军官住房社会化过渡分析

军队住房制度改革实施方案于去年7月全面运转。方案第一步主要是实施提租补贴和住房公积金,作为国家房改政策的一个重要组成部分——出售公房,虽然也纳入了军队房改方案。但短期内要实施似乎仍有困难。方案中对售房范围也限定为独立于主营区以外的零星院落和干休所。这佯使不少参改人员对军内出售住房产生了疑虑。     

军队房改的重点应尽快转到出售住房上来

出售军产住房是军队房改的关键,对于我军的现代化建设,对于参与和支持改革开放,有着十分重要而深远的意义。其好处很多:一是有利于缩小军队干部与地方干部在待遇上的反差,消除军队干部的后顾之忧,稳定军心;二是将军产房出售给干部,可以收回部分资金,用于重新建房,解决住房不足的困难,使军队住房逐步走向投入产出的良性循环;三是有利于军队住房向商品化、社会化过渡,使军队逐步甩掉“办社会”的包袱,集中力量加强军队革命化、现代化、正规化建设;四是抓紧出售军产住房,顺应全国房改的大趋势,是军队积极参与和支持改革的需要。出售军产住房的基本思路是:扩大范围,限定对象,合理定价,限制面积,实行优惠,配套改革,先易后难,分步实施。     

浅论转业干部住房安置与提高军队房产配置效益

目前,全军有相当数量的转业干部仍然居住和使用着军队房产,这导致了事实上的军队房产的游离和军队国有资产的流失。解决这一问题,可在与国家房改制度和军队房改目标一致的前提下,采用两种途径:一是将转业干部所使用的住房按军产住房出售;二是将转业干部列入军队安居工程建设范围。     

出售军用房产应注意的几个问题

军委颁发的7月1日开始试行的《军队住房制度改革实施方案》中明确指出:“军队可以有条件地出售军产住房”,以加快解决干部住房困难的步伐。如何理解这一改革措施?我认为,军队住房出售应体现军队特点,把军事经济效益放在首位,在实践中要解决好以下方面的问题。一要注意营区内与营区外有别。营区内住房一般位于与部队办公区同一座落或临近的营区,有的与办公区紧密连接,有的与办公区相互交错。这些住房结构上与其他住房并无差别,但所处的位置直接影响军事办公     

对军队干部住房制度改革的思考

军队住房制度改革,是市场经济条件下从根本上解决军队内部住房问题,积极与国家房改工作接轨的重大举措。军队房改的主要措施,一是大力推进经济适用房建设,增加住房有效供给,改善干部住房条件;二是进一步盘活住房公积金,提高房租,逐步向住房商品化发展;三是改变军队离退休干部住房建设模式,推行货币安置;四是提高部队营房管理水平,营造优良的环境。军队房改工作是一项庞大复杂的工程,要在统一思想认识的基础上,严格执行政策、规定,有计划分步骤地实施。     

新型住房保障体制构想

军队房改的进展速度不象预期的那样快,原因是多方面的。本文对此进行了分析,并提出了建立新型住房保障体制的模式和应采取的对策。基本模式是“官邸式 社会化”。应采取的对策是:积极筹划完善干部“官邸式”住房,逐渐全部出售现有干部家属住房;着力做好住房基金的配套改革;加快集资建房步伐;建立退役军官住房管理中心;制定有法律约束力的特殊保护政策。     

选准目标 转换机制 分层推进——军队住房制度改革的总体思路

住房制度改革作为90年代中国深化改革的重要步骤正在全国各地城镇逐步推行,我军的住房制度改革也紧跟全国房改的步伐,在借鉴地方房改经验并结合军队具体实际下也开始起步。涉及到我军稳定发展和军人切身利益的军队住房制度改革如何进一步深化,我们的思路是:选准军队房改目标,转换军队住房机制,分层协调配合推进。前提:选准军队房改目标军队住房制度改革是一项复杂的系统工程,而任何系统的运     

我军住房保障经济补偿模式的选择

本文所说的住房保障经济补偿是指对军队人员购买或租用住房的一种货币化补偿。在推进军人住房保障社会化中,建立军人住房保障经济补偿制度,实际上是军人住房分配货币化的一种实现形式,是军队人员住房保障社会化的前提。一、我军住房保障经济补偿现状分析我军现行的住房经济补偿方式主要有以下几种。(一)住房补贴补偿方式1.基本情况。军队住房补贴,是指军队以货币形式给予军队人员住房消费的经济补偿,是1999年实施的。享受住房补贴的人员主要是未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官和离退休…     

建立军队转业干部住房补助基金的构想

军队转业干部住房补助基金,是指军队干部转业到地方工作时,随退役费发给个人用于购建住房的一种福利性基金。如何建立这一基金?总体构想是:从我军实情出发,充分利用社会保障机制,采取个人利益与集体利益兼顾的原则,从现役干部工资总额中提取一定比例基金,加上军队住房公积金以及地方财政部门提供的部分专项基金,在现役干部正常转业后不再住用军队住房的条件下,由军队后勤财务部门按规定的标准一并发给个人,用于在地方购建住房。     

军队住房保障社会化 改革中的问题与对策

军队住房保障社会化,是军队后勤保障社会化改革的重要组成部分。进一步深化军队住房制度改革,是新形势下加强部队建设的重大举措,是适应社会主义市场经济发展的客观要求,是全军广大官兵的共同愿望,也是当前和今后一个时期全军后勤改革的主要任务和实现目标。军队住房保障社会化改革的根本出路就是分配货币化、供应市场化和管理物业化。     

对话北京交通大学党委副书记高艳——我们为部队输送一流人才

北交大国防生绝大多数适应部队环境快解放军生活:北京交通大学作为北京军区国防生培养的依托高校之一,开展这项工作已近八年,您认为这项工作有什么重大意义?高艳:部队依托地方高校培养军官,是党中央、中央军委作出的战略部署,也是一项利国利民、提高军队人才培养效益,寓军     

建立军队家属住房基金的思考

军队建立家属住房基金是十分必要的。是稳定军队家属住房建设经费的需要;是军队绝大多数干部为解决退伍后住房问题的需要;是控制各单位干部住房苦乐不均的需要。筹集军队家属住房基金有四条渠道:总部拨款一部分;各大单位筹措一部分;全军干部所在单位(师以上)筹措一部分;全军每个干部交纳一部分。     

关于我军住房制度改革问题

军队房改是国家住房制度改革的一部分,其目的是要从根本上解决军队住房问题。搞好住房制度改革,有十分重要的意义:有利于部队稳定;有利于促进军队的思想作风建设;有利于军队房地产业的发展;有利于深化军队后勤改革。为了实现军队房改的近期、中期和长期三个阶段目标,必须遵循四条原则:既要贯彻国家有关房改的方针政策,又要充分考虑军队的特点;既要考虑住房管理、维修的需要,又要考虑各方面的承受能力;既要考虑部队营区的特殊性,又要为干部买房创造条件;既要尽快改善在职干部的住房条件,又要尽力解决好转业干部的住房问题。军队房改准备分三步实施:学习动员—模拟运动—全面展开。为保证全军房改工作顺利起步,全面推开,目前应着重抓好以下几点:加强对房改工作的组织领导;加强房改的舆论宣传和思想政治工作;加强有关房改政策的研究。     

做好新时期的军事经济工作

军队后勤工作,大量的是军事经济工作。这项工作是联结国民经济与军队建设的桥梁,是国民收入再分配在军事领域的延伸,并直接影响军队建设规模和发展的水平。在军队建设指导思想实行战略性转变的形势下,军事经济工作也出现了一些新情况,新问题,主要体现在经费供需矛盾突出,需要与可能缺口太大,从而给我们各项工作带来了暂时困难。在这种新形势     

落实军队职工住房货币待遇需把握的问题

目前我国区域经济发展不够平衡,各地政府出台住房货币待遇政策差异较大,执行标准和计算方法也不统一,这给军队职工住房货币待遇落实工作带来了较大难度。规范落实军队职工住房货币待遇工作,应重点把握好人员实力确认、住房情况核查、政策标准执行、个人账户计算、经费缴存发放、预算决算审核等六个环节,努力做好属地政策学习宣传、部门之间协调配合、相关经费筹措收缴、个人账户核算建立等工作。     

做好待安置干部的思想稳定工作

军队离退休干部移交地方政府安置的工作,是军队和地方干部工作一项长期的重要政治任务。随着改革开放的不断深入和每年移交地方政府安置的离退休干部不断增多,这项工作的难度也越来越大,出现了不少新情况和新问题。我们感到做好军队离退休干部待安置阶段的思想稳定工作,是确保移交工作顺利进行的前提。但目前有不少问题值得研究和探讨。分析老干部这一阶段的思想问题,大致有如下四个方面：一是老干部在离退休前,长期在部队受党教育,为党工作,戎马一生,对党、对军队有着深厚的感情,退下来进不了军队干休所还要到地方安置,从感情上…     

军队住房综合效益指标体系初探

军队房改是国家住房制度改革的重要组成部分,其目的就是要从根本上解决军队长期存在的住房紧张问题。如何对这个目的达到的程度进行考核,即如何对住房综合效益进行评估,从而准确、及时、全面地反映住房保障效益,这是当前房改工作中亟待解决的课题。本文试图从以下两个方面作一点粗浅的探讨。     

军队住房改革的几个理论问题

随着经济改革与对外开放浪潮的冲击,军队住房改革问题也摆到了军内各级领导和全体军官与文职干部面前。有关军队住房改革的总体方案、分三步走的战略目标已经确定。其它各种补充的设想、方案已纷纷出台,一些措施已付诸实现。作为军事经济理论工作者,在这里只想就有关军队房改的几个理论问题,提出我们的看法,以求教于诸位同仁,或许也能供决策部门参考。一、军队房产的科学分类研究军队住房改革,首先要对军队现有的营房进行科学分类,这是研究问题的基     

军队住房资金良性循环论

我军的住房制度改革目标已经确定,改革的长远目标是实现住房建设资金投入产出的良性循环,逐步过渡到住房商品化和管理社会化。那么,什么是军队住房资金的良性循环,现实的军队住房资金运行状况如何,怎样实现军队住房资金的良性循环等,都是需要认真回答的问题。在此,试作初步探讨。     

军队住房制度改革的经济学思考

军队旧的住房分配制度的根本弊端在于抹煞军队住房的商品属性,完全排斥市场机制对住房投资、分配、流通和消费的调节作用,使住房建设资金运行陷入恶性循环状态。新的军队住房分配制度的核心是建立住房补贴制度,实行住房分配货币化。文章从制度变迁经济学的理论出发,详细分析了货币化实现的经济学机理,并以此对军队住房目前实行非完全货币化制度作了进一步的解释。