预备役部队编组工作应解决的五个重点问题

科学编组兵员,优化组织结构,是提高预备役部队建设起点的重要举措,也是完善快速动员体制、提高快速动员和遂行作战任务能力的重要途径。但从当前预备役部队编组工作现状看,编强难、管理难、开展活动更难等矛盾和问题,却一直没有得到有效解决,主要表现为“三多三少”。一是在册的多,在位的少。随着市场经济的深入发展和经济体制调整改革的不断深入,人才资源的优化配置和合理流动明显加快,预备役人员大流量、多流向的特点更加突出。农村004年NO.10强难、管理难、开展活动更难等矛盾和问题,却一直没有得到有效解决,主要表现为“三多三少”。一…     

对抓好预备役部队军事训练的一点浅见

搞好预备役部队军事训练,必须从预备役官兵亦军亦民的实际出发,围绕信息化条件下局部战争特点和担负任务需要科学筹划安排。一是要从抓好编组入手夯实训练根基。编组是预备役部队建设一切工作的源头,编先于训,编组不落实,训练就无法有效展开。预备役部队训练实行周期制,如果所编兵员基础素质偏低,提高部队战斗力就难以实现。必须牢固确立编组是第一战斗力的理念,深入研究通过编组提高训练层次     

预备役部队编组应处理好三个关系

未来高技术条件下的局部战争具有突发性强、进程短、变化快的特点，从对预备役部队动员集结、快速机动、实施保障等诸多任务要求看，预备役人员素质需要坚持高标准，这就要求在编组时应从提高兵员质量出发，严格把关，多编思想素质、军事素质和身体素质都过硬的人员。确保兵员的整体质量。在具体的编组过程中，应着重处理好三个关系。     

调整优化服预备役退伍军人编组模式

人员编组是后备力量战斗力构成的第一要素,现役转服预备役退伍军人历来是民兵预备役部队兵员编组的重点对象,也为后备力量战斗力生成做出了重大贡献,无愧为"延伸的长城"这个荣誉称号。长期以来,除现役部队预编单位外,后备力量编组退伍军人的基本做法是,按照属地管理的原则将退伍军人与非退伍军人混编,以先编多编退伍军人等办法来体现退伍军人的重要性。这种做法对后备力量战斗力建设起到了"以老带新"的酵母作用和     

解决“四个问题” 提高民兵整组质量

组织整顿是民兵建设的基础工程。从民兵组织建设的现状看,新形势下提高民兵组织整顿质量,必须重点解决好“四个问题”。(一)把落实民兵编组作为基础问题来解决。民兵编组是民兵组织落实的基础。在市场经济体制下,人员流动性大、企业所有制性质多元及生产经营不稳定,因而应采取灵活多样的形式落实民兵编组。专业要求较强的队伍,可在一定区域内抽编,联片建连,由县(市、区)人武部直接管理;技术要求不高的分队,以乡镇、街道联片建连,由基层武装部管理。党组织健全、兵员较少的企业,够建一个班(排)的就编组一个班(排);党组织不健全、兵员又较多的…     

实编实训为实战——对黑龙江某预备役高炮团做好组训工作的调查

黑龙江某预备役高炮团在开展编兵整组工作中,牢固树立和贯彻编组出战斗力的思想,创新思路,整合资源．优化结构,完善制度．扩展编组的实训、实战功能,确保了部队编组结构合理、官兵满员、“三率”水平稳中有升和信息科技素质得到大力加强,为进一步巩固和提高作战能力建设水平打牢了组织基础。[第一段]     

改革预备役部队编组方法之浅见

随着我国社会主义市场经济的深入发展,参加预备役部队的社会适龄青年呈现出多向流动和多元结构等新特点。为此,改革预备役部队编组工作必须落实好“四项举措”。一是要不断更新兵员建制信息。要把一年一度的整组统计分析,改为团每季、营每月进行统计分析,做到信息灵、情况明、有分析、有对策,并据此对兵员编组方案及时进行调整。二是要把编兵重点由农村转向城镇。由于城镇兵员集中且素质普遍较高,因此,应把编兵的重点转     

注重加强民兵基层组织建设

近年来,随着城市国有、集体等大中型企业工人下岗分流,农村大批量青年农民外出打工,基层民兵组织出现了“有编不实、人员不稳”的问题,从而极大地削弱了基层民兵队伍的战斗力。因此,新形势下应注重大力加强民兵基层组织建设。一是创新编组方法。改革传统的编组方法手段,是搞好民兵基层组织建设的关键。为此,应着重从以下几个方面创新编组方法:一是盯住兵员流向编,增大编组灵活性。“坚持哪里有兵员就到哪里编”的原则,根据兵员的流向变化,适当拓宽和调整编组的范围和重心:由国有企业向其他企业拓展,由第二产业向第三产业拓展,由传统的工业产…     

浅议边防民兵组织建设新途径

正针对当前边防民兵组织建设中存在的编组模式不灵活、制约力度不够强、兵员分布不集中、动员演练较缓慢等问题,边防军分区、人武部应从以下几个方面予以加强。(一)改革编组模式,灵活调配人员。针对边境地区经济欠发达,后备力量建设存在着兵员流动性大、在位率低,分布面广的现象,要积极研究、改革     

编建一致,构建“模块化”编兵组合机制

按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的"模块化",就是指"以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的"。换言之,就是为满足某种需要,按照"积木原理"或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。"模块化"编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照"战时需要什么就动员什么"的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。"模块化"最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行"模块化"编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施"模块化"编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了"模块化" 编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。     

应急民兵分队建设之我见

民兵应急分队在经济建设处突维稳、维护和平建设的作用和地位越来越重要。如何加强新形势下应急民兵队伍建设,笔者认为应从三方面入手:一是创新思路编组。要改革传统的编组方法手段,坚持“哪里有优质兵员就到哪里编”的原则,不断拓宽和调整编兵范围和重心,做到:由所有村社向公路沿线村社拓展,由国有企业向     

紧贴任务 统筹规划 不断提高国防后备力量建设质量

随着以城市为重点的经济结构战略性调整力度不断加大，国防后备力量结构和兵员布局不合理、领导关系不顺、保障渠道不畅等问题日益突出，国防后备力量建设遇到了前所未有的新情况和新问题。为此，必须坚持以科学发展观为指导，着眼发展研究问题，围绕发展解决问题，在提高编组和训练质量、改善装备保障条件等方面大胆实践，     

西丰县人武部着眼“应急能力”编组

汶川大地震给提高民兵的应急能力敲响了警钟，为此．辽宁省西丰县人武部根据当前民兵兵员流动较大和当地经济建设的实际情况。创新民兵编组方法，取得了良好的效果。一是根据兵员流向编组。以往的民兵编组都根据兵员户籍所在地进行编组。这样的做法，虽然编制落实了。     

山东省昌邑市以任务为牵引抓好民兵整组

山东省昌邑市根据形势任务,紧贴实战要求,优化民兵整组布局结构.在编组范围上,由补充一般兵员向补充技术兵员为主转变,向国营、民营企业、技术院校、街道社区拓展;在编组对象上,优先编组退伍军人、高学历人员和有专业特长人员;在编组方法上,采取成系统成建制编组,多编工作固定人员、在职员工;在应急使用上,不编或少编党政机关、关键岗位人员,避免职能任务重叠,多编与应急任务对口一致的人员.同时,根据民兵应急分队担负的维稳处突、抢险救灾、反恐防暴等不同应急任务,组织不同类型分队的编组,保证遇有紧急情况,民兵应急分队能够拉得出、用得上、起作用.     

用“二次编组法”提高预编官兵的专业对口率

所谓专业对口,是指预编官兵(主要是专业技术兵)的专业知识和技能与其在预备役部队担任的专业相一致。目前,预备役部队大多是按行政区划编组的,在编组范围内的专业技术兵员,难以满足专业对口的需要,而用“二次编组法”则可以较好地解决这个问题。     

新形势下退兵工作的几点思考

退兵工作难，说到底与“当兵冷、征兵难”问题相关。如果优质兵员基数大，退兵问题就容易化解。虽然近年来各级不断出台征兵优惠政策，加大动员力度，但应征报名人数和“双合格”人数持续减少趋势并未改变。解决这些问题，要多措并举、军地合作，从源头上寻求突破。     

坚持用科学发展观指导编兵改革努力谋求后备力量组织建设的新突破

近年来,全国各地适应中国特色军事变革和社会主义市场经济不断深入发展的新形势,加大了后备力量建设的改革力度,摸索出了“模块化编兵”的后备力量编组方法,并就如何树立与军事变革要求相适应的“模块化”编兵指导理念、如何构建与应急行动任务相匹配的“模块化”力量编成布局、如何建立与编兵方式改革相对接的“模块化”建设运行机制等问题,做了全面、深入、系统的探讨,取得了丰富的研究成果,对指导和推进后备力量建设改革,进一步提高后备力量整体建设水平,具有极为重大的意义。推行后备力量编兵改革,是一个创新性很强、牵涉面很广的实践课…     

湖南省扩大预备役部队营连编组地域

长期以来。我军预备役部队营连普遍实行县（市区）、乡镇（街道）编组，虽然便于管理，但因兵员挑选余地小造成兵员质量不高。为解决这个问题，     

预备役部队应尽可能增加复转军人的成份

从编组(组织调整)入手,不断优化兵员结构是提高兵员素质的重要环节,是通过非训练手段提高部队战斗力的基本方法。如何从编组入手不断优化兵员结构呢?我认为,通过年度组织整顿不断增加退伍转业军人成份,提高其在预备役部队中的比例是优化兵员结构,通过非训练手段提高预备役部队素质的好办法。     

只为明日缚苍龙——河南省安阳军分区以科学发展观为指导加强专业技术兵员储备区建设的经验

加强和完善专业技术兵员储备区建设,对退伍军人专业技术兵员实行分类集中储备,是解决战时技术兵员对口补充和快速动员的有效办法。然而,目前许多地区的形势不容乐现:高技术部队退伍军人返乡后外出打工经商的多、不进行预备役登记的多、没有固定联系方式的多。兵员特别是高技术兵员储备动员难已经成为制约民兵预备役建设质量的一个重要瓶颈。如何按照战时兵员动员需要,进一步改进高技术兵员储备区建设模式,解决征召与储备脱节、兵员流动大在位少、战时应战恢复性训练周期长等问题.是当前省军区系统各级亟待研究破解的难题。河南省安阳军分区以科学发展观为指导,多措并举解难题,专业技术兵员储备形成了"征、储、编、训"一体化建设新模式。他们的经验和做法值得借鉴。