大力提高国防动员机构建设的质量

国防动员机构建设质最的高低,直接关系到战争的成败。从目前的情况看,有些国防动员机构建设相对薄弱,不同程度地影响和制约着军事斗争的准备。要提高国防动员机构建设的质量,需重点解决好以下几个问题。 一、要建立健全国防动员办事机构。目前,县以上人民政府虽然都成立了国防动员委员会,但有些国防动员办事机构的编制不落实、人员配备不合理,严重影响和制约着国防动员工作的落实。因此,地方各级党委、政府要结合机构改革,按照上级的要求设置国防动员办事机构,每个办     

桂林市国防动员经费保障机制日臻完善

正桂林市采取多项措施,完善国防动员经费保障机制。市县两级政府按照事权划分、统筹规划、分级负责的原则,健全完善与国家、军队保障相配套的国防动员保障体系,建立与本地经济社会发展相适应的经费保障机制,对国防动员工作给予有力保障。国防动员年度工作经费、国动委办事机构办公业务经费和潜力专项统计调查经费,纳入同级地方人民政府财政预算。国防动员     

强化政府在国防动员中的职能作用

信息化战争条件下,随着技术装备军民通用化程度加深,作战手段日趋平民化,技术保障力量动员征用量不断增大,国防动员工作更趋社会化,进一步强化政府在国防动员中的职能作用,显得十分紧迫和重要。一、强化政府国防动员职能问题的源起随着我国新时期军事战略方针的确立,国防动员建设获得了长足发展。从办事机构设立、人员配备、经费投入、动员潜力调查到国防动员演练等方面,军地双方都做了大量工作。但从深层次考察发现,政府在国防动员中主体作用的发挥却不够明显,在一定程度上影响和制约了国防动员建设的深入发展。政府国防动员职能有所弱化。…     

关于国防动员潜力统计资料提供及专项统计调查的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十九条规定:"县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国防动员的需要,准确及时地向本级国防动员委员会的办事机构提供有关统计资料。提供的统计资料不能满足需要时,国防动员委员会办事机构可以依据《中华人民共和国统计法》和国家有关规定组织开展国防动员潜力专项统计调查。"     

加强国防动员建设的三个重点问题

当前,以信息化为核心的新军事变革席卷全球,对国防动员建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应世界新军事变革的新形势,按照打赢信息化战争的要求,认真探索信息化条件下国防动员建设的特点和规律,切实加强国防动员建设,推动国防动员建设又好又快发展。进一步健全国防动员法规体系。国防动员法规是国防动员建设的法律依据,是战时国防动员顺利实施的重要保障。为此,一方面,     

切实加强县级国动委机构规范化建设

《国防动员法》规定:"县级以上地方各级国防动员委员会负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作"、"国防动员委员会的办事机构承担本级国防动员委员会的日常工作,依法履行有关国防动员职责",从而确立了国防动员委员会及其办事机构的法律地位和职责。县(含市辖区、县级市)国防动员委员会(以下简称国动委)是我国     

提高信息化条件下快速动员能力浅探

信息化条件下战争和公共事件爆发突然,形势复杂多变,应战应急节奏明显加快,动员速度的快慢、质量的高低,对事态的结局将产生重大的影响。大力提高快速动员能力,对于全面增强国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的整体能力具有重大意义。编实科学精干的力量队伍。搞好国防动员队伍选拔配备,优化国防动员队伍组织结构,是提高快速动员能力的     

发挥协调作用 增强工作合力

国防动员工作是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、外交、军事、科技各个领域和军队、地方的许多部门。国防动员委员会综合办公室(以下简称“国动委综合办”)在国防动员系统起着承上启下、沟通内外的作用。这就需要按照国防动员工作的要求,加强与国防动员各办事机构、成员单位和有关部门的协调,形成抓好国防动     

解难题 办实事 全面加强国防动员建设

今年4月29日,福建省委书记、省军区党委第一书记陈明义主持召开了省委常委议军会,紧密结合当前的形势和任务,研究了做好新形势下国防动员工作的对策和措施:一是健全和保持国防动员机构稳定。在省级机构内部定编中,省经济动员办、省交战办和支前办编制单列,设专职副主任,并将各办事机构的办公经费纳入本级财政预算。地(市)、县(市、区)两级参照省的做法,把国防动员办事机构纳入     

国动委办事机构人员应注重强“三力”

省（自治区）、市（州）、县（市、区）国动委办事机构人员是各级国防动员委员会和首长的“智囊”和“助手”，也是落实国家国防动员决策部署的“一线”指挥员和国防动员工作的具体组织者。面对新的形势任务，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、反应灵敏、工作高效的高素质办事机构干部队伍，是摆在各级国动委办事机构面前的一个重要课题。     

加强国防动员工作队伍建设

国防动员建设是涉及军队和地方,关乎国家与人民、安全与发展的重要工作。做好这项工作,必须组建一批德才兼备、军地双通的工作队伍。从国防动员的性质特征看,其工作队伍建设应重点把好两关。一是人员选拔关。国防动员工作任务重,要求标准高,必须选拔德才优秀的人员从事这项工作。在地方各级机关中从事国防动员工作的人员,应主要从转业军人、党政机关和有关业务部门挑选。二是培训关。国防动员是一个独立的学科和领域,从业人员无论来自军队还是地方,都必须经过严格的专业培训,才能真正成为行家里手。国防动员工作人员的培训,应采取地方党委、…     

加强国防动员体制机制建设几点看法

国防动员体制是兼顾国家安全战略和国家发展战略,联结国防建设与经济建设,实施平战转换的桥梁和纽带。对国防动员体制机制进行改革和完善,是做好军事斗争准备,维护国家安全统一的客观要求,是一件具有战略意义的大事。加强动员指挥体制建设。健全完善国防动员指挥体制,是迅速将战争潜力转化为战争实力的关键。要健全国防动员组织机构。抓紧落实国防动员机构设置和人员编制,切实把国防动员办事机构设置好,把专兼职人员配备齐。要完善国防动员方案计划。抓紧制定现实军事斗争国防动员准备方案,尽快完善人民武装动员、国民经济动员、人民防空、…     

顺应信息化发展趋势融合构建现代化国防动员信息系统

军队信息化作为当今世界新军事革命的核心内容，已成为军事理论创新和军事实践的聚焦点。国防动员信息化建设刻不容缓。文章着眼当前国防动员信息化建设面临的发展机遇，剖析了国防动员信息系统建设面临的突出问题，提出了国防动员信息系统融合发展的几点思考。     

着力提高综合办公室履职尽责能力

综合办公室是国防动员委员会的办事机构,在国防动员委员会的直接领导下,负责国防动员的综合计划、组织协调和文秘服务等工作,责任重大,使命光荣。我们必须紧紧围绕肩负的重大责任,切实加强综合办公室履职能力建设,充分发挥其在国防动员建设中的桥梁和纽带作用,努力推进国防动员各项建设全面协调发展。一、立足“统”,努力提高综合办公室的综合计划能力国防动员体系是由人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备、政治动员、信息动员等各系统组成的有机整体。只有统筹搞好各个系统的建设,将其纳入国防动员整体建设之中,努力解决好国防…     

强化国防机构建设的一点看法

目前,各大军区和县以上人民政府都相继成立了国防动员委员会,下设了各办事机构,这对于有效地指导国防动员建设起到了极为重要的作用.但从国防动员委员会职能的定位和各办事机构的设置看,还存在着一些矛盾和问题,主要表现为:办事机构设置得不够合理,国防动员委员会平时仅定位是议事协调机构,对国防动员工作的组织实施缺少强有力的、高度集中的统一领导;国防动员工作涉及诸多领域,大量的工作在地方,但在政府有关部门中却没有设立相应的办事机构;国防动员委员会五个办公室有三个办事机构设在地方,但秘书机构及综合办事机构设在军队,给工作协调带来诸多不便;国家人防办公室设在军队,省以下人防办却属政府职能部门;国家交通战备办公室设在军队,各省(市)交战办却设在地方,而且机构设置不统一,有设在交通部门的,也有挂靠在人防办、经委等有关部门的.在机构设置上存在的上下归口不统一、隶属关系相交叉、军地职能不明确等问题,制约了国防动员委员会领导作用的发挥,影响了国防动员工作的开展和落实.     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,     

论国防动员信息化的本质与特征

信息时代的到来和信息社会的形成与发展,引发了以信息为“基因”的新军事变革,孕育了以信息为主导的信息化战争形态,并牵动着国防动员向信息化演变。结合新军事变革的时代性、信息性和集成性,深刻认识国防动员信息化的本质与特征,是正确把握国防动员信息化建设特点与规律,实现国防动员信息化建设科学性的基本前提。一、国防动员信息化的本质属性是利用信息技术对国防动员各要素进行信息化改造的过程信息化是相对于工业化而言的,信息化的根本目的是把信息技术完全融合到当代人类社会生产与生活的各个领域。国防动员信息化,是指国防动员领域的…     

贯彻主题主线重大战略思想 努力谋求国防动员方式转变

胡主席提出的"以推动国防和军队科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线"的重大战略思想,既为国防和军队建设指明了方向,也对国防动员工作创新发展提出了新的要求。我们要把握机遇,主动作为,紧紧扭住动员方式转变这个关键,努力谋求国防动员能力的新提高。     

进一步完善国防动员机制的几点看法

我国现行的国防动员体制,主要是建立在应付较大规模、一般技术条件下战争的基础上,并形成于计划经济体制时期,与市场经济和打赢高技术条件下局部战争的要求相比还存在着一定差距。一是政府职能作用发挥不够明显。有的地方领导片面地认为,国防动员工作属于军事工作、是军队的事,因而在人力、物力、财力的保障上关心支持不够。二是动员机构人员不够落实。各级国防动员办事机构人员兼职的比较多,难以集中精力从事国防动员工     

积极探索 勇于实践推进国防动员信息化建设创新发展

近年来,各地紧紧围绕“建设信息化军队,打赢信息化战争”的总体要求,依托军地信息化建设成果,建立信息网络,构建信息平台,加强系统集成,国防动员信息化建设取得明显成效。一是各级党委、政府高度重视国防动员信息化建设。各级党委、政府和有关部门结合实际,积极推进国防动员信息化建设,认真抓好各项工作落实,国防动员信息化建设步伐进一步加快。二是信息化在国防动员建设中的主导地位不断强化。各地在人民武装动员、国民经济动员、交通战备、人民防空、国防教育等工作中,紧紧抓住信息化建设这个重点,国防动员各项建设的科技含量不断加大,信…