坚持用制度管事管人管权力

正权力是一种能力,一种资格,表现为影响力和支配力。制度是一种准则,一种规程,表现为指导性和制约性。十八届三中全会公报指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。贯彻落实三中全会精神,推进反腐倡廉建设改革创新,要更加注重发挥制度建设的牵引功能和基础作用,用制度规范、监督、约束权力,保证权力不被滥用。一、科学的制度设计是基础。围绕军队各部门     

积极推进廉政风险防控工作

正兵团廉政风险防控工作已开展两年多,取得了一定成效,为推进兵团廉政建设起到了积极作用。党的十八届三中全会指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。廉政风险防控就是规范和监督权力运行,把权力关进制度的笼子里的重要工作和举措,必须予以重视,积极推进,认真抓好。一、进一步解决好思想认识和重视的问题正确的认识才能保证行动方向的正确,进一步开展好廉政风险防控工作,要     

让权力在制度和阳光下运行

第二批党的群众路线教育实践活动中,我们牢固树立群众观点,坚持以风气建设为突破口,以规范权力运行为切入点,以公开促公正,以群众监督促清风正气,推动教育实践活动取得了扎扎实实的效果。一、依法规范,把权力装进制度的笼子按照＂让群众参与、受群众监督、请群众评判＂的要求,用制度机制保证依法严格用权。一是立规矩。干部选拔坚持＂四个注重＂,即注重以德为先、注重能力素质、注重工作实绩、注重群众公论;     

着眼省军区部队特点切实抓好党风廉政建设

针对省军区部队特点推进党风廉政建设,要突出抓好教育引导,坚定理想信念,纯洁官兵思想;突出监管重点,严格制度规定,切实加强管理监督;领导干部要带头淡泊名利,不断强化责任感和自律意识;积极适应形势发展需要,加强制度机制建设,规范权力运行;加强纪检干部队伍建设,不断强化责任、提高素质能力。     

对违法违纪“零容忍”

完善规章制度,规范权力运行,是加强党风廉政建设,防止权力变异与腐败的根本性措施。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。这三个"更加注重",体现了对党员领导干部违法违纪"零容忍"的内在要求,指明了全方位防治权力变异与腐败的努力方向。落实对党员领导干部违法违纪"零容忍"的内在要求,必须规范权力运行     

风气好坏看用权

八项规定行一年,制度封住特权门。树有根来水有源,风气好坏看用权。中央八项规定实施一年间,很多党员干部主动规范权力,让权力在阳光下运行,让广大群众看到了领导干部抓作风、转作风、改作风的信心和力度。     

打造“四位一体”的科研院所治理体系

正自2015年起,航天某研究所在工作中逐步探索,以期实现政治权力、行政权力、监督权力、学术权力四种"权力"一体规范、协调运行,经过四年多的管理实践,逐步形成权力"四位一体"的科研院所治理体系雏形。所谓"四位一体"是指这四种权力的构建和运行是相互影响、相互作用、互为补充的,缺少任何一项权力,治理目标就难以实现。"四位一体"的核心是党的政治权力。政治权力是其他三种权力的基础和根本遵循,通过指导引领行政权力,赋予民主监督权力,以实现行政权力的规范运行。在政治权力的指导下,在行政权力所界定的学术范畴内,对学术权力进行赋     

试论军队审计与权力监督

权力需要监督,军事行政权力更需要监督。军队审计是军事权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是专门、独立的军事经济监督形式,在军事行政权力监督中起着无法替代的重要作用。当前,要加强预算审计,确保权力的良性运行;健全权力约束机制,重点关注重大项目、专项资金和经济责任的审计;提高军队审计的独立性,加大审计执法力度,推行审计结果公告制度,增加审计的透明度。     

深入贯彻依法从严治军要求切实加强高中级干部教育管理

深入贯彻依法治军从严治军要求,加强高中级干部管理,必须抓实思想教育,校正为官做人的价值导向;规范权力运行,打造科学用权的法制环境;严格监督约束,筑牢拒腐防变的稳固防线。     

论现代大学治理下的权力配置

中国特色的现代大学治理是大学政党权力、行政权力、学术权力等多元权力优化配置和协调平衡的制度保障;现代大学治理下如何处理和配置好大学的多元权力,构建现代大学治理下的权力保障制度,应建立多方参与的董事会制度、党政联席会议制度、教授主导下的学术制度、教师学生参与决策管理的监事会议制度等。     

军队项目预算权力优化配置研究

相对于标准经费而言,项目预算单项投入额度大,是统筹配置资源的重点。由于信息不对称和权力配置不够合理,军队项目预算在运行过程中,容易出现“所有者缺位”、权力“部门化”及“碎片化”、短期行为和攀比行为等问题。规范项目预算权力运行,要从优化权力配置着手,强化总控制权,缩小准预算权,加强基层正向激励,匹配各方权力与责任。     

有效监督:提高党的执政能力的重要保证

提高党的执政能力 ,必须对权力运行实施有效监督。充分认识加强监督的必要性和重要性 ,增强领导干部自觉接受监督的意识和群众主动进行监督的观念 ,打牢监督的思想基础 ;把党内民主与人民民主结合起来 ,重点加强对领导机关和领导干部的全方位监督 ,用民主编织反腐败的天罗地网 ;查处腐败案件与法规制度建设结合起来 ,重在健全严密有效的监督制约机制 ,靠法制解决问题。     

政府工作报告八大“新鲜词”

正新词一:权力清单【报告语境】确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。【委员解词】全国政协委员孙太利:权力清单制度既"限权"又"现权",是政府简政放权和职能转变的"自我革命",释放出进一步规范"印把子"的信号。晒出"权力家底",让公众对权力边界不再"云里雾里",使"变相审批"、"隐性审批"失去存活空间,是既"去皮"又"割肉"的举措。但好制度要有好的落实监督,不要让好制度变成"稻草人"。新词二:黑名单制度     

论近代中国警察权力行使的统一化

自清末当局引入西方警察制度起,中国警察权力的行使逐步规范,呈现出明显的统一化倾向。其表现包括:军队与警察职能的剥离;民间社会警察权向专业警察机关的集中。近代中国警察的统一化倾向代表着社会的进步。     

公安现役部队内部审计监督与反腐倡廉建设探析

内部审计监督是把经济权力关进笼子的重要推手,肩负着规范经济权力运行的重任。分析内部审计监督在推进反腐倡廉建设中的特性、作用,提出通过加强内部审计监督工作促进公安现役部队廉政建设的措施。     

为什么要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制？

党的十七大报告强调提出这一问题,是对改革开放以来我们党在探索权力制约和监督机制方面的重要经验和实践成果的总结,是对权力结构和运行机制认识的进一步深化,对于规范权力运行、从源头上防治腐败,对于深化我国的政治体制改革,意义十分重大。     

对制约权力腐败问题的思考

权力腐败对社会产生的影响和危害是巨大的。制约权力腐败的对策:建立完善的法规制度体系;明确一把手的地位与作用;强化权力决策的标准程序;找准反腐败的动力源;完善监督机制,实现权力的基本制衡。     

军人财经犯罪心理试探

军人财经犯罪主要取决于主观因素,但也有客观原因。客观原因是军人贡献与现实环境的反差、权力与权利的错位、变革与规范的扭曲;主观因素是攀比心理、侥幸心理、投机心理。规避军人财经犯罪行为,要从制度建设与价值观教育等多方面着手。     

加强党委程序规范建设努力提高依法领导水平

党的十六届四中全会《决定》的一个重要特点,就是坚持和完善已有成熟的做法,并将其上升到制度、规范、程序的层面,从根本上改变过去制度屈从权力的做法,增加制度的刚性,“使制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”制度也是规范,是实体规范和程序规范的总和。二者是统一的,相互依存,相互促进。如果说实体规范是指党委权利与义务的设立、分配与调整,那么党委程序规范就是关于党委权利义务设立、分配与调整必须遵循的具体规则或“操作规程”。没有实体规范,程序规范就是无源之水,而没有程序规范,实体规范也不会实现其价值和作用。因此,程序规范是实体规范的保障,在重视加强党委实体规范建设的同时,重视并加强党委程序规范建设,具有重要的直接而现实的意义。     

我军预算执行控制的现状分析及对策

目前我军预算执行控制存在主体缺位、目标偏移、机制不顺、责任不明、力度不强等问题，其原因来自权力因素、机制因素、制度因素、程序因素。加强预算执行控制的对策包括：规范预算执行制度、建立军队预算支出绩效评价体系、设计适用现代化监控的技术手段。