单一来源装备采购项目性能和成本双重激励价格合同模型

为解决当前单一来源装备采购价格合同对装备性能提升无有效激励等问题,以目标价格合同为基础,引入承制单位努力成本,从理论上探讨成本是否具有确定性和有无隐藏努力成本等不同情形下的性能激励和成本激励的相互关系,并研究了性能激励奖励金的优化设计问题,指出了不同情形下目标价格激励合同设计的可行性和方法,进一步提升了目标价格合同在装备采购领域的适用性。该研究方法和思路不仅对军方单一来源采购项目有直接指导作用,同时对政府采购也具有良好的参考价值。     

论装备承制单位财务状况资格审查的主要内容与方法

《装备承制单位资格审查规范》(以下简称《规范》)于2005年7月15日开始试行,《规范》的试行既是深化装备采购制度改革的一项重要举措,又是装备采购工作适应社会主义市场经济规律内在要求的必然选择,它标志着我军装备承制单位注册管理机制及军品市场准入制度开始逐步建立与健全,装备承制单位资格审查工作的开展有了可靠及切实可行的法律依据。装备承制单位资格审查是指军方为确认装备承制单位资格所进行的系统、独立、客观的检查、评价,并形成文件的过程。包括法人资格审查、专业技术资格审查、质量管理水平和质量保证能力审查、财务资金状况…     

加强装备成本控制浅探

加强装备成本控制,提高装备经费使用效益,应强化科研成本控制,制定科学合理的装备购置目标价格,正确处理好性能指标先进性与成本费用经济性的关系;完善成本控制程序和方法,全程监控承制单位生产过程的成本费用管理,以确保装备制造价格合理;建立健全以军事代表为主体的装备成本监督体系,由军方主导装备科研、购置和维修经费的使用与成本监督,实现装备建设可持续发展。     

装备合同解除的法律解读

规范装备合同的解除工作,有利于军方和承制单位正确行使合法权利,保护双方的合法权益,提高装备合同管理效益。从法律的视角分析了装备合同解除的概念、适用条件、程序、效力,并提出装备合同解除过程应注意的相关问题。     

装备合同变更研究

明确装备合同变更的条件、程序和效力等内容,有助于促使军方和承制单位正确行使各自的权利,有助于及时防范装备合同风险,提高装备合同管理效益。从法律的视角分析了装备合同变更的内涵和类型,归结了装备合同变更的构成要件,探讨了装备合同变更的程序和效力等内容。     

装备价格指数编制及计算方法

为降低装备价格风险，维护军方和装备承制方双方的合理利益，确保装备采购合同有效履行，并为合理分配各军兵种装备经费和调整总体装备经费提供科学依据，必须建立装备价格指数。装备价格指数编制需要解决特征价格模型和装备成本价格数据库等理论和实践方面的问题。     

装备价格虚高的原因与控制

很多装备因固定成本分摊不合理、配套层次多、军工企业创新不够、成本信息不对称等原因,导致价格虚高。实行多年滚动订货合同制度、综合运用多种价格估算方法、规范承制单位资金运营管理、制订并施行装备采购诚实报价办法、营造装备采购竞争环境、推进国防工业系统一体化改革,是控制装备价格虚高的有效措施。     

关于开展军选民用承制单位质量保证能力监督的思考

2021年中央军委装备发展部发布了《军选民用装备承制单位注册管理办法（试行）》，对军选民用装备承制单位注册管理从注册流程、检查方式进行了优化，对监管工作进行了规范，更加有利于吸纳优势民企参与装备建设，提高装备建设质量效益。虽然大多数军选民用承制单位有较为成熟的产品，但距离达到军方标准和满足合同履约需求仍有差距。本文分析了军选民用承制单位的主要特征，日常监督中发现的一些问题，并对督促军选民用承制单位提升质量保证能力进行了深入探讨。     

基于成本估算风险的武器装备激励价格合同模式

武器装备研发成本超支是各国军队面临的共性难题,其原因主要是在武器装备研发阶段通常采用成本补偿合同,且在合同签订前武器装备承制单位(承制单位)过于乐观,对实际成本需求估计不足。通过采用激励价格合同模式,基于成本估算概率特性,结合项目成本风险等级,将承制单位成本估算概率映射为不同利润水平或损失等级,建立了基于成本估算风险的武器装备激励价格合同模式,促使承制单位在武器装备研发前提供更为客观的成本建议,降低成本超支风险,同时,提高军方武器装备研发项目的管控水平。     

加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。     

武器装备承制单位资格审查工作研究

<正>从工作效果上看,军方为主导的装备承制单位资格审查工作,有效促进在装备采购中的有序竞争机制的建立,对当前正在逐步深化的我军装备采购制度改革,对科学筹划装备建设军民融合的路径设计,也具有重要的制度支撑作用。我们应在充分认清资格审查工作重大意义的基础上,及时总结经验,认真剖析问题矛盾,积极思考对策措施。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（十四）分步结算法

针对竞争性采购装备承制单位售后服务不主动不及时效果差的问题，为确保售后服务监督的有效性，本文提出分步结算法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

装备研制单位“道德风险”行为化临界分析

文章首先基于委托——代理理论的"道德风险"问题,分析了军方与装备承研承制单位一次委托——代理契约中,承研承制单位"道德风险"的临界行为;接着,分析了军方与承研承制单位长期合作条件下,承研承制单位"道德风险"的行为化问题;最后,针对承研承制单位"道德风险"行为化的潜在性和现实性,提出了抑制承研承制单位"道德风险"行为的相关措施。     

基于性能的装备采购概念解析

基于性能的装备采购是融合了采购和保障两个过程的＂大采购＂,它将研制、生产、维修等多个环节进行衔接,以装备最终的性能为标准签署采购合同,通过长期协议来规定军方对装备的性能需求,并通过激励使性能目标与产品（服务）所获利益相关联,以在给定的资源和约束条件下优化装备战备完好性。基于性能的装备采购与传统装备采购相比,它在需求和保障、风险承担、合同激励等方面更具优势。     

装备采购激励价格决策模型及分析

装备成本价格模式已不适应市场经济条件下的装备采购,引入更合理的装备价格模式是当前装备采购工作的一个重要问题.建立了装备采购中军方与军工企业的决策模型,论述了军方在激励价格模式下,通过合理设置激励约束项,可使军工企业较成本价格模式更加努力生产.     

军民融合是促进民营企业发展的助推器

<正>本文通过对民营企业现状的分析,阐述了当前民营企业的优势及存在的问题,探索构建军方、地方政府和民营企业三方协调组织机构,制定军民融合发展的对策,努力实现非公有制经济体进入我军装备采购领域的体制障碍。开展装备承制单位资格审查,鼓励有能力的民营企业进入军品市场,打破军工行业垄断,整合社会资源,推动装备建设军民融合的深度发展,努力实现陆军装备建设的创新发展。     

美国国防装备采办合同管理浅析

合同是市场经济条件下进行商品买卖的基本工具,装备采办合同是军方提出要求并获得武器装备的一种特殊合同。经过近百年的发展和完善,美国国防部已逐步形成了一套科学合理的装备采办合同管理体系。一.美国国防部装备采办合同的演变美国国防部以合同形式采购武器装备已有很长的历史,具体有以下几个阶段。1.成本加成本百分比合同第一次世界大战期间,美国国防部采用的是“成本加成本百分比合同”。这种合同是整个成本再加成本的百分之几,即为采购装备的价格。按照这种合同,军方要付给承包商所有正当的成本,再付给在签订合同时谈判确定的整个成本…     

装备目标成本与实际成本差异原因及解决方法

装备目标成本与实际成本产生差异的原因主要是原材料的价格变化、外协配套件的价格变化、承制单位费用水平的变化、订购方需求以及设计方案的变化。减少和降低目标成本与实际成本差异,应制定更加科学合理的目标成本,加强对装备科研过程中的成本监控,并加强目标成本制定、审核理论研究与工作实践。     

装备采购合同履行监督综合评价方法

针对装备采购合同履行监督管理实践中难以实现项目进展情况综合评价的问题,利用质量损失函数和挣值分析法分别构建了项目属性质量、成本和进度的绩效指数,并通过效用函数求解三维属性的效用值。基于霍尔三维结构,利用目标均衡指数、合同履行效益指数对项目合同履行效益进行了综合评价,有效解决了合同履行成本、进度、质量目标难以集成,以及评价过程忽略资源分配差异的问题,可为军方实时动态地把握合同进展情况以及加强关键属性的管理控制提供依据。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（七）节点激励法

针对竞争性采购合同监管中承制单位合同履约主观动力不足的问题，为推进合同高效履约达到合同监管预期目标，本文提出节点激励法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。