关于改进军队战备工程前期工作管理模式的思考

当前,军队战备工程前期工作管理存在着项目研究深度不够、建设项目信息不对称、使命任务与规划发展不协调等问题。改进军队战备工程前期工作管理模式,应以军队推行工程项目管理代建制和中央军委决定组建战略规划部为契机,建立战备工程项目前期工作代建制管理模式,组建战备工程项目前期工作代建机构,提高战备工程前期工作管理人员素质,加大战备工程前期工作经费投入,促进战备工程建设整体质量和效益的不断提升。     

军队工程建设项目管理推行“代建制”刍议

随着我国社会主义市场经济体制的确立与运行,军队工程建设逐渐摆脱计划经济模式下军队自行设计、自行施工、自行监理的“军工自建”管理模式,转变成为“专业化施工、合同化管理、市场化采购、社会化监控”的工程建设管理模式。管理模式的转变为军队工程建设项目管理注入了新的活力,确保了军队工程建设质量、进度与效益的统一。但目前军队工程建设管理工作中仍有许多亟待研究和解决的问题。一、军队工程项目管理体制现存的问题1.责、权、利脱节,管理缺乏动力。由于军费总体规模的限制,军队工程投资实行的是以国防费预算安排为主,国家、军队专…     

军队工程建设项目实行“代建制”之我见

军队工程建设项目如何实行代建制?需要跟上哪些配套措施?本文试图就这些问题进行分析和探讨。一、代建制及其运作模式工程建设项目代建制作为一种新的建设模式,是指由政府项目投资方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。“代建制”属于委托代理的法律范畴,其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管…     

军队工程项目全过程集成管理研究

由于军队工程建设项目的多样化和复杂性，对管理要求越来越高。将集成管理理论运用到军队工程建设项目中，可以解决工程项目管理难度越来越大的问题，更好地控制工期、造价，提高工程建设质量。在军队工程项目管理中运用集成管理理论，应注意完善现行军队工程建设管理体制，增强信息反馈平台的功能，要建立军地联席会议制度。     

论军队工程造价管理与控制

市场经济的发展要求军队工程造价管理与控制运用价值法则和经济手段以提高工程投资效益。文章在论述军队工程造价的内涵以及军队工程造价管理与控制实质的基础上,分析了军队工程造价管理与控制的现状,阐述了影响工程造价管理与控制的两个因素和工程造价管理与控制的主要对策。认为,在军队工程造价管理与控制过程中,要实行“三阶段”全程控制;建立可靠、准确的建筑工程造价信息网;积极推行招投标制度;实行建设监理制度;处理好管理与技术、管理与监督的关系,用好建筑法、合同法和审计法。     

资金阳光运行的主要措施

军队资金是保障部队作战和建设任务的物质基础,是军队财务管理的主要对象。军队资金安全管理是部队安全工作的重要组成部分,是财务管理工作的“保底工程”。近年来,尽管总部制定颁发了很多加强资金安全管理的规定,部队各级也采取了不少管理措施,但资金管理还是存在一些隐患,出现了不少的问题。为此,应紧扣安全发展主题,主动作为,利用阳光财务文化建设,引领资金安全管理工作;通过建章立制和使用先进的技术手段,规范资金运行;实施立体监管手段,确保资金在阳光下安全运行。     

项目管理机构财务管理工作浅探

加强军队战备工程专项经费管理,必须建章立制,明确项目管理机构财务部门的职责;要强化预算管理,量化、细化和优化经费开支,做好经费请领、拨付,按规定实施经费结算和报销;要加强会计核算、决算和监督检查,把好预算审查、借款、审核报销、跟踪检查和考评五关。     

引入安全目标的军队工程建设项目管理多目标优化研究

根据军队工程建设的实际需求,将安全目标引入项目管理,与工期、成本和质量三大传统目标相结合,实现军队工程建设项目管理多目标优化。首先提出了安全目标的量化方法,通过构建安全目标评价指标体系,建立了安全目标模糊综合评价模型;然后构建了工期、成本、质量、安全四目标优化模型,并针对性地分析了基于非支配排序遗传算法(NSGA-Ⅱ)的求解流程;最后通过案例应用,获得了一系列Pareto最优解,可为军队工程管理人员提供工序模式组合选择,验证了该成果的可行性。     

强化土地管理监察意识 依法管好用好军用土地

军用土地是国家为保障国防建设需要,为军队作战、训练、生活需要提供给军队管理的国有土地,它是军队赖以生存和发展所必需的物资基础。强化军用土地管理监察意识,依法管好用好军用土地,是摆在各级领导干部面前十分重要而紧迫的现实问题。管好用好军用土地必须牢固树立“权属”、“寸土寸金”、“职责”三个观念;必须严格依据政策法规;必须积极管理,合理开发,提高使用效益。     

军队工程项目管理应引入代建制管理方式

军队工程项目管理代建制作为一种新的管理模式,已在部分单位试行。从目前情况看,主要应做好建立相关规范和项目专家库、探索合适的代建方式、对项目实施预算管控、定期监督检查与跟踪审计、提高服务收费标准等工作。     

全军企业学“两钢”管理 增效益工作会议在京召开

前不久,在京召开了全军企业学“两钢”、抓管理、增效益工作会议。会议总结了近两年来军队企业扭亏增盈情况,研究部署了今后三年内如何通过深入开展学“两钢”、抓管理、增效益活动,从总体上搞活军队企业,解决管理性、经营性亏损问题。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副     

中国古代军队管理思想浅探

在浩如烟海的中国古代军事著作中,蕴含着丰富的具有中华民族特色的军队管理思想。尽管囿于历史与阶级的局限,这些思想未能形成系统的军队管理学科,但在一定程度上反映了军队管理的一般规律。探讨古代中国军队管理思想,汲取和借鉴其中有益的成分,对于促进人民解放军的正规化建设,加强部队的管理教育,是有重要意义的。一、治之以法——军队管理的根本在中国古代,管理统称为“治”,军队管理即为“治兵”、“治军”或“振旅”。《左传·隐公五年》有“三年而治兵,入而振旅”、《礼记·曲礼》有“班朝治军”之语,指的主要是军队平时的管理教育(含训练、校阅)。战国前期,著名军事家吴起提出“兵以治为胜”,极言军队管理与战争胜负的关系,认为对军中士卒的良好     

谈进一步提高生活费规范化管理质量

生活费规范化管理是军队财务管理正规化建设的重要组成部分,是贯彻落实军队人员各种生活待遇政策的现实需要,是新时期军队财务建设的客观要求。当前应从生活费规范化管理的“准”、“严”、“合”、“细”、“实”五个重点环节采取措施,以进一步推动生活费规范化管理向纵深发展,努力提高生活费管理质量与保障效益。     

我军现行财务软件改进方案的探讨

本文从我军财务软件系统及软件研发管理过程两个方面详细地分析了现行财务软件存在的主要问题,针对财务软件系统存在的问题提出了“休克疗法”和“半休克疗法”两种解决方案,并针对软件研发管理过程存在的问题提出了建立军队软件公司的设想。     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

加强军人保障卡管理“四要”

加强军人保障卡财务业务应用管理,是当前军队财务管理改革的重要内容。应针对保障卡应用中存在的问题,采取有效措施,努力构建“依卡管理、凭卡供应”的军人保障卡管理新机制,有效推进军队财务精细化管理科学发展。     

坚持双重领导制度 增强人武工作活力

人武部收归军队建制两年来,一些地方在坚持双重领导制度上出现了一些值得注意的问题,应当引起重视。 一是防止“亲军方”、“疏地方”的出现。有少数人片面地认为,人武部收归军队后,只能由上级军事机关管理,因而出现了服从地     

军队资产管理应加强“六个体系”建设

加强军队资产管理，防止军队资产流失，根本办法是要树立“大管理”思想，着眼军队资产投向和投量的全过程，着力加强“六个体系”建设，努力实现资产存量透明化、保障手段信息化、管理途径法治化、管理人才专业化和管理效益最大化。     

军队管理的目的——提高战斗力——新时期邓小平军队管理思想浅探

邓小平是新时期我国国防建设与军队建设的总设计师,在长期领导人民军队建设的实践中,已形成一套独特的军队建设思想体系,其中军队管理思想是重要的组成部分。牠的军队管理思想体现在他的军事实践和有关的报告,讲话和谈话中。他以马克思主义的科学管理思想为指导,结合中国军队的管理实践,创造性丰富和发展了毛泽东军事管理思想,确立了具有中国特色的军队管理理论体系。尤其对通过军队管理提高部队的战斗力,有独特的见解。 毛泽东在50年代初就指出:“与现代化相适应就是要求部队建设正规化,就是要求实行统一的指挥,统一的制度、统一的编制,统一的纪律,统一的训练;组织性、计划性、准确性、纪律性。”邓小平依据毛泽东提出的“五统四性”的思想,适应新的历史条件,具体地阐述了对军队的人员教育,人事与人力管理,对武器装备的管理,对军队经费开支的管理,以及对作战,训练的管理等。强调通过对军队的“人、事、财、物”等诸要素的科学管理,保证正规的“四个秩序”(工作秩序、战备秩序 训练秩序,生活秩序),核心是提高部队的战斗力。 邓小平的军队管理思想博大精深,涉及军队管理的各个领域,我们仅就管理的目的——提高战斗力的思想作粗浅探讨。     

加快实现水利工程项目管理科学化

水利工程是关系国计民生的基础性工程。同其它工程相比,水利工程具有工程量大、建设周期长、投入资源多、管理难度大等特点。面对“十一五”新疆水利事业发展的新形势,加快提高水利工程项目管理科学化水平,是新疆水利企业必须解决的重要课题。一、项目管理信息化水平关系企业竞