军事零讯

Asia亚洲《中国人民解放军文职人员条例》施行中华人民共和国国务院总理温家宝、中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛6月23日签署第438号令,公布施行《中国人民解放军文职人员条例》。《条例》决定在全军实行文职人员制度。这是对我军力量构成和用人制度的重大调整改革,是推进军队现代化建设的重大战略举措。《条例》共9章55条,对文职人员的性质地位等基本问题、聘用工作的主要环节以及文职人员制度与军地相关政策的衔接等作了规定。《条例》明确,文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作、履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员。文职人员应当履行聘用合同,根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件。     

严把军队文职人员招聘关

国务院和中央军委公布实施的《中国人民解放军文职人员条例》(以下简称《条例》)规定:文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作,履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员;军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队(以下统称聘用单位)的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位,可以聘用文职人员。《条例》规定,全军文职人员的编制员额,由中央军事委员会确定。聘用单位文职人员的编制及其调整,由军队组织编制主管机关按照组织编制管理权限确定。《条例》明确…     

给院校落实《军队文职人员管理规定》的几点建议

四总部颁布的《军队文职人员管理规定》（以下简称《规定》）是适应干部人事和社会保障制度改革发展的现实需要,也是提高文职人员管理科学化规范化水平的实际步骤,对于激励文职人员献身国防、建功立业,推动我军现代化建设具有重要意义。军队院校文职人员数量较多,因此,有关部门要把贯彻落实《规定》作为一项重要任务,切实抓紧抓好。     

数字

250名 4月8日，捷克外交部新闻发言人奥普列塔洛娃表示．美国在捷克雷达基地最多驻扎250名军事和文职人员。据悉．美国驻军人数是捷美有关《美国驻军地位协定》内容的一部分，该协定主要涉及美军士兵在捷克境内的法律地位、基地内部环保、交通运输、税务以及捷克军事专家进驻该雷达基地等问题。     

美军文职人员：“不扣动扳机的人”

在1971年美国防部提出的“总体力量”论中,现役部队、预备役部队和文职人员被认为是美国国家武装力量的“三大支柱”。作为美国武装力量三大支柱之一,从独立战争到伊拉克战争,文职人员队伍始终备受关注,其相关政策的变化甚至会影响到美固国防政策、国防预算和建军方针的调整。在美军的现代化建设快速发展中,文职人员在行政管理、后勤保障和军事科研等领域中的地位和比例大幅提高,文职人员制度已日臻完备和成熟。     

全面加强文职人员聘用管理工作

文职人员履行现役干部同类岗位相应职责,是人才队伍的组成部分。要充分认识文职人员的地位作用,完善政策制度,科学设置岗位,依法科学管理,坚持以人为本,促进职业发展,确保文职人员聘得来、留得住、用得好。     

未成年人监护制度的设置与立法选择

目前,我国监护法律制度还很不完善,对未成年人监护只规定了法定监护和指定监护制度,没有规定遗嘱监护和委托监护制度;现行法律规定作为指定监护的指定机关在运作实践中遇到许多问题;立法上有关监护产生的原因和监护的变更、终止事由与程序规定均不明确。这些均需要在制定我国《民法典》时进一步加以充实与完善,以充分发挥未成年人监护制度应有的作用。     

加强军校文职护士队伍建设

2005年6月国务院和中央军委颁布了《中国人民解放军文职人员条例》，2006年开始正式实施文职人员制度。文职护士即是按照规定的编制和程序，聘用到军队医疗卫生机构护理岗位工作，履行现役护士相应职责的非现役护理专业技术人员。海军大连舰艇学院作为海军实施文职人员制度的试点单位，率先在护理岗位按照新的编制，将部分现役护士岗位改由非现役文职人员担任。现在，文职护士已成为我院以至军队院校护理队伍的重要组成部分。     

浅谈影响文职人员作用发挥的主要问题及对策

全军和武警部队实行文职人员制度以来,有效减少了现役编制员额,广泛吸纳了社会优秀人才,增强了军队人才队伍活力,降低了军队人力资源使用成本,在推动军队建设整体转型中发挥了重要作用。然而,在文职人员制度实行过程中,仍然存在认识不到位、重使用轻管理、重任务轻培养等问题。为此,要进一步完善文职人员管理使用制度,增强文职人员队伍活力,提供施展才华、建功立业的事业平台,增强文职人员集体荣誉感和奉献精神,营造拴心留人的良好氛围,使文职人员成为提高部队战斗力、增强“能打胜仗”本领的生力军。     

打造“不穿军装的兵”——西方国家军队文职人员制度管窥

为了适应军事发展的需要,许多国家的军队都建立了文职制度,招聘和使用大量文职人员,以保障军队执行各种任务。除作战部队原则上不使用文职人员外,外军上至国防部长,下至各类勤杂人员都可由文职人员担任。对文职人员的称呼,各国有所不同,俄罗期军队称“职工”,日本自卫队称“非制服职员”,美军称“文职人员”。这些“不穿军装的兵”虽然不统计在现役兵力之内,但却是外军武装力量的重要组成部分,起到了相当重要的作用。     

为军人军属免费提供法律援助

近日,由辽宁省大连市中山区人武部与区司法局牵头,组织驻区十余家部队单位和律师事务所互签委托书,完成法律责任承包对接。一直以来,中山区法律机构把军人军属作为重点援助对象,在各驻区部队设立了法律援助工作站,免费受理部队官兵及军属的法律咨询、代写法律文书、代理法律诉讼等。机构还规定下列人员申请法律援助可免于经济条件审查：执行作战、重大非战争军事行动的军人及军属;烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属;义务兵、供给制学员及军属等人员。军队文职人员、在编职工、军队管理的离退休人员、执行军事任务的预备役人员和其他人员,参照军人条件执行。这些举措,既强化了驻区部队官兵的法治观念,又为官兵提供了法律服务,深受官兵欢迎。     

关于完善军队文职人员工资制度的思考

军队文职人员现行工资制度存在着工资结构弹性不足、工资级差过小、平均主义现象比较严重、工资手段核算还不够规范顺畅等问题。‘实行岗位绩效工资制是解决上述问题的较优制度安排。     

论提高文职人员使用效益的对策思考

人才使用效益,是指人才使用成本与人才价值实现的关系。人才使用成本越低、人才价值体现越大时,人才使用效益越高。今年初,新修订的《中国人民解放军文职人员条例》及一系列配套政策陆续颁布实施,使文职人员地位作用更加突显、待遇保障更加完善、管理体系更加科学。可以预见文职人员队伍建设发展迎来了黄金机遇期,抓住这个机遇期建好队伍、发挥作用,提高人才使用效益正是题中应有之义。     

关于推动文职人员队伍向战而强的思考

<正>军队是为打仗而存在的,战场打不赢,一切等于零。目前,我军技术密集程度不断提高,网络信息技术等军事领域的发展急需高素质、专业化人才补充到军事人力资源群体。文职人员作为军事人力资源重要组成部分,具有较强的技术优势,是军队战斗力链条中不可或缺的一环,必将向战而行、向战而强。应充分发挥文职人员对强军事业的支撑作用,聚天下英才而用之,激发文职人员这支队伍的积极性、创造性,提高备战打仗的人才供给能力和水平,推动形成军事人才大格局。一、充分认清根本属性,立起文职人员为战保战的鲜明导向文职岗位也是战位。文职人员是新时代军队这个战斗团队的重要组成部分,承担着科研攻关、装备管理、军事教学、医疗保障和作战勤务等职责使命,与指挥、战斗等群体互为依托和支撑。充分发挥文职人员技术优势为战保战,符合现代战争发展要求,是大势所趋。这是姓军为战特殊身份的必然要求。     

行政复议机关在行政诉讼中的被告地位研究

行政复议制度具有其独立的功能价值,而我国现行法律关于经复议后如何确定行政诉讼被告的规定,却存在着许多弊端,使得这种功能价值很难体现。实践中,行政权的依法行使需要司法权强有力的监督,因此,有必要将行政复议的结果尤其是行政复议维持决定纳入司法审查范围。从行政诉讼法关于被告问题的规定和行政复议法中复议机关的职责责任方面对现行法律规定的完善进行了探讨。     

浅析高素质文职人员队伍的生成路径

习主席深刻指出,“人力资源是第一资源,我们搞现代化建设、抓军事斗争准备,最核心的问题是人才”。伴随国防和军队改革深入推进,文职人员已成为我军人才队伍的一支新生力量,在作战支援、技术创新、资源管理和勤务保障等领域的地位作用日益凸显。培养造就一支能支撑打仗的高素质专业化文职人员队伍,对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。一、始终坚持党对文职人员工作的全面领导“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”坚持党管人才是人才工作最根本的原则,是充分发挥党的集中统一领导作用的一个重要方面。     

对文职人员职业规划的思考

军队文职人员职业规划,是军队聘用单位与文职人员相结合,在对决定文职人员职业生涯的主客观因素进行综合分析的基础上,确定文职人员最佳的职业发展路线目标,制定相应的工作、培训和教育计划,并采取积极措施去实现职业生涯目标的过程。积极探索文职人员职业规划,既是理顺文职人员发展渠道、提高使用层次和范围的客观要求,也是文职人员制度改革发展的重要内容。一、文职人员职业规划的必要性一是有利于突破职业倦怠坚定理想信念。文职人     

公民应征入伍法律政策须知

我国《宪法》规定:依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。随着今年征兵工作的启动、广大适龄青年积极响应号召,踊跃报名参军,对征兵方面的法律政策也迫切希望了解。为了帮助广大适龄青年依法参军服役,我们依据现行法律规定和最新的政策对有关问题作如下解答:     

国防科技创新视域下的国防专利权属法律制度

国防专利权利归属法律制度为国防科技创新提供动力源泉和制度保障。但现行法律制度对国防科技创新还存有阻碍作用,表现在国防专利权利归属规定不全不清、利益分配制度不健全、国防专利权流转不顺畅,难以激发研制单位与国防科技人员进行军事装备原创性研制。我国必须要确定国防专利权利归属法律制度的权利体系,厘清权利归属和利益分配原则,积极探索国防专利权利归属的中国模式,完善相关配套政策和措施,以促进国防科技创新发展。     

完善文职人员制度 深入推进军民融合型人才体系建设

<正>十八届三中全会《决定》首次以党的文献的形式,明确提出要"健全完善文职人员制度"。坚持走中国特色军民融合式发展路子,建立健全寓军于民的军队人才体系,是中国特色军民融合式发展战略的一个重要方面。自从2005年《中国人民解放军文职人员条例》颁布以来,我军开始实行文职人员制度,文职人员队伍日益壮大,数万名"不穿军装的兵"活跃在绿色军营中,与军官、文职干部一起,成为军队人才体系建设一道亮丽的风景线。