军队财务组织机构改革浅论

社会主义市场经济条件下的军队财务管理体制改革,对军队财务管理体制中的重要组成部分——军队财务组织机构提出了新的要求。如何使军队财务组织机构更好地适应市场经济条件下军队财务保障的需要,是军队财务组织机构面临的一个重大的问题. 1 现行军队财务组织机构存在的问题 1.1 军队财务组织机构与军队财务管理体制之间的问题军队财务管理体制是随着社会、军队的发展变革而不断改革完善的,回顾建国以来我军财务管理体制的改     

建立分级预算财务管理体制构想

军队财务管理体制经历过多次调整与改革,仍未摆脱“条条”与“块块”的羁绊。建立分级预算财务管理体制,跳出“条条”与“块块”的怪圈,既能调动各方面理财积极性,又便于调控与监督。新体制是变依“人”理财为依“法”理财,在军委统一领导下,上下充分协商,建立系统的军队预算;以预算为纽带,以预算为约束,财务、审计和事业各部门相结合,实行分级预算管理。新体制的运行,需要进行相应配套的改革,具备一定的保障条件。     

论军队财务管理工作的基本原则

军队财务管理工作的基本原则,是军队财务管理人员进行财务管理工作必须始终遵循的基本依据和准则。因此,认真研究军队财务管理工作的基本原则,对于做好新时期军队财务管理工作,具有极其重要的意义。一、依法理财原则依法理财,是指严格按照国家和军队的各项财     

浅谈军队财务法制建设

加强军队财务法制建设,实现军队财务管理的法制化,是提高军队财务管理效益,推动军队财务跨越式发展的必然要求。一、军队财务法制建设的必要性1·提高军队财务管理效益的需要。在军队财务管理过程中,财力的流失和浪费是造成军队财务管理效益低下的重要方面。其主要原因是现行军队财务管理体制不够严密和规范,还存在许多漏洞。从经济学的角度来说,当前军队财务管理过程中存在寻租行为。续租活动是一种制度现象,避免寻租活动最好的办法是设立低租金或无租金的制度。因此,在军队财务管理过程中堵住财力流失的漏洞,解决好寻租问题,归根到底需要…     

对我军财务工作的基本构想

新时期军队财务工作必须同国家财政改革相适应,同军队后勤改革相配套。近几年军队财务工作研究很活跃,从不同的侧面进行了有益的探讨,取得了明显的效果。我想就几个基本问题和大家共同研究。一、端正新时期理财的指导思想新时期军队财务工作,我认为主要有四大矛盾: 一是供需矛盾。二是集中与分散的矛盾。三是体制相对稳定与改革配套的矛盾。四是财务管理要求高与人员素质低的矛盾。这些矛盾的存在,决定军队财务表现出一些新的特征。首先是财务工作既承受着巨大需要上的压力,又必须保证收支平衡,从而表     

谈军队综合性大学的科学理财

科学理财是新形势下加强军队综合性大学财务管理的必然要求。为此,必须运用科学理论,更新理财观念,健全理财机制,创新管理方式,改进管理手段,努力提高财务管理的质量和效益。根据军队综合性大学财务管理实际,当前要着重在以下方面提高科学理财水平。一、明确军队综合性大学财务管理工作应遵循的原则1·必须全面贯彻和落实党委理财制度。党委理财是坚持党对军队绝对领导的重要内容之一,是贯彻落实党、国家和军队财经方针、政策、法规的重要保证。在财务工作中,要始终坚持党委的集中统一领导,把握财经工作的正确方向,科学决策经费投向投量。党…     

军队医院财务管理现状及改革设想

随着军队联勤体制的建立和财务改革的深化,以及国家、军队医疗保障制度的出台,军队医院由开放性服务向有偿服务转化。在这一新形势下,如何更好地转变服务方向,改革现行的医疗成本核算办法,完善财务管理,搞好有偿服务,保障军队伤病员诊治需要,促进医院的发展和建设,是我们研     

军费运行机理的转换与军队财务改革

在我国经济体制转换过程中,军费运行机理从钱随物走转换为钱引导物,这一转变对军队理财产生了多方面的影响。深化军队财务改革,将军队理财的基础从计划转换到市场上来,通过制度更新,建立与国民经济发展和军事斗争需要相适应的军费增长机制,形成依法理财、科学管理的新体制,是实现保障有力的必由之路。     

论军队财务管理体制的熵值效应

文章运用熵定律对现行军队财务管理体制进行了系统分析,认为,熵定律在封闭的军队财务管理系统中集中表现为财务管理效率从高效率走向低效率;要提高军队财务管理体制效率,增加负熵值,必须对组织结构进行"扁平化"改革,努力提高工作人员素质,实现系统内外交流,依法规范管理。     

谈提高预算管理质量的有效途径

军队不经商、吃皇粮后,部队经费来源单一,军费供需矛盾将更加突出。因此,如何把标准经费管好、用好,增强后勤保障力,是现阶段预算管理工作中的重点任务和努力方向。对此,笔者认为应从加强预算管理入手,提高经费使用效益。一、在预算管理中坚持党委理财的保证作用党委理财是现行军队财务管理体制的基本内容。目前,在军费有限而部队担负的作战、训练任务较重,尤其是近两年来部队     

新形势下军队财务管理创新的理性思考

文章从适应国家改革需要、军队现代化建设需要和财务自身发展需要出发,论述了军队财务管理创新的必要性,进而从思想理念、制度方法、人文精神等方面提出了创新的内容。     

浅谈改革和完善军队财务管理决策机制

随着我军战略指导思想和军费保障模式的转变,要求军队财务管理决策方式、决策程序不断创新。本文就新形势下如何改革和完善军队财务管理决策机制谈些看法。第一,要不断更新观念,树立科学的决策意识。各级部队党委要牢固树立科学决策就是科学管理,就是科学理财的观念,努力实现由     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

军队医院财务工作应做到“三个转变”

一要解放思想．由主观的理财心理向现代财务管理思维转变。必须克服日常工作中所容易出现唯上是从、唯上不唯实、报喜不报忧等所谓对“上”负责的各种形式主义,正确认识新形势下军队医院财务管理工作的真正内涵。必须转变医院财务管理的思维方式．重新认识市场开放与军队医院特殊经济环境的关系,把握市场经济环境的特点规律,搞好统筹协调。必须端正理财思想,改进工作作风．     

完善军队会计法规体系的思考

随着军队会计的不断发展,我军已建立了以《中国人民解放军会计规则》为主体的较为完善的军队会计法规体系。这对于加强我军财务管理,维护正常财务秩序,规范会计行为,保证军队会计信息的真实性、可靠性,起到了积极的作用。但我军现行的会计法规体系仍存在着一些问题,需要加以完善,以确保军队会计法规体系的统一性和严肃性。一、现行军队会计法规体系存在的主要问题1.军队会计法规体系不明晰。我军在军队财务的学科分类上将军队财务管理和军队会计两者以平等的地位列于其之下,但我军现行的财务法规制度体系却没能很好地体现出来。主要表现在:…     

科学理财应注重五个方面

科学理财,是指在财经管理活动中,依据部队战斗力生成的客观规律,运用先进的管理理论、管理方法、管理技术和高效的管理手段,谋求最大经济效益的一种财务管理模式。它是在军队财务管理实践活动中,贯彻落实科学发展观的具体体现。坚持科学理财应注重五个方面的工作:一要牢固树立科学理财观念。首先要树立以人为本的观念。人是管理活动中最活跃的因素,只有财务人员的素质不断提高,财务人才队伍建设水平不断提高,才能为科学理财提供前提条件。其次要树立全局观念。财务部门是党委理财的综合部门,科学理财要求财务部门在参与决策时,必须树立大局观念、整体观念,统筹处理好需要与可能、当前与长远、重点与一般的关系,统筹经费供需平衡,使单位建设能够全面协调可持续发展。再次要树立成本效益观念。讲求成本效益是科学理财的基本要求,其目的是追求效益最大化,成本最小化。科学理财要求军队建设不仅要考虑军事效益,还要考虑经济效益,以成本效益观为指导,从宏观上把握方向,在微观上落到实处。二要完善财经法规体系。财经法规是指导规范财务工作的纲目,是财务部门履行供应和管理两项基本职能的制度依据,是规范财经活动、维护财经纪律、落实依法理财和保证经费使用效益的前提。首先要启动和完...     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合     

论加强基层财务管理

基层财务管理是军队财务管理的末端环节,对基层全面建设特别是后勤建设起着至关重要的作用。解决目前基层财务管理工作所存在的问题,必须落实好各项财务制度,坚持理财原则,并加强基层领导的自身建设。     

军队综合大学财务管理机制存在的主要问题及改革的目标

军队综合性大学是随着军队发展的需要和军队体制编制的调整产生的，它的建立为集成办学力量发挥了重要的作用。但作为一种新生事物，其配套的措施尤其是在财务管理机制方面还需要进一步完善和调整。就财务管理机制改革而言，必须树立综合大学集中统管意识，建立制衡的财权配置结构、健全的财务管理制度体系、集中扁平的财务保障组织模式和完善的财务检查监督体制，采用科学先进的财务管理方法和便捷高效的财务管理技术，以及建立一支素质过硬的院校财务业务队伍。     

实施资金支付改革 牢固树立五种意识

实行资金集中支付改革,是军队财务管理适应社会主义市场经济发展需要和军队军事斗争准备需要的一件大事。遵义军分区作为全军资金集中支付改革试点单位,通过半年多的实践探索认为,为了确保资金集中支付改革顺利推进,我们必须牢固树立以下五种意识: