对我军战略储备管理的思考

1988年以来,总后勤部分别在几个战区组织了不同内容的后勤体制改革试点,取得了显著成果和丰富经验。近期,济南战区网络型划区保障试验全面展开,打破军兵种界限,合理划分保障区域,统一调整保障任务,统一协调,规划后勤设施建设。这标志着我军后勤体制改革进入了一个新阶段,反映我军后勤体制的发展将进入一个新时期。战略储备管理如何适应这一新的发展形势,已是各级领导和许多同志关心、研究的问题。     

后勤管理“四要”

联勤改革的深化与推进带来了后勤管理环境的深刻变化,各级部队后勤应从四个方面创新管理方式方法。一要搞好立体交叉、矩阵式管理。联勤保障客观上形成了供应什么、供应多少由战区联勤部负责,需要什么、需要多少由军兵种明确的情况,也就是形成了供求时效差。为解决这一问题,有关规定明确了部队上报战区联勤部保障计划时抄送军兵种后勤部,总后勤部批复军兵种后勤计划和战区联勤部下达具体保障计划均应抄送军兵种后勤部。从面上看,增加了一道管理程序,但从实质上看,这种运作方式体现了立体交叉、矩阵式的管理思想,也是这一模式的具体运用。但是,运用的关键,不在于程序的增减,而在于明确区分和切实履行好管理责任。对战区联勤系统来说,对军兵种部队保障的管理主要体现在供应保障的数量、质量和时限等方面,依靠法规制度实施监督指导,而军兵种部队对经费物资的计划支配权没有变,只是在申请和调拨过程中接口关系发生了变化。因此,无论是军兵种后勤,还是联勤系统都要协调配合,做好保障中的管理工作。特别是联勤系统,要及时了解和掌握军兵种通用保障计划,按有关标准和法规组织规范化供应;要注重转变工作观念和管理方式,依据总部批复和军兵种的保障计划,重点发挥好宏观调控作用,加强对所...     

以“三项整治”为抓手强化部队饮食卫勤保障能力

今年以来，厂州军区空军某高炮团在贯彻落实后勤训练与考核大纲中，着眼遂行多样化军事任务需要，以“三项整治”为抓手，积极探索后勤保障训练方法和模式。2至4月份，在组织部队空炮合练的同时，开展后勤岗位“大练兵、大比武、大考核”活动，强化饮食装备操作、战场自救与互救训练，进一步强化了后勤综合保障能力。     

借助市场 强化管理 提高保障能力

近几年来,我们认真研究市场经济给部队后勤保障带来的新问题,探讨借助市场经济搞好后勤保障的新路子,较好地增强了综合保障能力,保证了部队教育训练和各项任务的圆满完成。经军区验收,本部所属基层单位的后勤管理全部达标,家底在万元以上;3个营院被评为花园式营院;3个单位的车辆管理达到“四个100％”;基层生活管理、装备     

严把管理四个环节 努力实现保障有力

重庆预师针对新建单位建设标准高,保障任务重、供需矛盾突出的实际,紧紧围绕“保障有力”总目标,坚持勤俭健军,严格后勤管理,较好地保障了部队各项工作的顺利开展,走出了一条符合预备役部队后勤管理的工作路子。     

“三代”经费结算模式构想

1986年以来,总后先后在广州、沈阳、济南等军区进行了以“三代”为主要内容的网络型划区保障试点。“三代”是我军后勤体制的一项改革,也是我军后勤保障通向联勤体制的桥梁。从几年的试点实践看,“三代”中暴露出一些新问题和新的矛盾,其中代供经费倒挂尤为突出,严重阻碍了向联勤体制过渡的进程。解决好“三代”经费“倒挂”的问题,可以理顺军种之间经费供应关系,缓和经费供需矛盾,促使网络型划区保障顺利进行。本文探讨用“代供结算证”的     

“西部-01”演习后勤保障的几点启示

2001年7月，新疆总队参加了兰州战区组织的“西部-01”演习。经过全体后勤官兵共同努力，高标准完成了演习中后勤保障的组织指挥，协同配合，物资输送、装备展示和演示等任务，实现了“人员士气高．装备管理好，服务保障优”的目标，锻炼了部队“打，吃、住．供，救，修”的综合保障能力。这次演习，为驻边疆多民族地区部队在复杂艰苦条件下处置突发事件的后勤保障工作提供了有益的启示。     

动起来 训起来 比起来——云南省军区采取多种形式开展爱军精武比武竞赛

云南省军区在开展爱军精武比武竞赛活动中,针对部队驻地分散和比武课目多的实际,采取分类型、分层次、分拿业、分岗位的方法进行集中比武和竞赛考核,检验了部队的战斗力,官兵综合素质和部队整体能力有了新的提高,边防战备执勤和应急处突能力明显增强。5月以来.云南省军区按照军区爱军精武比武竞赛活动的要求,分别组织参谋尖子、单兵多能射击、民兵预备发人员"神枪手"考评认定和后勤、装备号业技术集中比武竞赛。他们以士官、和首长机关等人员为重点.狠抓各单位、各层次、各专业训练     

管好用好倾斜经费 促进部队全面建设

军委决定从今年起在经费上对建制团(旅)以下部队及武器装备实行倾斜政策(简称两个倾斜);总后勤部于年初颁发了《建制团(含旅)以下部队公务事业费标准》,对公杂、特支等18项经费供应标准作了不同程度的调升,并增加了装备购置和维修经费。根据军委“两个倾斜”的精神,军区、     

改革完善后勤管理机制要解决三个问题

机动部队远距离机动作战后勤保障要针对任务突然、准备仓促，方式多样、体系复杂，消耗量大、补充困难，分散部署、管理不便的特点，采取四种方式组织好对部队的保障。一是集中组织，分散保障。即到达任务区域前，应成立后勤指挥所，建立不同专业的保障小组，以整体编队的方式进驻事发地：到达任务区域后，分散编成具有综合保障能力的多个精干保障小分队，     

追踪大军区新中国成立后解放军战略区的设置与调整

中国人民解放军的大军区是在中国领土上按战略区域设立的军队一级组织。担负着组织指挥和协调辖区的诸军兵种合同作战行动,领导所属部队组织建设、军事训练、行政管理和后勤保障,掌管辖区内的战场建设、后备力量建设等任务。从历史上看,人民解放军大军区一般是按战区划分的,是战区     

山东省军区探索预备役部队车辆维修保障新路

为尽快恢复预备役部队通用车辆装备战术技术性能,保持良好的战备状态,从去年下半年开始,山东省军区充分发挥军地优势,对全省预备役部队通用车辆进行集中技术整治。采取试点观摩规范标     

对落实“保障有力”的思考

“保障有力”是我军建设的一个重要标准,是对我军平战时后勤保障的共同要求。文章认为,“保障有力”从总体上说,就是充分利用可动用的现有后勤资源,最大限度地满足部队建设需要,优质高效地保障部队应付各种突发事件和战时作战任务的完成。其标准可概括为:物资保障基本满足需求,基本设施完善配套,装备性能先进,技术状态良好,后勤战备工作落实,组织指挥反应快速高效,后勤队伍素质全面过硬,使后勤保障达到“充分及时、准确可靠、连续不间断”。实现“保障有力”,一要建立一支高素质的后勤队伍,二要改革现行后勤体制,三要进一步强化管理,四要坚持科技先行。     

对武警部队车辆维修工作改革的思考

武警部队车辆维修工作是组织实施车辆装备技术保障的重要组成部分，是保持车辆技术状况完好和完成“处突”车辆抢修任务的技术手段，是巩固部队战斗力的重要因素。武警部队组建以来，车辆装备数量不断增加，车辆装备更新换代步伐加快，特别是新材料、新技术在新型车辆装备上广泛应用，车辆技术结构向模块化、集成化发展，这对现行车辆维修工作的理念、维修保障方式、方法都产生了重大影响，也对在现代条件下完成车辆维修保障任务提出了更高的要求。     

战区推行军用物资采购改革研究

实行军用物资采购制度改革,是“十五”期间全军后勤重大改革任务之一,也是总后王克部长多次强调的当前全军后勤工作的一件大事。改革的目的就是逐步走出一条与社会主义市场经济相适应、符合部队实际的物资筹供保障之路。本文从军队物资采购改革实践出发,探讨和研究战区实行军用物资采购改革问题。一、战区实行军用物资采购改革的基本框架     

推进预备役部队装备维修社会化的路径

由于受体制编制限制，预备役部队在装备多人员少的情况下，目前装备维修保障仍然沿袭着我军传统的“粗放式”保障模式，即从事修理专业的官兵人数少且专业化水平比较低，严重制约了预备役部队的快反能力。就目前的预备役部队装备状况和维修条件，很难保障部队现有装备的维修、保养，更难以保障集中训练和参加上级组织活动的装备维修保障需求。     

东南沿海紧急战备动员（八）

十、军需物资的供给与储备
　　为满足参战部队对军需物资的需求,国家粮食部、商业部、轻工业部等应总后勤部的统一申请,予以物资动员保障。紧急战备期间,总后勤部申请的物资,“由国家有关部门分别安排调拨,组织加工生产或布置地方筹供。对不便于统一筹措的肉、菜、烧柴、马草、日用品及部分装具等,由军区和部队向省或当地有关部门联系,就地筹措”1。     

部队军械工作提高军事经济效益的六种途径

从1980年以来,军区对野战部队军械装备维修费保障系数为78％,如再考虑国家对物价调整后的因素,部队实际保障系数在60％以下。如何正确处理供需矛盾,把有限军械装备维修费使用好,是当前部队军械工作急需解决的一个重要问题,经过几年的实践,我们通过以下六种途径来提高效益,以弥补军械经费的不足。     

加强战区物资保障宏观管理应处理好四个关系

加强战区物资保障宏观管理,是保证物资保障有序化、规范化,实现“保障有力”的必要措施。为此,必须处理好四个关系:一是战区市场建设与宏观调控的关系;二是归口能级管理与调动战区物流各方面积极性的关系;三是战区部队应急需求的有序性与标准制度化管理的关系;四是战区物流的硬件建设投入与软件建设投入的关系。     

战时维修保障人员数量确定方法

基于战时装备产生的2种损坏形式——受击损坏和技术损坏,首先,构建了装备损坏率预测模型,计算发生损坏的作战装备数量;然后以维修保障人员最大工作量满足战时维修保障任务需求工作量为原则,确定各专业维修保障人员的数量;最后通过示例验证了该方法的可行性。研究成果可为科学设计部队维修保障力量规模提供方法支持。