基于经济风险管理的军队财务信息化建设研究

通过强化军队财务信息化建设来规避部队经济风险,需要构建确保财务部门内部有效运转一体化的业务应用系统、保证事业任务建设合法合规的模块化财务保障应用系统、保证与各级各部门互联互通的复合化财务监管应用系统,并强化财务部门内部控制,促进事业部门规范管理,实现各部门纵横联管联控。在军队财务信息化建设过程中,要坚持以防范和控制为重点,规范流程设计和流程管理,创新信息控制手段,完善财务信息安全制度。     

军队集中采购在市场化运作过程中应注意的问题

在实际市场化运作过程中,为使军队集中采购更加规范有效地开展, 笔者认为应处理好以下几个方面的问题。第一,避免出现简单的权力转移。军队集中采购制度执行过程中要注意权力转移问题,不能简单地把军队集中采购看成是采购工作向财务部门的集中。要正确处理好财务部门、事业部门、监督管理部门三者之间的关系, 既不能将责任全部推到财务部门,也不能将矛盾集中在监督管理部门,三者既要分工明确、相互监督,又要各负其责、密切配合,真正做到管理职权与财权分离。只有这样,才能保证军队集中采购处于“三公开”状态之下,有效地保证军费使用效益。     

对当前财务改革的若干思考

加快改革,使军队财务尽快适应新的形势,是目前全军备级财务部门的重大课题。在改革过程中要处理好四个关系:深化改革与继承传统的关系;地方改革与部队特点的关系;单项改革与配套改革的关系;激励机制与约束机制的关系。目前应注意把握军队财务管理体制改革、扩大“两个中心”的职能范围、财务立法建设和建立军队财务社会化服务机制等四个方面的问题。     

战备工程财务正规化建设管见

随着军事斗争准备工作的逐步深入,军队的大中型战备工程项目陆续开工,基本建设财务管理的难度也越来越大,为组织好工程施工,工程指挥部、修建办公室等基本建设管理机构相应成立,同时设立了财务部门对建设经费进行管理。如何管好用好军队基本建设费,使之尽快转化为效益,尤其是如何提高财务正规化建设水平,是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。本文就此略陈管见。     

防范军队财务监督风险之管见

军队财务监督风险是指军队财务监督机构和人员在执行检查业务时,由于诸多不确定因素的影响而造成损失的可能性。为防范和化解军队财务监督风险,应优化军队财务监督环境,加强财务人员素质培养,创新财务监督方法,建立军队财务监督风险预警机制。     

军队内部控制审计探讨

目前,我军财务部门内部控制存在的主要问题是:经济责任控制薄弱;较低一级的财务部门财务人员少,缺少内部牵制力;程序控制松散;会计控制没有完全落实。因此,加强内部控制系统审计显得非常重要,它必须依赖健全的内部控制系统。军队内部控制系统的评审方法主要有:第一,健全性评审,即对内部控制系统本身的评审;第二,符合性评审,即对内部控制系统的落实情况的审查。     

军队内部劳动力市场运行实证分析

军队可以被视为一个结构完整的内部劳动力市场,长期雇佣、内部晋升、报酬后置是构成其内部劳动力市场的三大主要特征。围绕这三大特征对军队内部劳动力市场的运行现状展开问卷调查,通过主成分回归模型构建和分析,结果表明,内部晋升变量与军队内部劳动力市场的运行效率具有最大正相关,是影响军队内部劳动力市场运行的最重要因素,长期稳定的就业关系与延期报酬也是维持军队内部劳动力市场运行的有效机制,两者的重要性基本保持一致。     

加强机关经费管理浅论

今后一个时期,军队财务工作必须在继续抓好部队财务管理的同时,下大力加强机关经费管理,要通过落实党委当家理财,财务部门和财务人员恪守职责,事业部门自觉遵守财务规章制度,坚持深化改革和适当提高机关经费标准等措施,使机关财经管理工作健康发展,切实做到把有限经费用好,把紧日子过好。     

多人博弈的军队资产监管模型构建、分析与启示

在军队资产监管过程中,博弈各方通常采取不同的策略使博弈局朝着有利于己的方向发展。分析审计部门与财务部门、事业部门博弈模型发现,理顺军队资产监管体制、改革军队资产监管模式、健全军队资产监管机制、完善军队资产监管考评体系、提高军队资产监管信息化水平,是抑制博弈各方利益诉求、提高资产使用效益与监管水平的可选路径。     

责任会计制度在军队财务中的运用

近几年来,为了把有限的军费管理好、使用好,各级财务部门积极探索商品经济条件下军队财务管理工作的规律,陆续实行了一系列新的行之有效的管理办法和措施。本文就军队如何运用责任会计制度实施财务管理谈点看法。责任会计制度属于管理会计的范畴,是利用会计数据资料,侧重于对内部责任单位的成果、业绩、效益等进行控制和考核的一种内部会计管理制度。而责任会计是一个责任信息系统,它将会计资料与责任者有机地联系起来,对各责任单位应承担的任务、目     

改革我军军费管理体制之我见

我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不     

军队财务部门必须强化三个观念

随着市场机制全方位进入经济生活,整个经济领域和其它一切领域都将发生深刻变革,军队财务作为军事经济的一个重要组成部分,也必将在许多方面受到市场经济的制约和影响。面对新情况、新问题,军队财务部门如何加强自身建设,更好的为部队改革和国防建设服务,进而适应社会主义市场经济迅猛发展的需要。笔者认为,当前应强化三个观念。     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

简论提高军队企业财务管理水平

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财务管理在军队企业各项工作中的地位和作用逐渐提高。目前,军队企业财务管理水平整体较低。究其原因是未能有效地发挥财务部门应有的职能作用。为此,文章认为,要提高军队企业财务管理水平,首先要充分发挥军队企业财务管理部门的职能作用;其次要确保财务部门的合法权力,提高财务管理主体——财务人员的素质;再次是要完善各项财务管理制度,努力加强军队企业财务管理的基础工作。     

浅谈完善军队物资集中采购监督机制

1．加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。     

军队医院国有资产管理浅探

军队医院国有资产是医院存在与发展的物质基础,是医院的效益源泉。加强军队医院国有资产的管理,保证其保值增值,必须充分发挥财务部门价值管理的职能。基本思路是:资产管理与医院经常性财务管理相结合;完善国有资产管理监控机制;制订科学的资产考核指标值阈。     

进一步加强军队财务监督管见

进一步加强军队财务监督要注重理顺财务监督关系，做到监督的主体明确、责任清晰，各级监督主体具有相对超脱的地位；要拓展与强化财务监督职能，加大财务部门的内部监督，建立独立的审计监督制度；要构建军队财务监督体系，灵活运用多种监督方式和手段，使监督处置规范化；要完善军队财务监督法规制度，提高违法犯罪的风险和成本。     

有感于某些军队医院的“军人优先”

眼下你随意走进一家商店,即可发现在柜台或墙上多处放着或贴着“军人优先”的小牌和小条,这说明了军人在民众心目中的地位,民拥军、民爱兵在社会上蔚然成风,实令军人感到自豪.但笔者近些时候在某些军队医院中也见到了这熟悉的的字样.暖意过后,不免暗生忧患:本来就是姓“军”的军队医院,也要提醒或强调一下,这究竟说明了什么么呢?     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

浅谈完善军队会计反舞弊机制

近年来,军队单位会计舞弊事件频发,其行为通常表现为滥用职权、虚假记载、挪用资产和串通舞弊四种情形。究其原因,有三个因素导致：压力、机会和借口,它们共同决定舞弊行为的发生、程度和持续性。治理军队会计舞弊行为,应有针对性地采取措施,明确职责权限,健全岗位责任机制;完善内控体系,强化内部执行机制;加强检查考评,落实外部监控机制;强化结果处理,建立奖励惩处机制;落实教育培训,提高会计人员的职业素养。