国防动员补助补偿立法浅析

一、当前国防动员补助补偿中存在的问题 案例一:2008年在应对南方雨雪冰冻灾害时,某市派交警上路拦截征集载重货车,解决了煤炭运输问题.但事后对车主的补偿仅限于支付运费,对连带的业务损失未考虑.是否应对车主的业务损失进行补偿,补偿的标准和方法如何,《突发事件应对法》中没有明确,相关的法律法规也没有说明.     

对完善国防动员补偿机制的思考

新形势下，完善国防动员补偿机制已成为国防动员科学发展的内在要求。因此，应着眼国防动员长远发展，按照适度补偿，简便易行，注重效益的国防动员补偿原则，从确立补偿主体，制定补偿方法，确定补偿程序，实行补偿管理等方面完善国防动员补偿机制。     

关于国防动员物资征用补偿的思考

国防动员物资征用补偿是制约物资动员的重要问题。随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,国防动员物资征用补偿面临着新的法律政策背景、社会经济背景和国防需求背景,现有体制安排已难以适应新的要求,应按照"依法、联合、分类"的补偿原则,拓展和创新补偿方式,理顺关系,完善体制;统一标准,科学核算;创新手段,规范管理。     

山东省出台首部省级民用运力国防动员行政法规

日前,《山东省实施〈民用运力国防动员条例〉办法》正式颁布施行。这是山东省在民用运力国防动员方面的第一部立法文件,标志着该省民用运力国防动员工作走上法制化轨道。该办法共分23条,从民用运力国防动员的领导关系与机构、遵循原则、动员准备、动员实施、补偿与抚恤、经费保障等方面,对民用运力国防动员工作加以全面规定。办法规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施,将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门落实各项准备工作。办法对民用运力国防动员预案的拟定、预征民用运力的编组训练以及征用实施方法等     

坚持以战斗力标准衡量检验国防动员工作

正国防动员是国防和军队建设的重要内容,具有服务保障未来作战的重要职能和鲜明指向,在国防动员领域讲战斗力天经地义。以战斗力标准衡量和检验国防动员各项工作,对推动国防动员建设向能打仗、打胜仗聚焦意义重大。一、战斗力标准具有唯一的根本性,必须用之牵引各项工作中央军委习近平主席反复强调,要牢固确立战斗力这个唯一的根本标准。学习领会习主席的指示,我们感到,战斗力标准是全面标准,蕴含党在新形     

简论民用资源征用的补偿——《国防动员法》第五十八条的理解与适用

2010年7月1日施行的《国防动员法》第五十八条规定,“因征用造成直接经济损失的,按照国家有关规定给予补偿”。依据法律解释的基本方法,通过对《国防动员法》第五十八条的诠释,文章认为,补偿的主体应为国家,补偿的原则应理解为“适当补偿”,补偿的范围为直接经济损失,补偿程序需要进一步规范与完善。     

国防动员体制建设问题思考

健全国防动员体制,完善国防动员机制,是新时期加强国防动员建设的重要内容,是扎实做好军事斗争动员准备和快速实施战时动员的关键.我们党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出了加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展.     

新形势下加强国防动员建设应注重解决的三个问题

一个时期以来,我国高度重视国防动员建设,正确处理经济建设与国防动员建设的关系,着力加强人民武装动员、国民经济动员、交通战备、人民防空等各项建设,使我国的国防动员建设得到了长足的发展.     

加强国防动员联合指挥建设需把握的两个重点

信息化条件下的国防动员科技含量高、转换节奏快、补充物资多、组织协同复杂,对国防动员指挥提出了更高标准和要求.     

努力建设高效能的学习型国防动员办事机构队伍

新的历史条件下,时代变迁、社会转型、军事变革,国防动员建设面临着许多新情况新挑战,对各级国防动员办事机构队伍提出了更高的标准和要求。努力创建高效能学习型国防动员办事机构队伍,是适应形势、胜任工作的现实之需和当务之急。     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…     

适应城市化发展趋势 改革城市国防动员的组织领导体制

城市化是人类社会发展的客观规律和必然趋势。“十五”期间,国家提出了“城镇化发展战略”,使我国城市化发展进程逐步加快。城市化使城市特别是大中城市的政治、文化、科技得到全面发展,生产力水平进一步提高,城市的战略地位更加突出,这些变化在给国防动员建设提供了强有力的精神和物质支持的同时,对国防动员建设也提出了更高的要求。我们必须不失时机地把握城市化给国防动员建设带来的良好机遇,针对未来战争形态的变化,利用我国城市化发展的新起点,改革城市国防动员体制,努力提高城市国防动员能力。一、改革城市国防动员的领导机构改革城市…     

加快制定民用运力国防动员相关标准

民用运力动员和使用是提高我军战时和平时特殊情况下军交运输保障能力的重要手段和方法,随着《民用运力国防动员条例》以及各省市单独制定的民用运力动员征用办法等相继出台和实施,为运力动员工作奠定了良好的基础。但是,目前的民用运力动员工作还存在着不少问题需要解决,尤其在运力动员标准方面,主要表现在民用运力的征用标准、运载工具的加装改装、运力训练、经济补偿方面还不够完善和细化。如在一些军事演习中,由于缺乏动员标准,导致在运力动员工程中,所征用的运力质量不高,运载工具技术状况差、型号庞杂,不利于使用和管理。随着地方运力…     

加强新形势下国防动员建设的四点建议

随着形势的发展变化,我国国防和军队建设面临更加复杂的外部环境和更加艰巨的使命任务,也给国防动员工作提出了新的更高的要求。各级必须紧紧围绕信息化战争的需要,以实战的标准不断加强国防动员建设,确保国防动员在战争中有效发挥作用。     

努力加强国防动员计划工作

做好国防动员计划工作,是国防动员工作有序进行的根本保证,对于加强国防后备力量建设,提高平战转换能力,满足战时军事需求和确保社会稳定具有重要意义。加强国防动员计划工作,当前必须着重在以下三个方面下功夫。 一、在宏观统筹上下功夫 加强对国防动员计划的宏观统筹,对于明确国防动员目标和任务,更好地协调全国的国防动员建设,使国防动员计划真正起到国防动员建设的导向作用意义重大。为此,一是要搞好“顶层设计”。当前,国     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

第二讲:国防动员的类型

一个主权国家可能受到的战争威胁是多种多样的,与此相适应的国防动员也表现出不同的形式和特点。为了提高动员的效能,国家必须针对不同战争条件下的动员活动实施分类指导。国防动员的类型,就是依据动员实践活动所表现的不同特征划分的种类。 国防动员的分类,通常以动员的规模、方式、时序等要素为客观标准,将国防动员分别区分为局部动员和总动员、秘密动员和公开动员、应急动员和持续动员。     

努力把国防动员工作推向一个新的阶段

新世纪新阶段,全面建设小康社会和军事斗争准备不断深入发展的新形势,对国防动员工作提出了新的更高的标准和要求。我们必须认清形势,切实加强对国防动员工作的领导,认真搞好统筹规划,努力推动国防动员工作迈上一个新台阶。一、认清形势,充分认识加强国防动员工作的重大意义国防动员工作是军事斗争准备的重要内容,加强国防动员建设是增强应付战争和突发事件的能力,维护国家长治久安的战略举措。长期的实践证明,国防动员工作不仅是一项军事工作,而且是一项重大的政治、经济和社会工作;不但能产生军事效益,而且能产生巨大的政治、经济和社会效…     

国防信息技术动员初探

信息技术能够使一个国家的生产力取得突飞猛进的进步,更是其国防建设的制高点。因此,对我国国防信息技术动员进行研究,不断增加信息技术动员在国防动员中的比重,应成为现阶段我国动员工作的重要工作。一、国防信息技术动员及其现实意义1.国防信息技术动员。广义的讲,国防信息技术动员是指在高技术     

用强军目标牵引国防动员准备

正党在新形势下的强军目标,在为军队建设确定发展思路的同时,也对国防动员准备提出了新的要求。大规模作战背景下国防动员准备必须以强军目标为牵引,通过认清形势明责任、树立标准强基础、创新实践提水平、强化组织推发展,全面提高国防动员准备层次质量。用强军目标牵引国防动员准备,必须认清形势任务、切实增强抓国防动员准备的责任感、使命感。强军目标是着眼应对更趋复杂的国际环境、更加严峻的现实风险、更为紧迫的艰巨挑战而进行的战略目标定位。用强军目标牵引国防动员准备,必须切实增强把握大势、