伊拉克战争美军财力动员与保障研究

在伊拉克战争中,充分预测战争财力需求、依法动员保障财力、保障方式灵活高效、拓宽财力动员渠道、战前财力准备充分、给予军人优厚的待遇,是美军财力动员与保障的成功做法。在财力动员和保障过程中,美军以法律制度为框架、以信息化为依托、以利益诱导为动力、以成本效益为主线。这些特点启示我军做好军事斗争准备财力动员和保障工作,必须增强军事财力潜力,构建新型财务保障体制和战时财力动员机制,树立成本效益观念,完善战时军人待遇体系。     

战时财力动员指标体系设计

战时财力动员是战时经济动员的核心部分,其指标体系是及时、准确地掌握战时财力状况,合理筹集、使用资金的标准,是评价财力动员规模是否适度的重要依据。设计一套切实可行的战时财力统计指标体系对于完成战时经济动员任务,保障战斗的顺利进行乃至胜利有着重要的意义。一、战时财力动员指标体系的设计原则和方法1.战时财力动员指标体系的设计原则。在高技术局部战争中,战时军事财力保障的不确定性因素增多,应     

信息化空降作战中财务保障对策

信息化空降作战财务保障,主要是指在当前信息化战争条件下对空降兵部队实施军事行动时所进行的财力开发、动员、储备以及战时保障方案的拟定、保障技术的开发、保障力量的培育等一系列军事财务及其保障活动准备和实施的过程。     

适时管理在战争财力保障中的应用

把适时管理应用于战争财力保障,有助于规范战争财力保障流程,降低战争成本,优化战争财力资源配置,提高军队战斗力。文章从平时战争财力准备、战时战争财力动员和战时战争财力补给三个方面,对适时管理在战争财力保障中的应用进行了探讨。     

运用财政政策保障战时财力准备与动员

运用财政政策保障战时财力准备与动员不仅是必要的而且是可行的。战时财政政策是由税收政策、公债政策、预算政策和公共支出政策构成的政策体系。市场经济条件下的战时财政政策是一种全新的“软性财政政策”,应注重利用经济手段引导社会经济资源流向,保障应急作战条件下的战时财力准备与动员工作。     

提高联勤分部战时财务快速保障能力浅探

快速反应是打赢信息化战争的必要保证。提高联勤分部战时财务保障能力,必须健全战时经费保障反应机制、完善各类战时经费保障预案、精简战时财务保障程序、加强战时财务保障信息化建设。     

谈战时财务精确化保障

在信息化战争条件下,战时财务保障要求快速反应,实施高效精确的保障。我军财务保障应在单一的后勤保障模式下打造精确化保障建设平台,实现"模糊保障"向"精确化保障"的转变。要从编制体制上深化联勤改革,实现通专一体化;从管理上提供精确化保障环境,提高战时财力预算精确管理能力、财力保障能力和资源精确掌控能力;从方法上提供精确化保障技术,提高战时财力需求预测能力和精确核算能力。     

加强战时部队工程营房动员保障浅见

信息化条件下作战,部队工程营房保障需求量大、保障要求高,必须动员地方人力物力资源予以保障。要根据部队工程营房保障的需求,科学建立动员指挥机构、理顺战时动员程序、加强相关机制建设、搞好平时动员准备、健全动员法规制度,努力提高战时工程营房动员保障能力。     

南海方向财务战备建设问题探析

加强南海方向财务战备建设,全面提升战时财务保障能力,应紧扣南海方向战时财务保障形势,更新战备观念,注重基础建设,健全保障机制;紧贴南海方向战时财务保障特点,统筹平战和军地关系,加强平时财务战备训练,提高财务人员组织协调能力;紧盯南海方向战时财务保障目标,抓好财务管理信息化建设、财务保障基地化建设和正规化建设。     

浅谈边境封控行动财务保障

边境封控是一个主权国家在周边邻国发生战争或冲突,有可能影响国家安全和地区稳定时所采取的一种准军事行动。边境封控行动中的财务保障是后勤保障行动的重要环节,因此搞好边境封控行动中的财务保障十分重要。1·健全法规制度,坚持依法保障。一是完善经济动员法规。国家和军队必须尽快完善相关法规,明确地方政府相关部门的职责权限,理顺职责关系,确保行动时依法动员民用财力。二是制定经费供应标准。确定行动时经费供应标准,可借鉴战时物资“基数”管理办法,除专项经费实施单独报批外,一般性开支可在现有经费标准基础上,研究制订配套的系数…     

高技术条件下西南地区战时财务保障初探

受我国西南地区地理、气候环境的影响,在未来高技术局部战争中,军队财务保障具有明显特点。如何组织好战时财务保障工作?文章在分析其特点的基础上,提出了西南地区战时财务保障体制构想:实施纵深梯次、接力供应的财力保障,建立军民兼容的保障模式,加大资金储备于重点保障方向,形成全方位高效的财务保障体制。     

高技术局部战争的财力保障研究

现代战争的巨大消耗,更清楚地说明了财力保障在高技术局部战争中的重要地位,研究高技术局部战争的财力保障,是当前的一个重要课题。文章在分析现代战争对财力保障的影响和要求的前提下,结合我军军费保障的现状,提出了关于完善财力保障机制的若干设想,其主要观点是:平时要为战时作必要的准备,实现军费分配的“倾斜”,作到“两保三压”;在保障体制上,要实现三军联勤,建立战时经费动员机制和军事野战银行,以适应高技术局部战争的需要。     

加强国防动员体制建设的几点思考

健全完善的国防动员体制,是进行一切动员活动的组织基础,是国家协调经济建设与国防建设关系、平时做好国防动员准备、战时或紧急状态时快速实施动员的重要保障。面对风云变幻的国际战略格局、复杂多变的国家安全环境,必须紧紧围绕保障"能打仗、打胜仗"目标,进一步解放思想、更新观念、开拓创新,下大力构建机构健全、职能明确、关系顺畅的国防动员体制。     

非战争军事行动财务保障体制探析

构建非战争军事行动财务保障体制，从纵向上说，要注意机构设置、人员组成、财权划分、业务关系等事项；从横向上看，要建立非战争军事行动财力动员体制、财务保障指挥体制、财务保障监督与反馈体制。     

高技术条件下局部战争财务保障体制研究

战时财务保障体制作为开展战时财务保障工作的一项组织制度,规定着组织战时财务保障工作的基本目标与要求。在研究高技术条件下局部战争财务保障的问题时,应把对战时财务保障体制的研究,作为研究整个战时财务保障问题的核心。科学设计战时财务保障体制的组织体系,明确规定战时财务保障机构之间的功能区分,结合现实条件合理调配战时财务人员组成,正确选择灵活的战时财务保障方式与可靠的经费供应渠道,是战时财务保障体制适应未来高技术条件下局部战争的基本要求。研究战时财务保障体制,还应重点探讨体制对战时财务保障机构开展工作反映灵敏度的要求,战时财务保障的速度确定、保障方式选择和保障监督的方法等问题。     

浅谈高技术条件下海军航空兵战时财务保障

在高技术局部战争条件下,海军航空兵作战机动性强,飞行距离远,人员装备花费大,加之驻沿海城镇和岛屿交通不便,给战时的经费供应和财务保障带来了许多新情况,同时也提出了更高的要求。第一,要科学编制战时财务保障预案。海军航空兵各级财务部门,要根据海军航空兵的任务和需要,认真分析战时财务保障可能会遇到的种种有利和不利因素,先期编制各种经费保障预案,即不同规模、不同机动时机、不同机动方式的保障预案,以保证财力筹措、供给、结算的顺利进行。     

未来登陆战役省军区后勤财务保障探要

未来登陆战役省军区后勤财务保障必须坚持“平战结合,充分准备;整体筹划,联勤保障;突出重点,快速高效”的原则。按党委和首长的决心,根据作战行动的实际需要组织财务保障,积极争取地方财力的支援,增强财务保障的综合能力、快速反应能力和灵活保障能力,发挥战时财务的整体保障效能,确保部队取得登陆战役的全面胜利。     

论军队结构调整背景下的空军财务保障

军队结构调整要求包括空军在内的军兵种要进行相应结构调整，空军结构的调整必将带来空军财务保障体制、保障对象、保障范围的调整和保障规律的变化。适应军队结构调整需要，空军财务部门要精确掌握现有财力资源，优化军费流量存量比例，合理确定经费支出结构，加强战时财力资源投送能力建设。     

从战时资源的运行看战时后勤保障

战时后勤保障的关键是战时资源动员与战时资源保障。要搞好战时后勤保障就必须在建立健全战时资源动员机构的基础上,切实抓好战时经费、战时物资和保障工具筹措系统的建设,建立顺畅的战时物资保障渠道。     

适应战略转变 谋划保障方略,推进空军转型时期财务建设

适应战略转变,积极推进空军财务建设向深层次发展,主要是要深化预算改革,搞好财力资源优化配置;改革供应体制,完善转型建设时期财力运行机制;加强法制建设,建立空军财务管理制度体系;完善收入分配政策,建立有空军特色的津贴补贴制度;完善保障预案,提高空军战时财务应变能力和持续保障能力。