运用财政政策保障战时财力准备与动员

运用财政政策保障战时财力准备与动员不仅是必要的而且是可行的。战时财政政策是由税收政策、公债政策、预算政策和公共支出政策构成的政策体系。市场经济条件下的战时财政政策是一种全新的“软性财政政策”,应注重利用经济手段引导社会经济资源流向,保障应急作战条件下的战时财力准备与动员工作。     

战时机动保障应把握的几个环节

信息化条件下作战具有突发性强、节奏快、科技含量高、物资消耗大等特点,对预备役后勤保障部队提出了更高的要求。为此,要完成好战时后勤机动支援保障任务,预备役后勤保障部队应注重把握以下几个环节。     

战时营房保障资源动员能力模糊综合评判

战时营房保障资源动员是战时国民经济动员的重要组成部分。提高战时营房保障资源动员能力是做好战时营房保障资源动员工作的关键。由于影响营房保障资源动员能力的因素较多,既有定性的,又有定量的,且各因素又难以精确地描述,所以其评判过程具有模糊性。通过建立评判指标体系,应用模糊综合评判方法对战时营房保障资源动员能力作出评判,该方法具有较强的应用价值。最后,给出了一个应用实例。     

战时物资保障比较研究

良好的战时物资保障是取得战争胜利的一个核心要素。与外军战时物资保障体制、方式、方法相比较,我军应建立集中统一的战时物资保障组织体系和高效灵活的战时物资供应体制,重视战时物资保障战备建设,提高物资应急快速保障能力。     

谈战时财务精确化保障

在信息化战争条件下,战时财务保障要求快速反应,实施高效精确的保障。我军财务保障应在单一的后勤保障模式下打造精确化保障建设平台,实现"模糊保障"向"精确化保障"的转变。要从编制体制上深化联勤改革,实现通专一体化;从管理上提供精确化保障环境,提高战时财力预算精确管理能力、财力保障能力和资源精确掌控能力;从方法上提供精确化保障技术,提高战时财力需求预测能力和精确核算能力。     

加强后方仓库战时政治工作

后方仓库战时保障地位突出 ,使命任务艰巨 ,政治工作必须强化官兵“为打赢”意识 ,夯实“保障有力”的思想根基(一 )强化“打后勤战”的思想观念。未来战争不仅使武器装备的消耗量成倍增长 ,其战争造成的破坏和损失亦空前巨大。面对战争对后勤保障的巨大需求 ,后方仓库能否做到高效、快捷、安全的保障 ,将直接决定着战争的胜负。因此 ,政治工作要紧紧围绕仓库的使命任务和上级党委的保障意图 ,运用战前动员、誓师大会、板报、墙报、广播等多种形式 ,讲清现代战争“打后勤、打物资、打供应”的实质 ,教育官兵深刻认识后勤保障在现代化战争中…     

也谈美军战时财务保障

美军战时财务保障具有保障法规体系健全、保障机构完善、保障方式灵活、财力动员渠道多等特点。它给我军战时财务保障带来了一些启示：构建新型财务保障体制、健全战时财力动员机制、加强财务管理信息化建设和树立成本效益观念。     

对企业战时"民转军"问题的几点思考

企业"民转军",是指战时为满足军事需求,将生产民用产品的军工企业和可生产军需物资装备的民用企业转为生产军品的过程.它是战时国民经济动员的重要组成部分,是保障战时军需物资装备持续动员的重要措施.     

高技术局部战争空军后勤动员的若干问题

高技术局部战争空军后勤保障的战时动员既是缓解高技术战争巨大消耗对空军后勤压力的需要,又是空军后勤平转战、实现空中作战持续保障的必要途径。高技术战争空军后勤动员涉及面宽线长,关键性因素是搞好交通运输动员、机场抢修防护动员、油料物资动员和科学技术动员。目前,搞好空军后勤动员工作,主要应抓住后勤动员预案的完善,后勤动员法规的建立和健全,后勤动员机构的建立以及军地双方物资储备体系建设等四个方面。在动员中必须坚持快速度、高质量、灵活性和一体化原则,才能形成与高技术条件下空军作战任务相适应的后勤保障的最大合力。     

电商平台战时应急保障体系探索与实践【专题】

天章实业集团旗下的珠海乐活公社网络科技有限公司平时为军队提供后勤物资和服务保障，拥有较为丰富的军队后勤保障经验。在新冠肺炎疫情突发的紧急关头，公司充分发挥民营企业灵活性的特点，利用自有电商平台优势，通过应用“战时应急保障体系”实现供应资源与军队需求高效短链匹配，为军队基层官兵提供疫情防护物资应急保障，助力军队打赢新冠肺炎狙击战。本文以珠海乐活公司建设的专业军队采购服务电商平台“妥了网”为例，分别从产生背景、理论基础、系统基础、主要内容和应用实践等几方面对战时应急保障体系进行了分析介绍。     

美国战时财政动员法律制度建设及其启示

美国高度重视战时财政动员法律制度建设,在战争中依法实施财政动员,较好地保障了战争经费需要。为适应信息化战争需要,我国应当系统构建战时财政动员法律制度体系,建立快速敏捷的战时财政动员机制,制定针对性的财政动员计划。     

战时社会物流征用问题与对策

做好战时社会物流征用,必须健全法规制度,做到依法动员;要搞好物流资源潜力调查,明确征用范围与标准,完善快速征用预案,夯实物流征用的基础;要构建权威的组织指挥体系,健全运行和协调机制,充分实现物流动员潜力向战时保障力有效转化;要提高精确征用水平,合理选择征用补偿方式,妥善解决征用补偿问题。     

突发事件处置经验对军队战时管理的启示

战时管理是关系作战全局的基础性工作，是保持和释放战斗力的重要举措，是确保军队高度集中统一、能打胜仗的重要支撑。有效提升军队战时管理能力是现代战争中部队管理工作亟待研究的重要课题。本文梳理了近期我国突发事件处置中的经验教训，从战时支前物资管理、战时人力资源管理及战时舆情信息管控三个方面提出：战时支前物资管理应完善机制、改造模式、畅通网络；战时人力资源管理应紧贴任务实际、突出岗才一致、彰显精简程序；战时舆情信息管控应统一机构、正确导向、纯洁队伍、严管舆论等措施，以期给未来战时管理决策提供可选方案，实现管理服务作战，保障打赢之目的。     

战时政治工作要有效开发利用社会资源

从现代战争制胜机理来看,政治因素对战争的影响和制约愈发突出,对科技、人才支持和社会保障的依赖性越来越强。深入开发和利用社会资源,放手发动群众,动员科技支前,搞好军地协调保障,成为赢得战争胜利的重要保障。战时政治工作必须着眼打赢信息化条件下局部战争有效开发和利用社会资源。一、善于动员人民群众广泛参战支前现代战争战场界限模糊、作战手段多样,战时政治工作要善于有效动员人民群众参战支前。     

加强战时部队工程营房动员保障浅见

信息化条件下作战,部队工程营房保障需求量大、保障要求高,必须动员地方人力物力资源予以保障。要根据部队工程营房保障的需求,科学建立动员指挥机构、理顺战时动员程序、加强相关机制建设、搞好平时动员准备、健全动员法规制度,努力提高战时工程营房动员保障能力。     

基于Hopfield神经网络的战时物资筹措模型

战时物资筹措是国防动员的一个重要组成部分,它实质上是一种基于约束的最短路径问题,Hopfield神经网络曾被用来解决最短路径优化问题。采用连续型Hopfield神经网络求解战时物资筹措问题,在已知供需量、通行参数等数据的情况下可快速确定物资筹措方案。这种方法针对战时物资筹措的特殊性如时间严格、道路通行受阻等具体情况具有很好的适应性。实验结果证明在问题规模较大的情况下模型具有收效速度快、计算结果准确性高等优点。     

推进平时经济动员潜力 向战时保障实力转化

当前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,做好国民经济动员工作,推进平时经济动员潜力向战时保障实力转化,应注重以下几个方面。 一、搞好预置储备,增强军地同步反应能力 高技术局部战争,物资消耗巨大,必须建立军民一体的储备体制,加大预置储备力度,增强军地同步反应能力。 实施预置储备,应根据未来可能担负的保障任务和物资储备预案进行,重点是建立与主要作战方向相衔接的,运、供、救、修综合保障要素齐全的,物资品种、规格、     

对武器装备战时保障维护的思考

文章在概述武器装备战时保障维护的含义与现状的基础上，分析了当前国防科技工业承担武器装备战时保障维护任务的必要性和可行性，并从明确维护任务、建立保障基地、规范动员程序、维持合同关系等四个方面提出了国防科技工业参与武器装备战时保障维护任务的建议。     

谈依托地方企业搞好战时军需保障

依托地方企业搞好战时军需保障必须明确其内涵与实质,运作中应充分运用社会力量实现军需物资的低成本储备、高效率配送和提供战时战略与战役军需勤务保障。同时,要搞好地方企业的遴选,制定相关的法规,建立完善的监控机制。     

从战争消耗的特点谈战时保障有力的实现

战争消耗是指随战争进行而耗费的各种经费及装备物资的总称。根据我方把握程度的不同可分为可控因素引起的战争消耗和不可控因素引起的战争消耗。依据这一分类方法,要实现战时保障有力,必须做到:科学预测不可控因素,制订战时保障预案;熟练掌握可控因素,确定战时保障方案;善于根据战场变化,准确及时实施有效保障。