浅谈军队物资集中采购审计

物资集中采购是物资采购观念的转变和制度的创新,是后勤社会化保障改革的重要组成部分,是依法治警、从严治费的必然要求。近几年来部队物资集中采购工作取得了很大进展,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,亟需加以解决。一是对物资集中采购认识有偏差,来自采购主体的阻力仍然很大。推行物资集中采购的根本目的,是在于强化预算约束,最大限度地节约经费支出,促进资源优化配置,充分发挥集中采购在军事经济中的调控作用。但部队很多单位仅将集中采购的出发点界定在节约资金和反腐倡廉上,一些部队还把“完成集中采购规模的大小”,“节约资金的多…     

行之有效的“一级管理,两级采购,三级计划”采购管理模式

某省军区通过一年多的采购改革实践,探索出了军以下部队物资集中采购改革实行“一级管理,两级采购,三级计划”的基本管理模式。这对深化军以下部队物资采购改革工作具有积极意义。一、“一级管理”是确保物资集中采购管理模式有效运行的根本保障“一级管理”,即集团军(省军区)所属部队的物资集中采购活动均由集     

军队院校教学保障社会化初探

军队院校教学保障社会化改革的原则应以市场经济结构的战略调整为背景,逐步脱离计划经济时期教学保障模式的影响,积极借鉴军队院校后勤社会化改革的有益经验,努力实现军队院校教学保障管理模式和运行机制的战略性转变。改革的目标是,用3年左右时间,建立通用物资的“集团采购制度”和教学设施设备重大项目的专家论证和社会招投标体系,完善和建立以总参军训部为龙头的军队院校教学保障社会化体系。     

基层部队实施“阳光采购”管见

实行物资集中采购制度有利于提高部队保障力,增强部队战斗力,也是社会主义市场经济新形势下军用物资保障方式改革的必然选择。集中采购采用规范的采购方式和程序运作,以公开、公平、公正和有效竞争为基本原则,被国际社会誉为“阳光下的交易”。基层部队如何利用好这一制度,笔者结合单位实际谈点浅见。规范办公用品定点采购与车辆定点维修服务。办公用品是一种经常性大量使用的物资,因品种规格繁多、单件价值低、单品种批量小,需求难以集中,是采购中最为分散的物资。车辆维修也是一项经常反复实施,但高度分散、难以集中的工作。据统计,一般师…     

军用物资集中采购模式研究

我军现行的军用物资采购是低层次集中采购与完全分散采购相结合的军用物资采购模式,这不适应形势的发展。推进联勤体制改革,就是要打破三军分体保障格局,实施区域性三军一体化保障。因此,实行区域性集中采购将是今后一个时期内物资筹供改革的重要目标,即通用物资实行一体式横向集中采购,专用物资实行分体式横向集中采购。     

把握政策精神努力推进物资采购制度改革 重庆警备区举办物资集中采购业务培训班的几点做法

今年重庆警备区将全面推行物资采购改革,这是新形势下加强部队全面建设,落实总部、军区文件精神的一件大事。为抓好这项改革,重庆警备区结合下达2003年经费预算批复,于2003年1月15日,召集机关各部、处、室和所属驻渝各单位领导以及业务部门共50人参加物资采购业务培训班。培训班以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,集中研究了推行物资采购改革问题,明确了重庆警备区物资采购改革三年规划和2003年物资集中采购的任务和要求,达到了统一思想认识、明确方法程序、理顺工作关系、形成合力的目的,为推行物资采购改革奠定了坚实的基础。     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

小议军队物资采购业务费保障

深化军队物资采购改革是实现我军后勤管理制度化的重要举措,随着新的采购制度在全军的全面推行,采购制度改革取得了明显的社会和军事效益。但仍有许多问题制约着采购制度改革的深入发展, 采购业务经费短缺就是其中主要的问题,它已经成为制约军队物资采购事业发展的瓶颈之一。因此, 认真分析物资采购业务费的需求状况,积极探索采购业务经费的消耗规律,对完善我军物资采购制度, 推进军队物资采购改革具有重要的现实意义。     

军民融合物资应急采购保障体系建设研究

建立军民融合物资应急采购保障体系是全面建设现代后勤的重要内容之一。当前军队物资应急采购保障体系存在采购信息不对称、采购制度不健全、采购力量不集中等问题,为此,应在采购管理体制、运行机制和基础建设等方面加大改革力度,构建具有我军特色的现代物资采购体系。     

基于OWA算子的军队院校物资采购招投标管理研究

针对军队院校物资采购招投标管理问题,文中分析了军队院校物资采购招投标的特点,研究了基于合同的谈判机制;针对评标过程中,其所评指标中存在定量指标和定性指标的特点,提出一种基于OWA算子和语言OWA算子的综合多属性群决策方法,实现了招投标管理中的评标、定标。最后,通过实例说明了该方法的有效性及合理性。     

预备役部队物资集中采购工作管见

物资集中采购是推进后勤保障制度改革的一项重要内容。预备役部队要积极适应新的形势和任务需要,按照“加强组织领导、健全采购机构、完善采购制度、提高人员素质、规范采购行为、强化监督机制、提高采购效益”的思路,采取统一部署、分步实施、上下联动、整体推进的方法,对采购工作实行逐级负责,统一集中采购,集中支付,进一步规范物资集中采购管理工作。第一,要健全组织机构,理清工作思路。各级各类预备役部队,应结合本单位实际,建立健全采购改革工作领导机构,加强对本单位采购工作的组织领导,进一步理清工作思路,理顺各方面的关系。要加大…     

加强部门协作提高采购效益

我军已逐步建立起事业部门编报物资需求计划、采购管理部门汇总下达采购计划并指导采购机构组织采购、财务部门审核采购预算和集中支付资金、审计部门负责全程审计监督的军队物资采购管理模式。在这种以职能分工为基础的采购管理模式中,尽管分工与专业化在一定程度上规范了采购行为, 提高了军事经济效益,但由于分工层次的细化同时也导致了交易费用的增加。     

八六七四部队重视工程质量监管工作

随着武警部队大宗物资集中采购制度的实施，各级物资采购机构(中心、站)将成为部队在市场上最大的买家。各类物资供应商必然都会看准这一市场，跻身于部队集中采购供应商的竞争中。这样，既为部队集中采购市场带来了活力，又给物资采购机构在实际操作中带来了难度。     

旅团部队应先行建立办公用品集中采购制度

一、旅团部队推行办公用品集中采购的必要性1.旅团部队推行办公用品集中采购是军队预算改革的配套之举。新的预算改革要求,上年度要对下年度的经费进行全面测算,各项经费和物资都必须全部纳入预算。本级直接开支     

适应市场经济发展 构建军队物资筹供新模式

随着社会主义市场经济体制的确立与发展,部队用户无序分散地走向市场自行采购物资现象剧增。这种各行其是的采购,既不能适应变幻莫测的市场形势,又影响部队正规化建设与封闭式管理,也耗散了有限的人力、物力、财力。再一方面,军队物资部门长期以来形成的专业优势得不到发挥。因此,适应“两场”需要,深化军队物资筹供改革,是当前迫切需要研究探索的重大课题。通过分析,概括提出了深化军队物资筹供改革的基本思路——集中筹措,统一供应,归口管理。     

旅团物资采购管理探讨

随着贯彻落实总后勤部《关于深化军队物资工程、服务采购改革总体方案》的深入,以集中采购为主的军队新型采购模式在全军推开。作为旅团单位如何适应以集中采购制度为主的改革要求,笔者谈几点看法。一、完善采购机构,打牢采购基础首先要设立专职或兼职的采购机构。要充分发挥首长机关的兼职职能,成立物资采购供应领导小组。小组由单位分管后勤的副职首长任组长,由四机关部门副职任副组长,由单位纪检干事、财务、军运物油及营房部门     

关于军校实行政府采购制度的思考

军队院校经费在军费总量中占有相当的比重,在军队院校实行政府采购制度,对于加强军费支出管理,提高经费使用效益,促进院校廉政建设,将会发挥积极的作用。社会主义市场经济的不断发展和军队各项改革的不断深化,要求军队有关部门不断改革物资筹供机制。军校实行政府采购制度是市场经济发展的客观要求。一、在军队院校实行政府采购制度,是加强院校经费管理的必然选择1.实行政府采购制度,有利于加强院校经费支出管理,提高院校经费使用效益。实践证明,实行政府采购制度,可以利用规模优势,采取公开招标采购方式,将竞争机制引入采购活动,节约效果十分明显。据报道,1998年度我国政府采购规模为31亿元,共节约资金4亿元,资金平均节约率为13.38％,     

实行物资伴随采购 提高经费使用效益

当前,全军各部队后勤部门大都建立了物资保障中心、物资供应站等机构,通过实行“统一筹措、统一供应”的物资集中采购方式,基本实现了对部队所需各种物资的统筹统供。但是,从当前运转情况看,在物资集中采购过程中仍存在一些不足之处。笔者总结出了一种新的采购方式——物资伴随采购,并通过在所在单位的试行,证明具有一定的可行性。     

推进物资采购制度改革的对策

采购制度改革是江泽民主席和中央军委在军队后勤改革方面做出的一项重大决策，也是与时俱进做好武警部队后勤工作的一项重要举措。近年来，武警部队的物资采购改革工作，在各级党委的正确领导下，先后有后勤装备、文化器材、通信设备、办公用品等多种物资采取了招标采购方式，     

战区推行军用物资采购改革研究

实行军用物资采购制度改革,是“十五”期间全军后勤重大改革任务之一,也是总后王克部长多次强调的当前全军后勤工作的一件大事。改革的目的就是逐步走出一条与社会主义市场经济相适应、符合部队实际的物资筹供保障之路。本文从军队物资采购改革实践出发,探讨和研究战区实行军用物资采购改革问题。一、战区实行军用物资采购改革的基本框架