加强基层财务管理 发挥经费使用效益

近年来,武警部队基层财务管理实现了由“标准加补助”到“标准加管理”的重大转变,财务管理秩序逐步规范,管理效益逐步提高。但是由于受市场经济条件的影响,基层财务管理工作也出现了一些新情况和新问题。突出表现是“当家人”法规意识淡薄,“管家人”业务素质差,财务制度落实不到位,机关指导力度不够。为实现财务规范化管理,必须采取以下对策。     

“标准加管理”的实现途径

军队战略思想的转变和各项改革措施的出台,使得新时期我军经费供应管理模式由“标准加补助”转变为“标准加管理”。文章认为,实现“标准加管理”的根本前提是完善军队财务管理体制;实现“标准加管理”的必要条件是确定科学的军费供应标准体系;实现“标准加管理”的关键所在是强化标准经费管理力度。     

落实全军财务管理改革会议精神推广“经费标准一体化”试点成果

6月2日，济南军区空军在潍坊召开财务管理改革暨“经费标准一体化”现场观摩会。其间，3个场站分别介绍了“经费标准一体化”和“预算管理与资金收付相分离”试点经验以及“行政消耗性费用货币化支付”改革经验，组织了“经费标准一体化”现场观摩。     

立足标准理财 依靠制度增效

我支队在财务管理中,严格按照武警部队标准经费管理三年目标和《武警部队经费管理考评办法》的要求,取得了较为明显的成效。1992年来,支队连续9年实现标准经费收支综合平衡,建制中队财务管理“三好五无”率达到了95％以上。继1995年被总部评为“武警部队财务管理先进单位”后,2000年度又被总部评为“经费管理先进单位”。我们的做法是：     

夯实基础 狠抓落实 全面提高基层财务规范化管理质量

我师紧紧围绕“党委(支部)重视，计划管理，群众监督，勤俭节约，收支平衡，略有节余”的基本要求，狠抓了基层连队的财务规范化管理，在财务管理上取得了一些成绩。截止目前，全师所有建制连队基本达到了“三好五无”标准，85％的基层单位经费节余达到了两个月基数。全师伙食单位各项经费节余265．85万元，我们的基本做法是：     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。     

立足标准经费 过好紧日子——自贡军分区加强标准经费管理的做法

四川自贡军分区立足标准经费,在管理上下功夫,过好紧日子,提高了标准经费的管理水平。 一、在理财观念上树立“标准意识”,努力实现从“标准加补助”到“标准加管理”的转变     

关于经费管理主体地位的思考

我军财务管理的一些基本制度,在历史上曾经多次改革和修订,而每次修改和调整的重点又是管理体制和经费管理分工。也就是所渭“条条与块块”、“条块结合”、“集中与统一”等问题。改革开放以后,军队在财务管理制度上确定了“事业部门与财务部门共同管理”(简称双轨制)的经费管理体     

警惕误解“标准加补助”所产生的消极效应

当前,“标准加补助”已经成为部队所熟知的后勤供应保障方针。“标准加补助”把部队的生产经营活动推向了一个前所未有的阶段,对缓解供需矛盾产生了一定的调节作用,为军费紧缺困扰着的后勤工作展现了一个新的活动天地。随着形势的发展,“标准加补助”的内涵和外延,在人们的认识中产生了某些模糊和混乱,其内容和指向渐渐超出了部队的经济承受能力和自我约束能力,因而出现了局部无序或劣变的症象,给加强后勤管理带来了新的困难。     

增强“皇粮”意识突出标准管理

军队全部吃“皇粮”,标志着过去由“标准加补助”的保障模式向“标准加管理”模式的转变。虽然经费标准会有所提高,但随着军队建设的不断发展,供需矛盾在一个时期内不可能得到根本解决。这就要求我们必须大力抓好对标准经费的管理,围绕“标准”做文章,加大管理力度,向管理要效益,实现“保障有力”。为此,笔者就如何转变观念,加强标准经费的管理,提高“皇粮”保障效益,谈几点认识。     

加强会议费、接待费管理对策

会议费、接待费(以下简称“两费”)管理,一直是部队财务管理中的一个难点,随着社会经济的发展、人民物质生活水平的提高和部队建设的发展变化,“两费”管理又呈现出一些新的趋势和特征。实践证明,只有严格实施依法管理,才能从根本上防止“两费”超支,提高“两费”效益。一、从提高认识入手,把住“两费”超支根源一是要加强“两费”管理法规和标准制度学习和宣传。要从“讲政治”、促进部队廉政建设的高度来看待加强“两费”管理的重要性和严肃性,对部队面临的经费管理形势和部队建     

以经费管理为“龙头” 努力实现保障有力

如何使有限的经费产出最大的保障力,是摆在军队各级领导面前亟待解决的现实问题。对此,各级领导要更新观念,树立“扫瞄意识”、“呐喊意识”和“问效意识”,牢固树立提高经费管理效益就是提高部队战斗力的思想;加大管理的力度,狠抓党委理财、标准经费管理、自补能力的提高,努力实现经费管理的既定目标;注重提高财务管理人员的素质,着力开发财务管理人员的“敬业效能”、“人才效能”、“素质效能”,充分调动财务人员当家理财的积极性。     

抓好基层财务管理

部队“吃皇粮”后,只有深入研究新形势下基层部队财务管理的特点,科学、合理地安排经费支出的结构,立足标准,加强管理,才能充分发挥经费的使用效益。本文结合基层部队财务管理的实际情况,就如何抓好基层财务管理工作谈几点认识。     

资金阳光运行的主要措施

军队资金是保障部队作战和建设任务的物质基础,是军队财务管理的主要对象。军队资金安全管理是部队安全工作的重要组成部分,是财务管理工作的“保底工程”。近年来,尽管总部制定颁发了很多加强资金安全管理的规定,部队各级也采取了不少管理措施,但资金管理还是存在一些隐患,出现了不少的问题。为此,应紧扣安全发展主题,主动作为,利用阳光财务文化建设,引领资金安全管理工作;通过建章立制和使用先进的技术手段,规范资金运行;实施立体监管手段,确保资金在阳光下安全运行。     

坚持标准 强化管理 努力提高经费使用效益

近年来．我们按照“扎扎实实打基础,想方设法求效益”的工作思路,坚持立足标准搞保障,盯着问题抓管理,从强化责任意识人手,走“标准加管理”的路子,努力加强财务规范化管理,不仅保障了事业任务的需要,而且连续多年实现经费收支综合平衡。     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

加强部队标准经费管理之我见

如何把部队标准经费管好、用好,发挥经费使用的最大效益,笔者认为应从以下几个方面抓好落实。一、要切实转变管理观念新形势下,军队不再从事经商活动后,“补助”没有了,部队全靠标准经费搞建设,这就要求我们要进一步强化经费管理意识,切实把工作重心由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来;把管理目标由治超支、求平衡转变到重质量、求效益上来;把管理范围由抓重点、抓典型转变到整体推进、全面达标上来;把管理方式由粗放、经验式转变到精细、科学化上     

抓规范 促管理 提高财务综合保障效益

几年来,我们总队财务工作注重在规范上下功夫,在管理上求效益,在过紧日子中有作为,财务综合保障效益不断提高,有力地促进了部队全面建设。支队级预算单位连续10年实现标准经费收支综合平衡,97％的建制中队达到“三好五无”标准,连续12年无经济责任事故。1995年被总部评为“财务管理先进单位”,1999年受到总部后勤部的通报表彰,2000年在总部组织的会计业务会审中被评为“优秀单位”,合肥市支队财务股长叶明光被评为全军“财务管理先进个人”。我们的主要做法是：     

坚持“四抓四促”管好用好“皇粮”

近年来,我们在继承传统管理经验的基础上,结合自身实际,大力开展“四抓四促”活动,较好的促进了部队财务管理工作上台阶。各项标准经费均有节余,部队生产生活及执勤设施建设面貌大为改观,基层中队标准经费收支平衡达到100％,“家底”经费突破2万元的基层中队达到80％;支队级单位标准经费节余达到100％,     

基层财务管理中应重视的几个问题

新形势下,基层财务管理中出现了五个方面的问题:回扣现象普遍;自制“白条”屡禁不止;退伙标准执行不严;农副业生产开支杂乱;司务人员业务素质偏低。对此,本文提出了三条有针对性的措施。