加强军队事业经费管理的几点建议

《军队事业经费管理规定》的颁布，为各级部队进一步加强事业经费管理、提高经费使用效益和促进军队各项事业发展提供了制度保证和管理依据。为确保新规定的落实，需要强化管理职能、把握保障范围、控制行政开支、压缩自筹工程建设规模、规范经费结算报销手续和完善考评机制。     

军队工程建设新投资偏向性问题的预防

新投资偏向性是指工程建设部门对于新投资项目往往存在着比对已有项目的维护有更大的偏好。军队工程建设的新投资偏向性在很大程度上影响了军队经费的合理使用,打破了工程保障需求和可能提供的财力物力之间的综合平衡关系,影响了军队基本建设的持续均衡发展,弱化了军队工程建设经费的保障作用,降低了军事经济效益。因此,在进行军队工程建设投资决策时必须进行综合分析,防止盲目决策,盲目上马新项目。首先,在为新建工程项目提供经费或进行评估时应考虑军队中现有的投资项目是否能够得到有效维护。当前,工程建设投资主体由于受多种因素影响,在…     

完善军队工程造价控制机制努力提高经费投资效益

军队工程造价控制体制与控制机制不完善，是造成工程建设高成本的重要原因。有效控制工程造价，提高经费投资效益，应进一步完善党委理财机制、工程集中管理机制、工程设计成本控制机制和工程物资阳光采购控制机制。     

军队工程建设项目后评价指标体系研究

军队工程建设项目后评价考核是提高军队工程建设经费使用效益的一条重要途径。为此，应建立包括项目决策及准备、项目设计与管理、项目结果分析和项目效益分析等四个阶段在内的军队工程建设项目后评价指标体系。在具体应用中，要健全相关规章制度，加强人员培训和动态化管理，同时要注重评价管理效率。     

军队工程建设管理法制化构想

要充分发挥标准经费在军队工程建设方面的投资效益,必须将军队工程建设管理纳入法制化轨道。从我军目前实际看,应确立项目“法人”制,完善招标投标制,加强合同管理制,落实建设监理制。     

市场经济与经费供应标准的调控

市场经济体制的建立,给我军的经费供应标准带来了巨大的影响。文章在分析了我军经费供应标准与市场价格变化这一对矛盾后,提出了建立灵活的军队经费供应标准调控体系的构想,并强调建立军队经费供应标准信息调控系统,建立适应市场经济发展的正常经费供应标准增长机制,适合我军实际的经费供应标准制约机制和适应物价变化的经费供应标准制约机制。     

军队会计控制的演进过程及完善思路

加强军队会计控制应合理配置会计管理权限,强化会计长远目标控制,建立和完善军队内部经费管理和会计控制制度,完善经费管理和会计信息系统,大力培养高素质的军队财务会计人才,建立起多方位、多层次的内外相结合的军队会计控制机制。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

科学理财 提高空军战备工程投资效益

科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针。战备工程财务管理工作作为军队财务工作的重要组成部分，必须坚持以科学发展观为指导，以创建资源节约型军营为目标，大力加强科学管理，积极探索投入少、效益高的保障路子，提高战备工程建设经费使用效益，为做好军事斗争准备的工程建设提供强有力的财务保障。     

对军队工程建设项目经费管理的思考

文章提出了军队工程项目经费管理的原则,探讨了工程项目经费管理的机制,并对工程项目经费管理改革提出了设想。     

加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。     

谈军队采购合同的性质及其纠纷解决方式

在军队集中采购活动中,军队采购合同是实现军队集中采购的主要方式,军队采购合同纠纷解决机制是军队采购法规制度中不可或缺的重要内容。明确军队采购合同的性质,有利于进一步研究合同纠纷解决机制,确保军队集中采购制度的顺利实施,提高经费的使用效益。     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

战时应急工程建设经费需求及测算

文章分析了影响战时应急工程建设经费需求测算的因素,构建了建设项目经费需求测算模型,探讨了经费需求的规模和结构,并就建立健全经费需求测算评估机制提出了建议。     

关于改进军队战备工程前期工作管理模式的思考

当前,军队战备工程前期工作管理存在着项目研究深度不够、建设项目信息不对称、使命任务与规划发展不协调等问题。改进军队战备工程前期工作管理模式,应以军队推行工程项目管理代建制和中央军委决定组建战略规划部为契机,建立战备工程项目前期工作代建制管理模式,组建战备工程项目前期工作代建机构,提高战备工程前期工作管理人员素质,加大战备工程前期工作经费投入,促进战备工程建设整体质量和效益的不断提升。     

建立一体化经费标准体系的探讨

目前，我军经费标准供应保障还存在一些问题，与军队建设的发展、市场经济的发展和后勤正规化建设的要求不相适应。解决这些问题，需要建立一体化经费标准体系管理体制，完善一体化经费标准制度体系，严格一体化经费标准执行机制，建立一体化经费标准调整机制。     

完善经费结算报销联审会签机制的思考

严格经费支出管理,落实经济民主制度,增加经费开支的透明度,构建经费结算报销联审会签机制,是部队适应军队财务改革需要,完善经费管理责任制,堵塞管理漏洞而采取的一条重要措施。这一创新机制运行一年多来,不仅较好地解决了当前部队     

军队会计决算理论探索

军队会计决算主要是用于反映预算执行情况,解除军队单位和部门使用经费的受托履职责任。军队会计决算的重点在于搭建“纵横结合”的会计决算框架体系,完善编制报送制度、审查批准制度、分析应用制度,形成衔接有序的会计决算实施机制。     

自筹经费建房的对策研究

近几年,自筹经费建房数量明显增加,经费渠道也越来越多。以某大单位为例,1988年自筹经费建房投资额为900余万元,1989年为1000余万元, 到1990年高达1300余万元。经费来源除生产经营收入外,还有业务部门投资,军、地合资,地方政府资助,借、贷资金,单位、个人集资,等等。自筹资金建房的增多,对军队工程建设有双重影响。一方面,在经费紧缺、预算内投资难以大幅度增加的情况下,对缓解供需矛盾,加速工程建设起到了积极     

试论军队财务管理动力机制的构建

(一) 从系统的观点来看,财务工作作为军队管理的一个子系统,它是由诸多因素构成的一个有机体。动力机制是财务机制必不可少的子机制。构建财务管理动力机制对于在军队中强化财务管理、进一步推动财务工作转变职能,最大限度地提高经费使用效益有着重要意义。