坚持用科学发展观指导编兵改革努力谋求后备力量组织建设的新突破

近年来,全国各地适应中国特色军事变革和社会主义市场经济不断深入发展的新形势,加大了后备力量建设的改革力度,摸索出了“模块化编兵”的后备力量编组方法,并就如何树立与军事变革要求相适应的“模块化”编兵指导理念、如何构建与应急行动任务相匹配的“模块化”力量编成布局、如何建立与编兵方式改革相对接的“模块化”建设运行机制等问题,做了全面、深入、系统的探讨,取得了丰富的研究成果,对指导和推进后备力量建设改革,进一步提高后备力量整体建设水平,具有极为重大的意义。推行后备力量编兵改革,是一个创新性很强、牵涉面很广的实践课…     

围绕“两场”做文章——辽宁省军区与时俱进抓好民兵组织建设的做法

布局根据任务定 结构随着战场改 编组围绕市场走 针对形势和任务的发展,民兵工作遇到了许多新情况、新问题的实际,辽宁省军区积极适应中国特色军事变革和发展市场经济的新形势,坚持科学的发展观,瞄准“战场”,把握“市场”,高质量高标准抓好民兵组织建设,使全省民兵建设进入了一个新的发持生机和活力。”在深入调查研究的基础上,省军区领导决定走出陈旧的编兵模式,向改革创新要战斗力。于是,一个“布局根据任务定、结构随着战场改、编组围绕市场走”的新思路形成了。 着眼遂行应急任务需要,重新构建民兵组织布局。他们围绕     

理清思路,构建与任务相匹配的民兵力量布局

按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的“模块化”,就是指“以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的”。换言之,就是为满足某种需要,按照“积木原理”或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。“模块化”编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照“战时需要什么就动员什么”的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。“模块化”最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行“模块化”编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施“模块化”编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了“模块化”编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。     

围绕“召即来、来能用”改革民兵编组与训练

民兵工作改革应重点在稳定人员、落实训练上下功夫,这是民兵快速动员和遂行任务能力建设的基础工程。信息时代和市场经济条件下,要针对民兵流动频繁、训练难落实等情况,紧紧围绕“召之即来、来之能用”改革民兵组织布局和军事训练。在组织布局上,应在一定范围内突破行政区划和城乡界限的束缚,以城镇和行业为基本阵地编兵,视情采取独立编组与分散抽编相结合的办法,确保人员落实。优先在经济效益好、科技含量高、专业较为对口、交通比较便利的单位和行业（如交通局、公路局、大型汽车修理厂等）编兵,以提高编兵质量。     

预备役部队组织建设存在的问题与对策

在信息社会和市场经济条件下,预备役部队组织建设一直存在着编非所需、有编无兵、有兵未编、交叉混编等问题,严重制约着部队以支援保障作战能力为核心的全面建设的发展,必须采取有效措施加以解决。要认真贯彻落实国务院、中央军委关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见,遵循＂有利于组织领导、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于遂行任务＂的原则,按照＂任务牵引、基于需求、突出重点、分类建设＂的思路,深化编组模式调整改革,     

黑龙江某预备役高炮团：把提高部队战斗力的增长点放在科学编组上

随着新年度编兵整组工作紧锣密鼓展开，黑龙江某预备役高炮团在编兵整组工作中，牢固树立和贯彻编组出战斗力的思想，按照有利于快速动员集结和成建制遂行任务     

吉林省军区民兵"模块化"编组研究观点选登

“模块化”编组是现代军事组织的重要特征。为适应世界军事组织变革潮流,前不久吉林省军区召开了后备力量“模块化”编组研讨会。本期发表的《坚持用科学发展观指导编兵改革努力谋求后备力量组织建设的新突破》、《积极探索建立民兵模块化编组模式》均为研讨会文章。在此,我们再将其他文章的主要观点摘编如下,供研究参考。     

调整、改进和加强民兵组织建设浅见

组织建设是民兵工作的根基。编组不扎实,民兵遂行任务的能力、快速动员能力建设就无从谈起。从近年的民兵整组情况看,虽然"向编组要战斗力"已经成为共识,民兵组织建设也得到了明显的加强,但由于种种原因,"有编无兵"、"有兵无编"、"重复编     

积极探索构建多元化、多功能力量的新路子

前不久,山东某陆军预备役师在烟台海事局海上训练基地进行了陆上侦察制暴、卫星通信开设、光缆抢修和海上跳船拖带、直升机悬停搭载、海上抛缆接驳等课目的演练,检验了一编多用、一兵多能的新编组功效,受到与会领导的肯定。近两年,该师结合编组地域陆海相连的实际,积极探讨由单一遂行陆上任务向陆海双向转变,由支援单一兵种作战、遂行单一保障任务向支援多兵种、遂行多样化保障任务转变的编组模式和练     

邯郸市采取多种措施提高后备力量遂行多样化军事任务的能力

邯郸军分区着眼应战、应急双重需要，转变编兵模式，提高民兵分队处突科技含量，采取多种措施提高后备力量遂行多样化军事任务的能力。一是队伍编得实。将编兵触角向驻地高校、科研院所和高科技企业延伸，组建了电子侦察、网络攻防、医疗救护等一百多支专业技术分队，建立了民兵高科技人才动员数据库。     

编建一致,构建“模块化”编兵组合机制

按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的"模块化",就是指"以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的"。换言之,就是为满足某种需要,按照"积木原理"或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。"模块化"编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照"战时需要什么就动员什么"的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。"模块化"最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行"模块化"编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施"模块化"编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了"模块化" 编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。     

“精确化”动员,构建与其相适应的“模块化”编兵模式

按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的"模块化",就是指"以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的"。换言之,就是为满足某种需要,按照"积木原理"或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。"模块化"编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照"战时需要什么就动员什么"的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。"模块化"最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行"模块化"编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施"模块化"编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了"模块化" 编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。     

努力提高预备役部队战时快速动员能力

预备役部队快速动员能力,是衡量预备役部队快速动员的基本指标,是动员质量与速度的有机统一。预备役部队作为战时首批动员使用的后备力量,将配合现役部队快速遂行作战任务,客观上要求其必须努力提高快速动员能力。为此,我们必须打破常规动员模式,坚持“以快为主、充分准备、果断决策、密切协同”的原则,突出提升动员质量和速度,努力提高快速动员能力。一、立足编组实际,简化动员层次在预备役部队平时建设中,对预备役部队组织布局通常考虑了两个因素:一是适应战时快速遂行任务需要,二是编组在交通便利、经济较为发达的地区,这为预备役部队快…     

探索楼宇经济体编兵新路子

大连市中山区人武部积极探索在楼宇经济体中拓展编兵范围、创新编组方法的新模式,在辖区内各类楼宇经济体中编组民兵2000余人,其中律师、会计师、软件工程师等具备中级以上专业技术职称的人员占55%,为遂行多样化军事任务奠定了坚实的组织基础。     

吉林省军区召开民兵“模块化”编组研讨会

近期,吉林省军区组织召开了民兵“模块化”编组研讨会,围绕推行“模块化”编兵这一新课题,紧密结合本地区、本单位实际,集中研究了深化民兵编组改革的具体思路和对策,疏理出了一些指导性、操作性较强的理论成果,为进一步深化全省后备力量建设改革和提高省军区部队整体作战能力水平起到了很好的推动作用。     

调整民兵编组规模的“三要素”

现代条件下的人民战争，仍将是未来反侵略战争的基本形式，民兵作为三结合武装力量的组成部分，对打赢高技术条件下的局部战争，必将发挥重要的作用。特别是经过多年的建设，民兵队伍的整体素质也有了很大的提高，遂行任务的能力也有了进一步的增强。然而，我们在实际工作中感到，随着形势的发展变化，民兵编组不合理、编兵难见兵、训练难落实、有兵用不上的问题已十分突出。沿袭多年的民兵编组方式已明显不适合当前形势任务的需要，适当缩减民兵编组规模，走精兵之路已是势在必行。     

加强民兵应急力量建设

应对多种安全威胁,遂行多样化军事任务是新时期、新阶段、新形势赋予我军的新使命,更是民兵预备役部队进一步深化强军目标的具体要求。现就如何适应形势任务需要,大力加强民兵应急力量建设谈几点看法。一、拓宽渠道,科学编组着力解决"编实"的问题编兵整组是民兵应急力量建设的前提和基础。我们应把编兵重点放在应急队伍上,编入队伍的人员必须是思想较好、素质较高、长期在位,使之成为执行应急任务的一支"拳头"     

抓好城市民兵的科学编组

加强新形势下城市民兵组织建设,关键在于进一步改革民兵编组,建立起与“市场”和“战场”需要相适应的民兵编组形式,有效地保证城市民兵工作的落实。 改进民兵编组方法,合理调整组织布局。城市民兵组织布局,要以任务为牵引,坚持平战结合,视企业发展变化,灵活调整,做到重点突出、科学布局、使用方便。在编组规模上,应坚持大中城市多编、小城     

高标准抓好民兵预备役部队组织整顿工作

春风吹绿,万象更新。一年一度的民兵、预备役部队组织整顿工作正在进行、组织建设是后备力量建设的基础工程,是提高后备力量整体遂行任务能力的重要保证。当前,抓紧做好实质性动员准备是民兵、预备役部队最重要、最现实、最紧迫的任务。今年的组织整顿要适应新形势、新任务的要求,紧紧围绕应急准备,切实贯彻“编组出战斗力”的思想,以实战的标准,     

任务牵引建队伍 贴近实战编精兵

今年以来,江苏省军区认真贯彻党的十八大和全国民兵工作会议精神,围绕实现民兵建设转型发展目标要求,按照“党管武装、任务牵引、双应一体、精干管用”的原则,扎实开展民兵组织整顿,后备力量遂行多样化军事任务的基础更加扎实。整组展开前,他们专题召开整组工作对口会议,区分编组任务、逐家组织对接、明确具体要求,确保整组方案计划与上级要求相符、与作战方案衔接、与单位实际一致。整组中,他们按照“建强应急队伍、建精支援队伍、建实储备队伍”的思路,全面落实新一轮后备力量调整改革任务,民兵组织体系不断完善。