民品形成一定的经济规模,有近40种民品已成为企业的支柱产品。其中,年销售额突破亿元的产品有20个。全省军工系统实现民品产值从2000年的56亿元增长到2005年的95亿元,年均增长11%。国防…     

发挥价值规律在军工科研生产中作用的若干政策性建议

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,中国社会主义市场经济体制是“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”的经济体制。研究军工科研生产适应市场经济体制的问题,无疑具有很强的现实性和迫切性。市场是一架精巧的机器,通过一系列的价格需求和市场信号,通过价值规律、供求规律、竞争规律无意识地协调着人们的经济活动。发挥价值规律在军工科研生产中的作用,可以为军工在社会主义市场经济体制下的良性循环打下良好的基础。一、体现军品价值,理顺军品价格军品是特殊商品,它和一般商品一…     

于宗林委员建议——推动民营企业参与军品科研生产

全国政协委员、国防科工委副主任于宗林,在全国政协十届二次会议上提出了推动民营企业参与军品科研生产的建议和加强军工国防资产管理的建议,同时,还对促进军民两用高技术产业化发展及加强国防科技工业人才队伍建设等问题提出了建议。 于宗林在“推动民营企业参与军品科研生产的建议”中指出,利用民用科技和工业基础参与国     

加快军民两用技术产业化迫在眉睫

军民两用技术,是指在科学技术领域中既适用于军事目的,又适用于经济发展的一部分高新技术。军民两用技术产业化是军民结合和“军转民”、“民促军”发展的一个更高阶段,是国防科技工业军民结合水平提高的重要标志。开展军民两用技术产业化战略问题的研究并加快实施,对于深入贯彻“平战结合、军民结合、寓军于民”方针,理顺社会主义市场经济条件下国防科技工业管理体制,建立与国防建设和经济建设相适应的国防高新技术科研生产体系,具有十分重要的意义。一、推进我国军民两用技术产业化发展的重大意义一是增强军品科研生产能力的重要措施。发…     

加强许可管理促进军工健康发展

在多年许可管理实践的基础上，经修改、补充和完善，重新制定并颁布了《武器装备科研生产许可管理条例》，这大大提高了国家对军品市场的监管力度。加强许可管理，有利于军工企事业单位的科研、生产能力和管理水平进一步提升，军品协作配套情况进一步改善，市场竞争意识进一步增强，保证军品任务完成，促进企业发展。     

民营企业军品质量工作分析

随着国防科技工业体制改革的不断深入,近几年来国防科技工业部门逐步打破军工产品封闭格局,一些非军工企业开始陆续进入军品市场。在这个过程中,一些有条件、有实力的民营企业惜着这股春风也悄然挤进来,参与军品科研生产市场的竞争,目前主要承揽了很多协作配套的军品科研生产任务,而且企业的数量、产品品种、生产规模都在不断扩大之中。民营企业的结构和运作方式多种多样,与国有军工企业相差很大,如何做好民营企业军品质量工作,成为摆在许多军代表面前的一道新课题。