生活费实行指标管理的思考

生活费按单位编制实行指标包干管理是新时期军队财务建设的客观要求,是克服实报实销管理办法不足的有效途径。实行指标管理首先要科学合理地确定好指标定额;其次要严格标准制度,核准供应实力;再次要处理好编制实力与供应实力、财务部门与人员管理部门之间的矛盾。     

强化监督 促进管理

近期,驻疆某联勤分部严格落实军区提出的所有单位过一遍、所有票据过一遍、所有账户过一遍、所有资金过一遍、所有资产过一遍、所有预算外经费过一遍的“六个过一遍”要求,对所供部队2010年度财务管理情况进行了全面检查和考评。通过面对面的检查,摸清了所供单位经费供应和财务管理的底数,找准了存在的问题及其原因,提出了改进措施。     

论非战争军事行动资金供应能力建设

加强非战争军事行动资金供应能力建设,应以及时快捷、持续高效、精确化为目标,重点抓好完善应急预案、健全资金供应标准、研制保障装备、提高信息技术、加强军银协调等建设,有效解决预案不完善、供应标准不健全、资金在途不安全、军内保障衔接不到位、军银协作不顺畅等问题。     

试论大联勤改革下的财务保障

深化大联勤财务保障改革,应改革财务保障体制,构建三军区域性财务保障模式,建立财务供管统一机制,实施一体化财务保障供应;要制定科学的经费供应标准,完全实现经费供应标准化管理;要加快财务信息化建设步伐,提高大联勤财务保障能力。     

战略后方基地经费供应标准建设刍议

目前，战略后方基地经费供应标准化水平偏低、经费标准结构过于单一、经费供应标准保障面偏窄、经费供应标准化层次较低。解决这些问题，应当提高经费供应标准化水平，构建动态标准增长机制；针对单位实际情况，优化经费供应标准结构；完善经费供应补助标准，增强基地机关调控能力；拓展经费供应标准化范围，提高经费分配透明度。     

从金融危机谈军队资金管理

军队资金管理是国家金融管理工作的一个重要组成部分。一旦军队资金管理不善,产生军队资金风险,不仅会影响军队资金供应,加大军队资金紧张状况,更严重的是会殃及国家金融管理工作。因此,必须认真分析军队资金存在风险的原因,加强资金管理,防范和化解风险。要深化财务管理体制改革,实行财务统筹,寻求军队单位和个人闲置资金进入市场的合理途径,探索军队企业筹集资金的有效渠道,发挥财务中介机构作用,最大限度地避免资金风险。     

试论军队物资筹供改革的深化与发展

要进一步深化军队物资筹供改革,一方面,应在军队物流中引入代理制,以适应市场经济发展和军队后勤深化改革的需要;另一方面,应以物资统筹供应改革为契机,把统筹供应和网络划区供应保障改革相结合,形成网络型划区统供模式,以利于后勤联勤体制的改革。同时,要切实把物资系统内部环境治理好,把物资筹供改革落到实处。     

网络型划区供应体制的矛盾分析

实行网络型划区供应体制,是我军后勤供应体制改革的发展趋势,对于提高我军战斗力,方便部队,减少浪费,提高效益,进一步做好后勤供应和保障工作,不断提高我军后勤的供应能力、快速保障能力和快速反应能力,具有重要的现实意义。但是,由于网络型划区供应体制是在部队指挥体制不变的情况下进行的,其设计主要是以“地域相近”为依据的。也就是说,不论军兵种和建制是否相同,只要处于同一地域或相近地域就由一个与被供单位既无隶属关系又无指挥关系的专门负责后勤供应和保障的单位(暂称后方供应基地,下同)统     

应科学设定人武部小额账户资金限额

军队资金集中支付改革工作在省军区系统开展以来,由于实行资金上收统管,支付集中办理,核算统一组织,取得了积极成效。但由于这项改革是新生事物,改革本身正在经历一个逐步深入发展、不断调整完善的过程.在新的资金供管模式下,围绕资金供应与需求这一对无时不在、无处不在的矛盾仍然存在,并以新的形式反映出来。产生了新的保障问题,应引起各级高度关注。笔者结合自身工作实际,就如何科学合理设定人武     

舰（船）艇跨区作战训练生活费保障探讨

舰艇跨区作战训练生活费供应内容复杂，供应时间仓促，供应实力多变，供应标准不一，不可能完全按平时规定组织实施经费保障。必须制订好保障预案，加大经费物资储备，理顺经费物资供应渠道，建立资金和物资相结合的保障方式。     

市场经济条件下军粮供应体制改革思考

要解决现行军粮供应体制中存在的问题,既要改革财政负担制度,又要加强管理力度,确保制度落实。在适当的时机改革军粮供应体制,实行军粮供应的市场化,并遵循强化监督、加强检验、灵活采购、简化程序、平战结合等一系列原则,建立各级军粮采购机构,改革军粮拨付制度,建立灵活多样的筹供方式等等,同时要加强军粮供应市场化的风险管理。     

改革部队基建财务管理体制构想

要改变部队基建财务管理薄弱的局面,在行政管理体制上,必须走“建、用”分开之路,在军一级单位设立“基建工程组”,向工程管理机构专业化方向发展;在经费供管体制上,实行总部、军区(军兵种)、军三级分管制,单设基建账户,对自筹的基建资金,由军区级大单位后勤部门统一存储、统一拨款。     

中国粮食安全与军粮供应发展

文章展现了中国粮食安全总体形势及我军军粮供应工作所取得的成就，分析了现阶段中国粮食安全隐患及其对军粮供应的潜在影响，提出了坚持国有军供主渠道、完善标准监管体系、加强军地协作、提升军粮应急保障能力的中国粮食安全新形势下的军粮供应发展思路。     

现代空军财务建设目标的实现途径

建设现代空军财务应围绕提高财务核心保障能力,转变理财观念,使其具有先进性、前瞻性和创新性;要优化财务机构设置,实行集中统管,优化联勤保障结构,完善规划、计划、预算一体化管理,经费、资金、资产一体化管理,供应标准、消耗标准、管理标准一体化管理,效率、效益、效果一体化管理;同时还要强化监督制约,持续深化财务改革,加强财务信息化建设和人才培养。     

空军大规模作战财务保障准备研究

空军大规模作战，要求财务保障准备充分、保障方式灵活多样、联合保障关系顺畅、保障反应速度快。适应空军大规模作战要求，必须建立统一高效、顺畅的组织指挥体系，创新经费供应保障机制，完善资金供应体系、标准制度体系和监督管理体系。     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

战时生活费供应管理浅探

1．加大经费储备,保证持续供应。一是主动申请。接到作战预令后, 财务部门应根据本单位伙食费日均消耗量和预计战争持续天数,及时主动与上级财务部门协调,请示经费供应标准,申请提前拨款,由作战分队财务伴随保障人员携带并实施供应。     

谈工程营的经费管理

近年来,工程部队在抓基层财务管理中,认真贯彻党和国家的财经方针、政策及全军统一的标准制度,深入开展“三好五无”活动,基层的经费保障和管理水平有了较大提高。但也还存在一些问题,主要表现在管理体制不顺畅、经费供应不及时、管理方法不得力。如何从根本上解决上述问题?我认为,首先要在工程营设立财务室,其次要根据工程部队的特点和实际,改变现行的经费供应、核算和管理方法。一、改变基层财务管理体制,在工程营设立财务室在工程营设立财务室,是将过去的团供连改为团供营,各连经费、粮秣的汇总请     

抗震救灾财务保障特点与启示

抗震救灾财务保障具有准备时间短、供应渠道不畅、开支管理难度大等特点。这些特点启示我们,适应未来军事行动的需要,要注重加强财务战备建设,增强应急保障能力;要进一步完善财务应急保障功能,畅通保障渠道;要实行以现金为主、多种方式相结合的资金供应和结算方式;要严格规章制度,确保经费保障规范。     

新军粮供应体制利弊浅议

最近总后军需部、国家商贸金融司和军供办公室会同有关单位商讨了新形势下的军粮供应问题,对军粮差价补贴款等事项进行了重大调整。调整后的体制比原来的更能保证军粮的落实和促进部队的稳定。军粮数、质量有了保证。新的军粮供应体制明确规定,军供大米、小麦粉由省级人民政府负责,在国家定购粮中解决,尽量安排优质品种,并确保质