按编制保障生活费的思考

为了加强生活费管理,军委、总部、军区出台了一系列改革措施,有力地控制了生活费的领报、发放等环节, 促进了人员生活费待遇的落实,推进了部队生活费管理标准化、制度化、规范化建设。但目前生活费管理还存在着实力监控不力,超编单位、超编人员仍然享受生活费待遇等现象。我们认为,按编制保障生活费是解决这一问题的有效措施。     

军队按编制保障生活费的理论政策基础及可行性分析

文章论述了新时期军队按编制保障生活费的重大意义,并对军队按编制保障生活费的理论与政策基础以及现实可行性进行了较为深入全面的理性分析,指出按编制保障生活费是当前加强军队生活费管理,提高其使用效益的必然选择。     

浅议按编制保障生活费的步骤措施

正按编制保障生活费是规范生活费管理、提高军费使用效益的有效途径之一,是军队财务管理贯彻落实科学发展观的直接体现,对于全面建设现代后勤具有巨大的推动作用。在实行按编制保障生活费的工作中,应该从以下几个方面着手。     

人员供应保障实力管控举措

军队人员实力是组织人员生活费供应保障的基础和依据,是完成各项军事任务的保障前提。当前,由于部队执行多样化军事任务不断增多,人员实力变动频繁,生活费供应保障难度加大,因此,加强人员实力管控,对提高生活费保障效益具有重要意义。     

浅谈按编制 供应生活费

按编制供应生活费是理想的生活费管理模式。它是促进联勤体制的完善和发展、确保打赢的客观需要,是生活费管理改革的必然要求。近年来,总部先后推行了生活费指标管理、生活费规范化管理,这为按编制供应生活费打下了良好的基础。目前,无论是理论上还是实践上都具有了明显的必要性和可行性特征。由此,本文对按编制供应生活费的相关问题作一些探讨。     

落实生活费规范化管理的几点措施

生活费是保障军队人员基本生活需要的费用,直接关系到广大官兵的切身利益。加强生活费规范化管理,对于增强部队凝聚力、保持部队稳定、促进部队全面建设、提高战斗力,具有十分重要的现实意义。笔者就如何深化部队生活费规范化管理谈几点粗浅看法。一、努力营造生活费规范化管理的良好氛围生活费管理工作政策性强、涉及面宽,与广大     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

谈进一步提高生活费规范化管理质量

生活费规范化管理是军队财务管理正规化建设的重要组成部分,是贯彻落实军队人员各种生活待遇政策的现实需要,是新时期军队财务建设的客观要求。当前应从生活费规范化管理的“准”、“严”、“合”、“细”、“实”五个重点环节采取措施,以进一步推动生活费规范化管理向纵深发展,努力提高生活费管理质量与保障效益。     

关于改进弹性生活费管理的探讨

近年来,军委提出了“一保战备、二保生活”的经费保障原则,即在保障好战备训练的前提下,保障好生活需要。在市场物价上涨,军队生活费只有很少提高的情况下,如何提高官兵生活水平,大有文章可做。一、现行弹性生活费管理存在的弊端弹性经费亦称伸缩性经费,是指军队生活费科目中除按单位或人员实力计领的标准计领部分以外的、由财务部门联合有关部门提供依据而计领     

实现生活费供应保障标准化的目标与措施

生活费供应保障标准化的目标主要体现在完善生活费标准体系、协调军内外关系、促进战斗力生成等方面。为实现这一目标,应重新界定生活费保障的范畴和功能,完善生活费标准体系的结构和项目,合理确定生活费的标准水平,建立生活费动态增长机制。     

生活费实行指标管理的思考

生活费按单位编制实行指标包干管理是新时期军队财务建设的客观要求,是克服实报实销管理办法不足的有效途径。实行指标管理首先要科学合理地确定好指标定额;其次要严格标准制度,核准供应实力;再次要处理好编制实力与供应实力、财务部门与人员管理部门之间的矛盾。     

规范部队生活费管理工作应把握的几个问题

生活费管理的好坏直接影响到部队的稳定和战斗力的生成。笔者就如何规范生活费管理工作谈几点看法。一、强化宣传教育,增强生活费规范化管理的责任感自从总部关于《旅(团)部队生活费规范化管理暂行办法》下发后,各级财务部门认真贯彻落实,成效比较明显。但从目前情况看,有些人在认识上还存在偏差,必须加以克服。一是要克服生活费管理与单位直接利益关系不大的思想。新的办法出台后,不仅增大了工作量,还增加了工作难度因此,必须加强宣传教育的力度和广度.使有关人员增强大局观念和工作责任感。二是要克服生活费管理是单纯供应保障的思想。通过宣传教育,增强供、管并举,以管促供的观念,加大管理力度,向管理要效益,要保障力。三是要克服生活费管理是事务性工作的思想。要坚持高标准、严要求,使生活费管理由分散到集中,     

进一步加强生活费规范化管理探讨

从目前部队生活费管理的实践看,还要进一步总结经验,抓住重点,强化管理,全面提高保障质量。下面就如何进一步加强生活费规范化管理谈点看法。一、进一步加强生活费规范化管理的现实意义实行生活费规范化管理,及时、足额、有序地搞好生活费供应,对于实现“保障有力”的目标,     

提高雷达兵部队生活费管理水平浅见

雷达兵部队通常驻地偏僻,高度分散,条件艰苦。因此,如何确保军委“保生活”的指示落到实处,依据《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》及上级关于加强生活费管理的一系列指示和规定,紧密地结合雷达兵部队生活费管理现实,有力地促使部队官兵生活待遇标准及时准确的落实,对促进以战备训练为中心的各项任务圆满完成,实现“保障有力”的总要求,具有重要现实意义。对此,本文结合单位实际,提几点看法。一、准确掌握需求,详实编制预     

对生活费规范化管理的进一步探讨

生活费规范化管理,就是依据现行的财务标准制度,按照统一的工作规程,实现生活费管理正规、有序的财务活动,是我军财务管理正规化建设的重要组成部分。全面加强生活费规范化管理的根本目的就是要通过对生活费的正规化管理,促进标准制度的落实,实现“保障有力”的目标。当前,根据总部要求,生活费规范化管理在继续抓好旅团部队和直接保障单位的同时,管理层次和范围已经拓展,因此目前的重点是要根据总部的要求,进一步按照统一的工作规程对生活费的预算控制、实力联审、供应保障、决算审核、资料整理等各个基础环节实施综合管理,注重宏观控制,全面提高生活费规范化管理质量和保障水平。     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

军队生活费管理办法探讨

生活费管理要以“预算管理”为前提,以“按编制供应发放经费”为方向,要根据生活费项目的不同特点分别采取相应的管理办法。在具体操作中,“固定性经费”应采取按编制供应,按实报销的办法,而“伸缩性经费”则采取预算供应、指标管理办法。     

旅团部队生活费规范化管理考评办法存在的问题及对策

旅团部队生活费规范化管理考评是指运用一定的方法,按照统一的标准、程序,对其生活费规范化管理情况进行考核与评价的活动,它是生活费管理的专项监督。自《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)颁布以来,旅团部队严格按照其中的考评办法,规范生活费管理,生活费规范化管理工作逐步走上正轨,保障效益得到明显提高,生活费“保障有力”的总目标得到进一步落实。但在实际工作中考评办法还存在一些深层次问题,亟需在今后工作中加以改进和完善。     

建立军人个人供应卡制度的构想

当前,部队人员内部调动需要办理《人员调动供给介绍信》、《军人个人账户》、《军队个人住房资金账户》等,这种复杂的关系转移手续,加大了基层生活费管理人员的工作量,增加了生活费管理难度。因此,为了加强生活费管理,使生活费管理更为科学、合理,提高经费使用效益,我们认为有必要建立军人个人基本情况供应卡。     

论生活费管理创新

从实际情况和发展趋势看,目前生活费管理工作还不平衡,仍存在着一些不容忽视的问题。本文从全面分析部队生活费管理工作中存在的问题及产生的原因入手,提出创新生活费管理的初浅思路。一、目前生活费管理工作中存在的问题1.供应实力范围管控不够严。一是没有严格按照编制员额、岗位控制实力范围,如有些在机关工作的干部、士官为了领报伙食费补差和岗位补贴