强化预算管理的对策

当前,部队预算存在综合性不够、准确性较差、约束力度弱和监控乏力等问题。文章在分析产生上述问题原因的基础上,认为要改进和强化预算管理,必须加强预算的宏观调控能力,提高党委的理财权威;认真编审预算,提高预算的科学性、合理性和准确性;强化预算法规意识,提高预算执行的吻合率;尽快建立与完善预算管理的法规体系,真正实现依法管理。     

推进资产与预算一体化管理应解决的几个问题

推进资产管理与预算管理一体化应解决三个关键问题,即建立完善军队资产配置标准体系,夯实资产与预算一体化管理的坚实基础;建立完善资产管理动态信息系统,创新资产与预算一体化管理的先进技术;建立完善资产调剂利用机制,提高存量资产的使用效率。     

着力推进军费预算支出管理的制度创新

军费预算支出管理制度创新是提高军费使用效率与效益的重要途径。推进军费预算支出管理制度创新,一方面要搞好军费预算制度本身的创新,完善零基预算编制方法,科学确定综合预算编制内容,创新部门预算分类管理体系;另一方面应着力抓好军费预算支出管理的配套措施创新,实行单一账户,扩大集中支付,建立考评机制,推行财务公开,健全法规体系,建立信息系统,增强预算支出管理时效。     

规划主导国防资源配置及其基本构想

在国防资源相对稀缺的约束环境下,建立“需求牵引规划,规划主导国防资源配置”机制是科学管理国防费,提高国防资源配置效率的必然选择。规划主导国防资源配置应抓住预算这个核心,设立唯一核心预算部门,统一预算权,合并整合预算拨款渠道,改变现行的预算碎片化格局;抓住各个环节逐项落实,建立规划、计划、预算三部门分工合作的国防资源管理模式,突出中央军委和总参谋部战略规划指导功能作用;抓住绩效监督这个重点,注重产出结果,使单位对资源申请中所承诺达成的军事目标负责。     

谈强化经费预算关键点的刚性控制

深化经费预算管理,提高经费使用效益,要抓好预算编制、执行、考核分析三个关键点。在预算编制阶段,要准确掌握第一手资料,综合运用多种方法,科学确定预算编制程序;在预算执行阶段,要严格落实制度,强化责任手段,建立奖惩机制,强制提升预算执行力;在预算考核分析阶段,要明确预算考评的目标,完善考核评价机制,明确职责分工,突出考核评价重点,切实提高管理评价的有效性。     

强化军队预算管控提高经费使用效益

当前军队预算管控中存在预算编制不够准确、预算执行不规范、预算监督机制不健全等问题。解决这些问题,需要细化预算编制管理,提高预算准确性;细化预算执行责任,提高预算执行力;细化预算监督内容与方式,提高预算约束力。     

军队基本建设经费预算管理探讨

军队基本建设经费预算管理是基建财务管理的龙头,是提高基本建设经费使用效益的重要环节。加强军队基本建设经费预算管理,应建立科学合理、规范有序、客观全面的制度,提高预算编制精细化水平、预算执行规范化水平和预算考评系统化水平。     

建立军费“三期”预算制度之构想

文章在分析了建立军费“三期”预算制度必要性和可行性的基础上,提出了军费“三期”预算的基本模式:一是进行军费立法;二是构建梯次预算系统;三是实行复式弹性预算;四是建立健全预算管理机制。     

对军队国有资产实行预算管理的探讨

军队国有资产实行预算管理可以优化资源配置、调节存量结构、约束投向投量。实行国有资产预算管理必须建立军队国有资产管理体制,制订科学的预算计划,立足初期预算,强化中期管理,重视后期总结。要建立监督约束制度,完善预算法规,依法对军队国有资产的投入、形成、使用和处理实行全方位的管理。同时,运用现代管理方法和手段,提高预算管理的质量和效率。     

国防预算制度运行效率博弈分析

国防预算的运行效率主要与军方决策层和军队预算执行单位的行为有关。通过博弈分析发现,建立军方决策者与军队预算执行单位的交流与激励制度将有助于国防预算制度运行效率的提高。     

浅谈实物资产标准化管理的问题及对策

针对当前部队在实物资产标准化管理中存在的重钱轻物、项目不全、资产清查不彻底、与预算管理结合不紧等问题,文章认为,要结合部队形势,建立标准编配体系;结合市场调查,建立资产价格标准;结合工作任务,建立动态标准体系;结合资产管理与预算管理相结合办法的实施,建立科学的资产预算体系。     

军工企业实行预算管理初探

企业预算管理是指企业围绕预算展开的一系列管理活动。其实质是以财务管理为中心,从效益目标出发,围绕市场运行,全面控制经济活动的一种企业内部计划管理形式;它是促进军工企业提高经济效益的有效途径。推行企业预算管理,必须摆正管理地位,更新管理观念,开展扎实的基础管理工作,建立配套的管理制度体系和健全有效率的管理机构。在企业预算管理工作的运作中,要选准预算管理的基本着眼点,合理分解预算指标,采取有力措施保证预算的落实,同时还要运用先进的分析方法和技术手段。     

紧密结合规划计划 完善军费配置使用机制

以军事需求牵引各项建设,以规划计划主导资源配置,应完善军费配置使用机制。要建立常态化的联合工作机制,强化规划计划与军费配置的协同,提高其融合度;实施滚动预算,增强财力资源配置的连续性和动态性;制定军费预算法,优化预算执行监控方式,增强预算的执行刚性。同时,要加大军费使用的集中统管,改进信息反馈机制,健全绩效评估体系。     

新形势下加强部队经费管理的对策

近年来,军费总量规模虽然呈递增趋势,但军费缺口依然很大,供需矛盾突出。在军队现有经费不足,难以保障各项事业任务顺利完成的情况下,应建立起预算体系,统筹安排,把握好经费的投向投量,突出重点,提高经费保障能力。1.依据物价上涨指数,建立弹性预算制度。军队要建立弹性预算制度,     

引入绩效评估机制提高国防预算资金使用效率

国防预算作为配置资源的一种手段，其制度模式的选择直接影响国防支出的效率。美国的国防绩效评估做法表明，建立绩效评估的法律框架，是优化国防预算资源配置和改善国防预算活动效果的重要保障；绩效评估能够为预算、决策和管理提供有价值的绩效信息，以提高决策质量和管理效率；灵活性、问责制度和激励制度是提高预算绩效的有效措施。随着我国国防预算制度改革的深入，我国应改革传统的投入型预算模式，在预算过程中引入绩效管理，构建预算支出的绩效评价体系，将规划和预算更紧密地结合起来，提高国防预算资金使用效率。     

刍议资产预算管理与编制设计

资产预算是资产管理工作的重要组成部分。建立以资产预算为龙头,以资产核算为核心的资产管理模式,能有效地加强资产管理监督检查,提高资产利用率,增强经费的使用效益。科学编制设计资产预算表格,能有效地对资产预算指标进行监控,对资产预算执行情况进行考核,对资产管理工作效益作出全面评估。     

建立“三五”预算管理体系的构想

经费预算是一个单位在一定时期内的财务收支计划。严格执行预算,是国防费有计划、按比例分配的主要依据;是加强军费管理,提高军事经济效益的主要手段;是保证部队圆满完成各项任务的重要措施。但从当前部队预算的执行情况来看,存在的问题还较多。出现上述问题的根本原因在于缺乏一套完整科学的预算管理机制。鉴于此,本文综合目前部队的某些成功的经验和做法,结合我军实际,提出“三五”管理体系的初步构想,并试图通过这一体系的建立与完善,使预算管理趋向规范化、制度化、科学化。     

深化预算编制改革 试行部门预算制度

要深化军队预算编制改革,必须调整机构设置,增设预算综合管理部门;改革预算科目,增加部门预算编制项目;细化预算编制,设置部门预算项目库;提高工作效率,推行配套的政策和措施。     

军队预算管理走向

本文通过考察我军预算管理的发展过程,分析预算管理现状,提出了在预算管理中应注意的四个问题,预测我军预算管理的发展趋向是:强调预算的法规性,使预算管理工作程序化、制度化、规范化;逐步完善预算的监控体系,纵横交叉实施监督;定期修正预算与实际的偏差,提高预算的准确程度。     

适应战略转变 谋划保障方略,推进空军转型时期财务建设

适应战略转变,积极推进空军财务建设向深层次发展,主要是要深化预算改革,搞好财力资源优化配置;改革供应体制,完善转型建设时期财力运行机制;加强法制建设,建立空军财务管理制度体系;完善收入分配政策,建立有空军特色的津贴补贴制度;完善保障预案,提高空军战时财务应变能力和持续保障能力。