“联动式”国民经济动员机制刍议

“联动式”国民经济动员机制理论的原初形态是企业“动态联盟”理论，其精神实质是组织核心能力的外部优化组合。“联动式”动员机制是现有的“应战”、“应急”分立的国民经济动员体制框架下的现实制度选择，应通过具体制度的设计得以实现，包括联席会议制度、动员信息共享制度、动员信息通报制度、动员资源联合使用制度等。     

提高履行新使命装备动员能力

装备动员建设,是部队履行新使命装备建设的重要组成部分。装备动员具有"平时应急、战时应战"的功能,也是其建设的重要方向。装备动员工作是"军民融合"式装备保障的重要内容,要立足现有条件,改善装备物资器材的储备格局,以提高保障的机动能力和快速反应能力。要从组织体系、运行机制、装备动员的信息系统开发与运用等方面完善装备动员的管理体制。     

构建基于能力的装备应急动员体系——抗震救灾对装备动员工作的启示

积极构建基于能力的装备应急动员体系是提高装备动员能力、完成多样化军事任务的现实需要。装备应急动员体系的建设,需要优化装备应急动员组织体制,加强装备动员信息化建设,提高专用装备科研生产能力,完善装备应急动员预案。     

信息化条件下装备动员建设探讨

信息化条件下装备动员将呈现以下特点：科技动员成为重要内容,精确动员是主要目标,网络化动员将成为主导方式,快速动员是装备动员发挥效能的重要保证,军民融合式发展是装备动员建设的主要依托。加强信息化条件下装备动员建设应完善应急与应战相结合的装备动员体制,充实各动员职能机构,强化对动员活动的组织领导;加强信息网络体系建设,提高信息化水平;做好应急动员准备,使装备力量建设随时随地处于良好状态;建立军民融合式装备科技动员体系,开展军民两用技术研究,提高装备动员的军民兼容程度。     

面向未来联合作战要求加强民用装备动员建设

大力加强民用装备动员建设,全面提高战时装备支前保障能力,既是国家武装力量装备建设的重要组成部分,也是做好应急作战装备准备的重要内容。根据新的形势任务和部队装备建设的实际,当前和今后一个时期,民用装备动员工作要围绕以下几个问题下功夫,求突破。(一)理论先导,研究科学指导民用装备动员新课题。先进的军事理论是武装力量各项建设得以健康发展的必要条件。民用装备动员是一项全新的正在探索的工程,目前在指导理论上还没有形成完备的体系,从而影响和制约着动员实践的健康深入发展。因此,紧紧围绕当前民用装备动员面临的新情况、新问题…     

努力加强边境应急作战一体化装备动员保障能力建设

所谓边境地区应急作战一体化装备动员保障能力建设,是指围绕边境应急作战任务,通过装备保障力量整合、装备保障方式结合、装备保障指挥联合、装备保障训练聚合、装备保障资源融合等多种方式和途径,将参战的所有装备动员保障分队,锻造成"应急能用、应战管用"过硬队伍的过程.     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

认真贯彻军民融合式发展思想 努力提升装备动员建设质量

随着经济体制改革的深化、战争形态的演变以及军队职能使命的拓展，装备动员“平时服务、急时应急、战时应战”的地位作用日益凸显。新形势下，认真贯彻胡主席军民融合式发展思想，进一步拓展军民融合的深度和广度，不断增强装备动员保障能力，全面提升装备动员建设质量，已成为当前亟待研究解决的重要现实课题。     

“寓于式”发展:多种安全威胁下国民经济动员准备的最佳模式

国民经济动员能力"寓于式"发展,是指着眼保存国民经济动员"战时应战"能力,增强国民经济动员"急时应急"能力和"平时服务"能力,将"急时应急"和"平时服务"能力寓于国民经济动员"战时应战"能力之中,其主要内容包括国民经济动员能力的"调"、"建"、"寓"。推进国民经济动员能力"寓于式"发展,基础建设的融入式发展是基本前提,动员行为的市场化取向是必要条件,动员体制开放式演进是重要保证。     

对新形势下装备动员的再认识

新形势下装备动员工作主要包括武器装备科研动员、武器装备生产动员、技术保障力量动员和军民通用装备动员,按阶段划分为平时准备、战(急)时实施和复员3个部分,具有应急应战、威慑、转换及服务的功能。装备动员与人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备在内容上存在着内在的联系。装备动员工作具有5个方面的新特点。     

坚持军民结合、寓军于民 努力开创战区装备动员建设新局面

装备动员是国防动员工作的重要组成部分,是军队武器装备建设深化拓展的重要领域,是全面提高应急应战装备保障能力的基础性工程.     

陆军装备保障动员需把握的几点问题

陆军装备保障动员是一项复杂的系统工程,涉及范围广、参与要素多、协调难度大,需要立足当前国情军情,着眼陆军使命任务,根据陆军作战任务非线性、多元化的特征,以陆军战略任务为基本依据,针对陆军作战方向、作战对象、强度规模等,将当前任务与长期战略有机结合,突出基地级与部队级两级联动。要适应信息化条件下装备保障动员特点,以加强信息化条件下装备保障动员建设为契机,优化动员体系,完善法规制度,加快理论创新,深化需求分析,建立军民融合式装备动员体系,加强装备动员信息化建设,促进新体制下陆军装备保障动员协调可持续发展。     

应急能力建设:时代赋予国民经济动员的战略性任务——国民经济动员应对重大突发事件的启示

国民经济动员除了军事功能之外,更具备应对突发事件的非军事功能。文章认为,国民经济动员必须加强应急能力建设,并就如何实现应急反应能力、常备应急能力、联合动员能力和综合保障能力提出了具体措施。     

汝南县人武部注重提高民兵应急分队动员支前能力

近年来，河南省汝南县人武部认真抓好民兵应急分队整组点验、装备配备和军事训练，不断提高民兵应急分队动员支前能力。一是按照应急应战一体化要求，着力构建以交通要道为轴线、以重要目标为支撑的任务式组织布局，采取就近联片编组、联村建班、乡镇建排、企事业单位建连的编组方式统编，     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

提高国民经济应急动员能力的几点思考

现代战争不仅是军事力量的对抗,更是经济实力的较量。加强国民经济动员工作,是新时期做好军事斗争后勤准备的一项重要任务。我们应立足现实,着眼长远,坚持以科学发展观和新时期军事战略方针为指导,以战区重点方向应急保障任务为牵引,在实践中逐步提高国民经济应急动员能力。在法规建设上求“为”,提高国民经济应急动员依法运行能力。法规制度是国民经济动员得以有序实施的准绳,是提高保障能力的重要保证。为适应未来作战和处置突发事件后勤保障需要,应确立国民经济动员的法律地位。在国家尚未出台有关法规政策前,可组织经济、军事、法律专家…     

发挥产业优势 深化军民融合 加强国民经济动员中心建设

正充分发挥产业优势,依托现有企业单位建立国民经济动员中心,引导社会经济资源更好地服务国防和军队建设,是贯彻习主席"进一步做好军民融合式发展这篇大文章"重要指示的实际举措。近年来,湖南省国动委围绕形成布局合理、制度健全、运行规范、反应快速的国民经济动员体系,大力加强国民经济动员中心建设,现已建成工程机械、小型船艇、血液制品、特种防护装备4个国家级经济动员中心,筹建了食品、药品、电子、有色金属4类12个省级经济动员中心,实践积累了建、管、训、用的有益经验,拓展深化了军民融合式发展路子,全省国民经济军民融合水平得到提高,应急应战动员保障能力明显增强。     

围绕军事斗争准备 提高预备役部队遂行应急任务能力

新世纪新阶段,军事斗争准备日益深化.预备役部队作为未来作战的重要力量,必须深入贯彻落实科学发展观,坚持以使命任务为牵引,进一步强化按时间节点做好军事斗争准备的意识,突出关键环节,狠抓工作落实,努力实现政治合格、组织坚强、训练有素、装备良好、动员快速的要求,全面提高遂行应急任务能力.     

装备动员潜力、效率及其对国民经济的影响评估

通过建立投入产出与线性规划相结合的装备动员模型和依据国家《2007年42部门投入产出表》对装备动员的潜力、效率及影响的定量分析表明,我国装备动员对整个国民经济影响较大,动员能力发挥对其他产业的依赖性较强,需要进一步调整产业结构和产业之间的经济技术联系。据此,应提高装备制造业科技水平,减少单位产值能耗;调整和优化产业结构,加强第二产业各产业之间的经济技术联系;坚持走军民融合式发展道路,减少装备动员对整个国民经济的负面影响。