立足标准经费搞好服务保障

军队不经商、全部吃“皇粮”以后,军需经费供应管理遇到了许多新的矛盾和问题,突出的有四个方面:一是“皇粮”标准虽然有了较大幅度的提高,但与部队实际需要仍有一定的差距,经费缺口较大;二是标准经费的投向投量明确,必须及时足额到位,不能重新组合,难以集中财力办大事;三是由于不经商,机动财力逐渐减少,解决部队实际问题的能力减弱;四是部队从“标准加补助”观念到“标准加管理”观念转变的思想准备以及物力、财力的准备还不充分,急需指导和支持。针对这些问题,南京军区军需部不断探索和完善不经商条件下的军需业务经费供应保障路子,为搞好军需保障工作创造了良好的条件。     

机动部队副食品生产基地社会化发展的思考

机动部队副食品生产基地走社会化发展之路不仅可以解决技术力量分散、土地资源浪费、经费投入过多等问题,更重要的是还兵于连,还兵于训,增强宏观调控力度,增大综合保障能力。机动部队有一定的特殊性,要做好这项工作还必须有一套与之相适应的管理机制。要充分利用部队内部设施、设备、土地、管理人员等资源,与社会相关资源有效结合起来,走出一条有机动部队特色的副食品基地社会化发展的新路子。     

生产经营争取有三个新的突破

搞好生产经营,增强部队实物和经费补助能力,是过好紧日子,稳定部队和提高战斗力的需要。军区党委常委对生产经营一直很重视,总的要求是稳定规模,加强管理,提高效益。不仅不能滑坡,还要有上升、有发展、有提高、有突破。今年争取在三个方     

建立军人大病医疗保险的初步设想

现行军队医疗经费由医院和军人所在单位分开管理,医院每年按实际收治军人计领床位经费,军人所在单位每年按实力标准计领卫生事业费和单位补助经费。一般小病在部队卫生队(门诊部)治疗,大病则到附近的军队医院医治。这看起来很合理,但是由于利益驱动,有的医院愿意接收地方病员,不愿     

修订动员预编经费标准的几点建议

1998年底,国家财政部和解放军三总部重新修订了《动员预编经费标准》,对提高预备役部队的经费保障能力起到了积极有效的作用。但是,现行《动员预编经费标准》还存在标准偏低、不尽合理、不够完善等问题,需要在建立动员预编经费标准体     

加强地方资助经费管理的几点思考

地方资助经费是指地方政府、用兵单位、社会团体根据部队建设、完成执勤和处置突发事件的需要，以及部队生活保障中遇到的实际困难，给予部队单位的补助经费。加强资助经费的管理，对于提高经费使用效益，缓解经费供需矛盾，提高保障能力具有重要意义。     

标准经费管理亟待解决的几个问题

我军标准经费供应经过几十年的发展,标准化供应管理水平不断提高,管理制度逐步完善,管理方法不断创新,较好地保障了部队全面建设和各项事业任务的完成。但是随着军队财务工作形势的发展变化,目前部队中仍有少数单位存在超预算办事、超标准花钱和超财力建设等“三超”问题,特别是在标准经费管理上还存在超、散、乱的现象,必须引起高度重视,认真加以研究解决。一、端正理财观念,克服“超”的问题自1998年全军停止搞生产经营,全部依靠“皇粮”搞保障后,部队经费的自补能力相对减弱,经费的来源主要依靠标准经费拨款。这种管理体制的形成,导致部…     

当前基层后勤管理应强化四个到位

自部队停止一切经商活动近两年来,各项建设只能靠标准经费来实现。虽然近几年总部加大了对部队的帮扶力度,每年为部队解决了很多问题,但从部队快速发展和实际需要来看,供需矛盾仍然突出。因此,在新的形势下,对后勤如何加强管理,发挥标准经费效益,为部队多办事、办实事,提出了新的更高的要求。笔者认为,当前基层后勤管理必须强化四个到位。     

要防止生产经营滑坡

中央领导同志指出:军队总的来说,是要吃“皇粮”的。但是,当前和今后一个时期,国家还不能完全满足国防的需要。在相当长的一个时期内,还要靠努力发展生产来补助部队生活和弥补部分军费不足。因此,我们要充分认清形势,不能因为国防费增加了,基层经费标准提高了,就可以放松生产     

军人应是医院对外开放的受益者

军队医院经过几次整编,床位编制几次缩减。人员裁编后,摆在军队医院面前的问题是:和平时期部队病员少,疾病单纯,医务人员实践机会少;国家财经困难、军费拮据;医疗经费标准偏低和标准经费不足;设     

师以下部队装备财务管理改革面临的问题及对策

师以下部队装备财务管理改革提高了部队装备经费的使用效益,推动了部队装备建设的创新发展,但同时也给部队装备财务管理带来了许多新情况、新问题。深化这一改革,需要细化职责,优化装备运行机制,完善改革配套措施,创新装备经费综合预算管理模式。     

谈消防经费保障机制的完善

消防业务经费是确保消防工作正常运转的基本要素之一,是推动消防部队持续健康发展的命脉所在.多年来,在各级党委、政府的高度重视和各级财政部门的大力支持下,消防业务经费的落实保障工作有了较大提高,确保了部队建设稳步发展,消防业务经费保障在消防事业发展中起到了举足轻重的作用.当前,消防部队经费保障工作存在着一些不足之处.完善经费保障机制,提高经费保障能力成为当前后勤工作亟待解决的问题.     

对省军区部队资金集中支付改革的再思考

2005年省军区部队全面启动了资金集中支付改革,到目前为止,改革进展顺利、成效明显。资金集中支付后,省军区部队基本上解决了预算约束弹性大、预算执行不严的问题,较好地保障了军队资金安全,提高了经费使用效益和效率。但在改革过程中也还存在一些需要解决的问题,主要表现在:一是有的单位经费报销审批手续比较繁琐,影响了正常的经费保障;二是部分偏远地区武装部由于受当地经济条件的制约,单位银行卡使用不普及,现金流通量大,资金安全仍存在隐患;三是个别军分区不同程度地存在挤占、挪用武装部经费;四是有的单位财务人员配备不齐,财务管理有…     

立足标准 挖掘潜力 搞好保障

标准经费保障是部队经济工作的一项主要任务。如何充分挖掘标准经费保障潜力,优质、高效地保障部队需要,是部队经济工作者孜孜探索的问题。本文认为:只要牢固树立过好紧日子的思想,增强用标准经费搞好保障的信心和决心,并在标准经费运行全过程中,保证供足、管严、用活,标准经费的潜力将是巨大的,后勤依靠标准经费,也一定能完成保障任务,实现保障有力。     

工程部队经费倾斜后更要加强管理

自军委、总部对建制旅团实行经费倾斜以来,工程部队的经费标准有所提高,这对施工、训练任务重,生产经营发展比较困难的工程部队来说,确实解决了很大问题,保障和促进了工程部队战斗力的提高。但我们也应看到,不少工程部队对倾斜的经费在供与管的问题上仍存在失调的现象,在标准经费与实际需求之间仍有一定的差距。笔者从今年经费收支决算审计中发现,有些“老大难”经费超支仍然偏大,大部分经费的节超幅度与倾斜前后比较不相对称。这虽与近年物价上涨和消费水平不     

携手同心创伟业

“争人员,争经费,争训练设施”,曾经很长一段时间是民兵和预备役部队不能协调发展的“瓶颈”问题。这个问题目前在一些地方还不同程度地存在。如何解决这一问题,请看来自山东省军区的报道——     

勤俭求发展 管理创效益——某炮兵部队基层后勤管理情况调查

在现有经费标准前提下,能不能把部队保障好, 在质量建设上有所作为,北京军区某炮兵部队的实践, 有力地回答了这个全军上下普遍关注、众说不一的问题。自1986年以来,他们在勤俭上找出路,在管理上求效益,不仅有效地保障了部队各项建设的需要,而且做到了预算经费年年有节余。该部队驻守在雁北的一个贫困而偏僻的乡镇,全年无霜期仅有110天,气候寒冷,环境艰苦。建设初期,部队没有营房,散居农村,住牛棚马厩。1985年精减整编后,部队搬进这座1954年建造的破旧营房。当时,不仅房子漏雨,设施残缺,吃水难、洗澡     

浅谈战时财务监督

一、战时财务监督的难点 1．战争时限紧迫,监督容易失控。现代信息化战争的突发性和快速性给经费开支带来许多不可预见因素。尤其是部队为完成特定任务所发生的特殊经费保障,事先很难预见,而且十分紧急,要求以最快的速度完成保障,造成有些经费往往是先开支后批复的局面,极易造成战时财务监督的失控。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

总结经验不断改革立足标准搞好保障

标准经费是部队生存、发展的主要财力,管好用好标准经费,关系部队的稳定和战斗力的提高,影响部队建设大局。从部队实际看,标准经费管理形势是好的,但发展不平衡,还有不少问题。要进一步强化管理、切实提高标准经费使用效益,必须做到经费统管、预算统控、物资统供。同时,实行制度化管理、规范化运行和标准化考评。