军队资金运行风险及其防范

当前,影响军队资金安全运行不确定因素不断增加,主要原因是金融体系的巨大冲击、电子支付手段的广泛运用、国内金融市场的持续波动、风险防范意识的迟滞薄弱。防范军队资金运行风险,应严格资金管理制度、创新资金管理举措、加强资金管理监督检查、加强军银协调配合、建强资金管理队伍。     

货币资金安全问题的应对策略

货币资金是流动性最强、控制风险最高的资产,是军队现代化建设的物质基础。目前,我国的金融制度处于改革完善阶段,金融市场空前活跃,竞争比较激烈,不规范的竞争机制和不正当竞争手段给资金管理增加了难度,也使得军队货币资金管理出现了许多新的情况和问题。要使有限的军费发挥最大的经济效益,就要防止资金流失和浪费。本文仅从货币资金的使用、存储和运行方面阐述其安全管理。     

浅谈省军区系统资金集中支付改革

资金集中支付改革是当前军队归拢资金、加强预算监督的重要举措。当前,省军区系统资金管理存在着资金管理漏洞大、到位不及时、使用效益低等问题,军队推行的资金集中支付改革使这些问题得到有效控制。为进一步深化省军区系统资金集中支付改革,应进一步明确资金集中支付的范围,建立资金集中支付机构体系,强化资金集中支付的责任制管理。     

依托“网络银行”平台 推进军队资金网上集中支付改革

“网络银行”自身的技术优势、军队信息化建设形成的物质基础、金融信息化快速发展的外部环境等,使得实现军队资金网上集中支付成为可能。根据使用的支付工具不同,军队资金网上集中支付系统分为信用卡支付系统和电子支票支付系统。为防范网上集中支付给部队财务管理带来的风险,在推进这一工作过程中要强化交易的安全性,健全资金的支付法规,加强相关各方的协调联系, 提高财务人员的素质。     

推行资金集中支付 提高财务保障效益

实行资金集中支付,是军队财经改革的重要内容。2003年以来,军事经济学院以解决难点为突破,通过撤并银行账户,规范会计业务,设立资金结算点,建立财务局域网等举措,强化了信息管理,完善了预算管理,拓展了资产管理,从而大大提高了服务保障效能。     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

军队资金安全管理管见

根据社会主义市场经济对军队资金安全管理的影响,本着及时供应、确保安全、提高效益的原则,加强军队资金安全管理,必须提高财务人员的素质,提高领导的政策水平,健全军队资金安全管理制度,建立地域性资金保障中心,严格银行军队帐户管理。     

构建预算与资金收付相分离制度的理论思考

构建预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要,应以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,按照资金收付统管单位不同和会计核算形式不同建立相应的制度模式,依托军队财务信息系统,运用电子支付手段,实现分离制度的有效运行。     

远离城市部队货币资金管理浅探

远离城市部队驻地分散、交通不便,多为边防部(分)队基层单位。上级及本级部门对其资金实施有效监控难度大,资金管理薄弱环节多。针对远离城市部队货币资金管理中的难点和漏洞,采取有效措施,对其加强管理显得非常必要。一、远离城市部队货币资金管理中的薄弱环节远离城市部队由于其所处的特殊地理位置和重要战略地位,货币资金管理应该比驻城市部队制度落实更严,集中控制力度更大,应付突发性事件能力更强,然而,现实却并非如此,存在一些亟待解决的问题。1.银行账户管理"乱"。一是存在"多头开户"现象。有的单位以相同或不同名义在不同银行多头多处开设多个账户,各账户问根据不同需要进行资金拆借,造成资金分散,给财     

对军队资金集中支付制度试运行中几个操作问题的思考

文章分析了当前军队实行的资金集中支付制度的运行办法、运行步骤,探讨了资金集中支付制度运行应解决的几个问题,即预算的批准时间与细化预算问题、稳妥实施问题、支出依托手段问题、资金安全问题、各参与主体的关系协调、财务部门管理监督和服务三者关系问题以及军队资金管理机构体系。     

论军队综合大学财务管理体制的“一级管理”模式

军队综合大学财务管理体制的“一级管理”模式是:与资金集中支付改革模式相配套,撤销学院一级财务部门,并与大学财务处合并成立大学综合财务处,对各专业学院实行财会人员委派制,实行“一级管理”。     

军队资金安全管理存在的问题及对策

目前,军队资金安全管理存在着管理制度不健全、安全控制技术手段落后、资金控制可视化和智能化程度偏低、资金集中支付制度不完善等问题,应从规范资金管控程序、创新管理方法、严格资金集中支付、加大监察力度等方面加以解决。     

军队物资统筹供应资金保障模式研究

物资保障改革的核心是资金运动形式的改革,资金保障模式决定着物资供应方式和供需双方的行为方式。分析传统资金保障模式,依据军事经济效益原理和资金集中使用管理的财务原则,结合军队物资供应机构的实践经验,军队物资供应资金保障应选择“项目预算拨款 周转金”模式。     

军队综合性大学资金集中支付改革问题诊疗

军队综合性大学在推行资金集中支付改革过程中存在着环境性缺陷、制度性缺陷和协同性缺陷。为进一步深化改革,必须进行体制调整,实行一级财务管理保障模式;开展制度创新,实现经费预算与资金收付相分离;加强运行控制,健全资金管理动态监控机制。     

深化资金收付与经费预算相分离管理制度改革管见

军队试行资金收付与经费预算相分离管理制度改革,虽增强了预算执行的刚性,规范了经费支出行为,提升了资金运行效率,但也受模式单一、编制质量不高、运行效率低等因素的制约。深入推进这一改革,应在制度机制上对现行预算管理要素进行完善,在运行模式上逐步向区域化资金集中支付转变,在方法手段上尽快实现信息系统技术的配套,同时还应切实解决观念转变难、资金管控难、预算调整难、管理力量配备难等问题。     

部队资金管理存在的安全隐患及对策

近年来,随着国家经济的不断发展和部队后勤改革的不断深入,部队在资金安全管理上出现了一些新情况、新特点,凸现了一些安全隐患。首先,制度落实不严。当前,资金安全管理制度比较完善,但在执行过程中仍存在落实不严的问题。一是内控制度落实不严。如电子令牌由一人操作,定期存款由一人办理,不严格落实银行预留印鉴和银行支付密码分管制度等,形成安全隐患。     

构建双轨制财务保障体系 深化军队预算与资金支付相分离制度改革

军队预算与资金支付相分离制度改革是新的资金管理模式,可以优化资金配置与使用效益,是未来军队财务工作的发展方向。做好预算与资金支付相分离制度改革,应构建双轨制军队财务保障体系,并完善保障体系的配套措施。     

军内资金融通再认识

1988年,中国人民银行和总后勤部联合发出通知,决定军队预算外资金和预算资金划开,单独在银行开设有息帐户,并允许在保证部队经费供应与事业任务完成的前提下,临时闲置的预算外资金,可以参与军队内部的资金调节。这是一项重大的政治性改革,是国家对军队的关怀和照顾。依据这一决定,军队团以上单位在银行开设了预算外资金帐户,在进一步加强对预算外经费管理和核算的同时,总部、军区相继设立了资金调剂中心或相近的资金调节机构,开展了军内资金融通工作。三年时间过去了,如何评估我军在资金管理上的这次重大改革,本文想通过工作实践,对这项改革的重大成果、出现的问题、以及今后如何进一步完善作一浅略的探讨。     

军队资金集中支付改革简论

文章从账户设置、预算约束、拨款程序、宏观调控等角度分析了军队资金集中支付改革面临的难点,提出了构建财务单一账户体系、明确资金集中支付范围、规范资金集中支付程序的对策,强调了深化资金集中支付改革需要把握的几个问题。     

建立新型军队预算管理系统构想

2001年以来,军队预算管理进行了一系列颇有成效的改革,但仍然存在一些问题。根据当前预算管理实际,应进行军队预算管理系统流程再造,把改革的重点放在"首尾"两处,将"军队预算编制"与"军队预算监督"改为"军队预算编审"与"军队预算考评",使之与已经较为成熟的资金集中支付形成合力,达到军队预算管理的核心目标。